當事人：湖南國雄食品有限公司

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91430321*******0F

　　住所：湘潭縣排頭鄉(xiāng)**村**組

　　法定代表人：賀**

　　經(jīng)營范圍：豆制品（非發(fā)酵性豆制品）、肉制品及副產(chǎn)品、其他水產(chǎn)加工品（風味魚制品）的加工、銷售。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

　　2018年11月19日，我局接湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局《湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局不合格食品檢驗報告書移交函》潭食藥監(jiān)綜函〔2018〕89號，長沙市食品藥品監(jiān)督管理局通報食品抽檢不合格信息的函（長食藥監(jiān)函〔2018〕117號）中，被檢單位湖南國雄食品有限公司生產(chǎn)的杉愛烤脖（黑鴨味）菌落總數(shù)項目不符合規(guī)定，報告書編號:SP2018L3169。報經(jīng)局長批準予以立案，經(jīng)過調(diào)查取證，并于2018年12月18日調(diào)查終結(jié)。

　　現(xiàn)查明：2018年10月15日，長沙市食品藥品監(jiān)督管理局委托長沙市食品藥品檢驗所對長沙市天心區(qū)巫佳嘉超市銷售的湖南國雄食品有限公司生產(chǎn)的：生產(chǎn)日期為：20181001，規(guī)格型號為：46g/袋杉愛烤脖（黑鴨味）進行抽樣檢驗。經(jīng)長沙市食品藥品檢驗所檢測，上述產(chǎn)品的檢驗結(jié)論為：經(jīng)檢驗，菌落總數(shù)項目不符合GB2726-2016的要求，檢驗結(jié)論為不合格，并出具了證書號碼為SP2018L3169的《檢驗報告》。2018年11月22日，本局向當事人送達上述《檢驗報告》，當事人在規(guī)定時間內(nèi)未申請復(fù)檢。2018年11月22日，本局向當事人下達了《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局責令改正通知書》（潭縣食藥工商質(zhì)監(jiān)責改通字〔2018〕217號）。

　　另經(jīng)本局查明：當事人于2018年10月1日，共計生產(chǎn)1080袋規(guī)格型號為：46g/袋杉愛烤脖（黑鴨味）；爾后以1.3元/袋的價格銷售給該公司的銷售網(wǎng)點。至2018年11月22日本局執(zhí)法人員檢查時止，上述食品均已銷售完畢，累計銷售貨款1404元。2018年11月22日當事人接到本局送達的抽檢結(jié)論為不合格的《檢驗報告》后，于2018年11月23日發(fā)布了關(guān)于上述食品的召回通知，在召回期內(nèi)，當事人未能召回該批次產(chǎn)品。

　　2018年12月10日本局下達了潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證通字〔2018〕第217號《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局限期提供證據(jù)通知書》，要求當事人向本局提供上述食品的獲利情況和納稅情況；。當事人在規(guī)定期限內(nèi)未向本局提供，致使違法所得無法計算。

　　三、相關(guān)證據(jù)及證明事項。

　　證據(jù)一：當事人《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》及該公司法定代表人《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當事人的基本情況。

　　證據(jù)二：對當事人經(jīng)營場所進行檢查時所作的《現(xiàn)場筆錄》一份、對當事人所做的《詢問筆錄》一份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的行為的事實以及上述食品銷售完畢的事實。

　　證據(jù)三：《長沙市食品藥品監(jiān)督管理局抽樣檢驗任務(wù)委托書》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》復(fù)印件各一份，證明長沙市食品藥品監(jiān)督管理局委托長沙市食品藥品檢驗所對食品安全抽檢的事實以及長沙市食品藥品檢驗所的資質(zhì)。

　　證據(jù)四：《長沙市食品安全抽樣單》復(fù)印件一份，證明長沙市食品藥品檢驗所對上述食品抽取樣品的事實。

　　證據(jù)五：長沙市食品藥品檢驗所出具的No：SP2018L3169的《檢驗報告》一份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品及的事實。

　　證據(jù)六：本局下達給當事人的潭食藥工商質(zhì)監(jiān)責改通字〔2018〕217號《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局責令改正通知書》及《送達回證》各一份，證明本局要求當事人立即改正上述違法行為的事實。

　　證據(jù)七：本局下達給當事人的潭食藥工商質(zhì)監(jiān)限提證通字〔2018〕第217號《湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局限期提供證據(jù)通知書》及其送達回證各一份，證明本局要求當事人提供其生產(chǎn)上述食品的獲利情況和納稅情況的事實。

　　證據(jù)八：當事人提供的《生產(chǎn)記錄》和《銷售記錄》復(fù)印件各一份，證明當事人生產(chǎn)經(jīng)營上述食品的事實。

　　證據(jù)九：當事人的《召回情況說明》、《召回公告》復(fù)印件一份，證明當事人對上述產(chǎn)品進行召回的事實。

　　證據(jù)十：當事人的《排查分析報告》、《整改報告》及整改后當事人送檢的《檢驗報告》各一份，證明當事人整改后上述產(chǎn)品生產(chǎn)合格的事實。

　　四、案件性質(zhì)。

　　當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三）項之規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項所指的“生產(chǎn)經(jīng)營其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品”的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰。

　　五、自由裁量理由。

　　在本案中，鑒于當事人銷售上述食品數(shù)量較少，積極采取召回及改正措施，未造成嚴重的社會危害后果，且主動消除違法行為，參照《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》第十八條第（二）項：“當事人積極采取召回、改正等措施，積極主動消除或減輕危害后果的”。根據(jù)本案事實和相關(guān)證據(jù)，本局認為可以對當事人減輕處罰。

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（一）項和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項之規(guī)定，本局決定對當事人作處罰款 15000 元的行政處罰。

　　當事人應(yīng)當自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,當事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市食品藥品監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭縣人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局

　　2018年12月25日