當(dāng)事人：湘潭家園建材有限公司

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91*******************Q

　　類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

　　住所：湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)鄧家壩村油泉組

　　法定代表人：肖**

　　注冊(cè)資本：壹仟萬(wàn)陸佰萬(wàn)元整

　　成立日期：2011年03月11日

　　營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期

　　經(jīng)營(yíng)范圍：混凝土砂漿外加劑的生產(chǎn)、銷(xiāo)售；普通貨物道路運(yùn)輸；水泥、五金、家用電器、建筑材料的銷(xiāo)售；建筑用模板的出租。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

　　2018年11月1日，本局接湖南振興建材科技有限公司投訴、舉報(bào)，稱位于湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)鄧家壩村油泉組的湘潭家園建材有限公司內(nèi)生產(chǎn)侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的“抹得樂(lè)”產(chǎn)品，要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。同日，本局執(zhí)法人員進(jìn)行了核查，情況屬實(shí)，為進(jìn)一步查明事實(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，并指定何敏、范川兩名同志辦理此案，經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，案件于2019年1月15日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人自設(shè)立登記以來(lái)，于2016年下半年開(kāi)始生產(chǎn)砂漿外加劑，并從一不知名包裝廠訂做了印有“湘家 家園建材 抹得樂(lè) 您創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程 我助一臂之力”等字樣的藍(lán)色外包裝袋6300條，準(zhǔn)備用于盛裝其生產(chǎn)的該種砂漿外加劑，后因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被環(huán)保部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)。2018年10月29日，當(dāng)事人經(jīng)環(huán)保部門(mén)許可后，恢復(fù)生產(chǎn)上述砂漿外加劑，并繼續(xù)使用印有“抹得樂(lè)”字樣的外包裝袋盛裝后對(duì)外銷(xiāo)售，該產(chǎn)品外包裝具體的標(biāo)識(shí)為：“家園建材 綠色建材產(chǎn)品抗裂防滲型抹灰專用產(chǎn)品 抹得樂(lè) MODELE 您創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程 我助一臂之力 湖南湘潭家園建材有限公司 凈含量25±0.5kg 保質(zhì)期三年 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)JG/T164-2004”，該產(chǎn)品包裝正面中間醒目處裝潢印有的“抹得樂(lè)”產(chǎn)品名與注冊(cè)商標(biāo)“抹得樂(lè)”相比較，無(wú)論是從文字的排版、中間的圖案、圖案下方的字母以及文字、圖案和字母最終的組合體都與該注冊(cè)商標(biāo)“抹得樂(lè)”極其近似，僅有“抹得樂(lè)”字樣的字體有所不同。因此，案發(fā)當(dāng)天，本局依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的225袋上述產(chǎn)品以及6000條用于包裝的上述外包裝袋予以查封。后經(jīng)本局查實(shí)，至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人共計(jì)生產(chǎn)使用上述包裝袋包裝的砂漿外加劑280袋，以30元/袋的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售，貨值共計(jì)8400元，期間，銷(xiāo)售至不特定消費(fèi)者55袋。 2018年12月28日，當(dāng)事人向本局申請(qǐng)自行銷(xiāo)毀侵權(quán)產(chǎn)品，經(jīng)本局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后，在執(zhí)法人員監(jiān)督下，當(dāng)事人自行將上述涉案產(chǎn)品的225袋、外包裝袋6000條銷(xiāo)毀。

　　另查明，  王淑英于2005年04月14日在國(guó)家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了第3590142號(hào)“抹得樂(lè)”注冊(cè)商標(biāo)，核定使用商品：第1類，包括混凝土凝結(jié)劑；除油漆外的水泥防水制劑等，有效期至2025年04月13日。2005年4月14日王淑英授權(quán)湖南振興建材科技有限公司獨(dú)占使用該注冊(cè)商標(biāo)。

　　2018年11月9日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供證據(jù)通知書(shū)》（潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證字〔2018〕1-40號(hào)），要求當(dāng)事人提供銷(xiāo)售上述產(chǎn)品的相關(guān)憑證以及相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)當(dāng)事人未向本局提供。

　　上述違法事實(shí)，有如下證據(jù)予以證實(shí)：

　　證據(jù)一、當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人肖衛(wèi)明《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　證據(jù)二、本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、拍攝的照片7張，證明當(dāng)事人使用“家園抹得樂(lè)包裝袋”生產(chǎn)銷(xiāo)售“家園抹得樂(lè)”砂漿外加劑的事實(shí)；

