當(dāng)事人:湘潭縣百姓醫(yī)院

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼:91430321098826053R

　　住所:湘潭縣譚家山鎮(zhèn)長嶺村腰塘組

　　法定代表人:馬偉池身份證號碼:430321********0020

　　聯(lián)系電話：158****2358

　　聯(lián)系地址：湘潭縣譚家山鎮(zhèn)長嶺村腰塘組

　　2019年5月9日，湘潭縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對湘潭縣百姓醫(yī)院進(jìn)行的檢查中，發(fā)現(xiàn)湘潭縣百姓醫(yī)院從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)藥品一案，本局于2019年5月9日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案調(diào)查，于2019年5月20日調(diào)查終結(jié)。

　　現(xiàn)查明：當(dāng)事人于2018年從個人處購進(jìn)藥品：1、黨參（購進(jìn)價格為元0.03元∕克、使用價格為0.06元∕克、購進(jìn)數(shù)量為5000克、使用數(shù)量為2250克、庫存數(shù)量為2750克，違法所得金額為135元、貨值金額為300元）；2、當(dāng)歸（購進(jìn)價格為0.035元∕克、使用價格為0.07元∕克、購進(jìn)數(shù)量為3000克、使用數(shù)量為1750克、庫存數(shù)量為1250克、違法所得金額為122.50元）；3、黃芪（購進(jìn)價格為0.023元∕克、使用價格為0.05元∕克、購進(jìn)數(shù)量為4000克、使用數(shù)量為2200克、庫存數(shù)量為1800克、違法所得金額為110元、貨值金額為200元）；4、野生天麻（購進(jìn)價格為0.09元∕克、使用價格為0.15元∕克、購進(jìn)數(shù)量為3000克、使用數(shù)量為1900克、庫存數(shù)量為1100克、違法所得金額為285元、貨值金額為400元）；5、天麻片（購進(jìn)價格為120元∕克、使用價格為0.17元∕克、購進(jìn)數(shù)量為6000克、使用數(shù)量為3800克、庫存數(shù)量為2200克、違法所得金額為646元、貨值金額為1020元）。上述涉嫌藥品貨值總金額為2130元,違法所得總金額1298.5元。

　　當(dāng)事人購進(jìn)的上述涉嫌藥品均無法提供合法有效的購進(jìn)票據(jù)，2019年5月9日，本局對上述涉嫌的庫存藥品依法實施了扣押行政強(qiáng)制措施。本局于2019年5月13日向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書》(潭縣市監(jiān)限提材通字〔2019〕第4-05131號)，要求當(dāng)事人提供涉嫌藥品合法的購進(jìn)票據(jù)等相關(guān)證明材料，但當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提供。本局于2019年5月20日向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》(潭縣市監(jiān)責(zé)改字〔2019〕第4-05201號)，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：當(dāng)事人向本局提交的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件、投資人馬偉池的居民身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　證據(jù)二：對當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行檢查時制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，證明當(dāng)事人購進(jìn)的涉嫌藥品無合法的購進(jìn)票據(jù)的事實。

　　證據(jù)三：執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時拍攝的照片，證明當(dāng)事人從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)的藥品擺放在該院的藥房中進(jìn)行使用的事實。

　　證據(jù)四：本局于2019年5月9日向當(dāng)事人下達(dá)的《實施行政強(qiáng)制措施決定書》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)字〔2019〕第4-05091號），證明本局依法扣押當(dāng)事人購進(jìn)的涉嫌庫存藥品的事實。

　　證據(jù)五：本局于2019年5月13日向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提材通字〔2019〕第4-05131號），證明本局依法要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)的事實。

　　證據(jù)六：對湘潭縣百姓醫(yī)院投資人馬偉池進(jìn)行詢問所制作的《詢問筆錄》二份，證明當(dāng)事人涉嫌從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)藥品的事實以及涉嫌藥品使用價格等方面的具體情況。

　　證據(jù)七：當(dāng)事人向本局提交的《湘潭縣百姓醫(yī)院花名冊》打印件、《聘書》打印件、藥師馬春香的居民身份證復(fù)印件各一份，證明馬春香的基本情況。

　　證據(jù)八：對湘潭縣百姓醫(yī)院聘請的藥師馬春香進(jìn)行詢問所制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人涉嫌從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)藥品的事實以及涉嫌藥品驗收數(shù)量等方面的具體情況。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。”之規(guī)定，本局已將以上證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見（提出異議），且全部查證屬實，并符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

　　2019年5月27日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字〔2019〕8號《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條“藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須從具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品；但是，購進(jìn)沒有實施批準(zhǔn)文號管理的中藥材除外。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國藥品管理法》第七十九條所指的“從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)藥品”的違法行為,依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。

　　鑒于當(dāng)事人的上述違法行為沒有減輕、從重、頂格處罰情節(jié)，本局決定給予當(dāng)事人適中的行政處罰。

　　依照《中華人民共和國藥品管理法》第七十九條“藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本法第三十四條的規(guī)定，從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進(jìn)藥品的，責(zé)令改正，沒收違法購進(jìn)的藥品，并處違法購進(jìn)藥品貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證、《藥品經(jīng)營許可證》或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書。”之規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1、沒收已扣押的藥品；（黨參2750克、當(dāng)歸1250克、黃芪1800克、野生天麻1100克、天麻片2200克）；

　　2、沒收違法所得1298.50元；

　　3、處罰款6390元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　二〇一九年六月四日

　　（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　本文書一式 三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份留存辦案機(jī)構(gòu)