　　證據(jù)三、當(dāng)事人生產(chǎn)的“家園抹得樂(lè)”砂漿外加劑和商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)的“抹得樂(lè)”砂漿外加劑對(duì)比圖1張，證明當(dāng)事人產(chǎn)品商品名稱與商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)的產(chǎn)品上標(biāo)注的“抹得樂(lè)”注冊(cè)商標(biāo)近似的事實(shí)；

　　證據(jù)四、本局對(duì)當(dāng)事人法定代表人肖衛(wèi)明詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人使用“家園抹得樂(lè)包裝袋”生產(chǎn)銷(xiāo)售“家園抹得樂(lè)”砂漿外加劑的時(shí)間、地點(diǎn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量的事實(shí)；

　　證據(jù)五、湖南振興建材科技有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、法定代表人王淑英《居民身份證》復(fù)印件、王淑英出具的《授權(quán)書(shū)》、湖南振興建材科技有限公司出具的《委托書(shū)》、黃列平《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明商標(biāo)權(quán)利人的基本情況以及其授權(quán)委托的事項(xiàng)、權(quán)限、期限的事實(shí)以及受委托人的基本情況；

　　證據(jù)六、“抹得樂(lè)”注冊(cè)商標(biāo)證復(fù)印件1份，證明“抹得樂(lè)”注冊(cè)商標(biāo)的基本信息；

　　證據(jù)七、本局對(duì)黃列平詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明商標(biāo)權(quán)利人使用該“抹得樂(lè)”商標(biāo)以及未授權(quán)第三人使用的事實(shí)；

　　證據(jù)八、當(dāng)事人向本局提交的《申請(qǐng)》一份，證明當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到其違法行為可能造成的社會(huì)危害后果，主動(dòng)申請(qǐng)銷(xiāo)毀涉案產(chǎn)品的事實(shí)；

　　證據(jù)九、本局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督當(dāng)事人自行銷(xiāo)毀涉案產(chǎn)品時(shí)制作的《銷(xiāo)毀備忘錄》一份、拍攝的照片4張，證明當(dāng)事人自行銷(xiāo)毀涉案產(chǎn)品的事實(shí)；

　　證據(jù)十、本局向當(dāng)事人下達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭食藥工商質(zhì)監(jiān)強(qiáng)措字〔2018〕1-50號(hào)）一份，證明本局依法對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的涉案產(chǎn)品予以查封的事實(shí)；

　　證據(jù)十一、本局向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供證據(jù)通知書(shū)》（潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證〔2018〕1-40號(hào)）一份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2018年12月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　2019年1月15日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)聽(tīng)告字〔2019〕3號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求聽(tīng)證。

　　綜上所述，當(dāng)事人使用與商標(biāo)權(quán)利人注冊(cè)商標(biāo)“抹得樂(lè)”高度近似的“抹得樂(lè)”印制在其產(chǎn)品包裝正中醒目處突出顯現(xiàn)，且使用在同一商品上，作商品名稱和裝潢使用，在市場(chǎng)上極易導(dǎo)致相關(guān)公眾混淆和誤認(rèn)，誤導(dǎo)公眾，且有擾亂公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的可能性，同時(shí)也損害了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，并造成損失。鑒于此，本局認(rèn)為：當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條“在同一種商品或者類似商品上將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的，屬于商標(biāo)法第五十七條第二項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（二）項(xiàng)所指的“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：……(二)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的”侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)涉案產(chǎn)品數(shù)量較少，尚未大規(guī)模流向市場(chǎng)，影響范圍小，沒(méi)有造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果；案發(fā)后，當(dāng)事人又能積極主動(dòng)配合本局調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)證明材料，并主動(dòng)申請(qǐng)銷(xiāo)毀未出售產(chǎn)品及未使用的包裝袋，說(shuō)明當(dāng)事人對(duì)其違法行為可能帶來(lái)的社會(huì)危害后果以及給商標(biāo)權(quán)利人造成損失有深刻的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了教育當(dāng)事人的目的。因此綜合當(dāng)事人違法行為的情節(jié)以及結(jié)合本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，參照《湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1、責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為；

　　2、處罰款20000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書(shū)》起十五日內(nèi)將上述罰款繳納至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭市工商行政管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和國(guó)家工商行政管理總局《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門(mén)戶網(wǎng)站、專門(mén)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。

　　湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

二〇一九年一月二十三日