當(dāng)事人：湖南涓江鞋業(yè)有限公司

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：914303**********5

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**東路（湘潭****區(qū)）

　　法定代表人：趙**

　　居民身份證號碼：43032119*********0

　　2025年12月4日，本局收到湘潭市市場監(jiān)督管理局不合格產(chǎn)品交辦函，稱當(dāng)事人2025年1月生產(chǎn)的貨號為225038-2的女單休閑（旅游鞋）在湖南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，經(jīng)檢驗判定為不合格產(chǎn)品。為查清事實，于2025年12月9日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準予以立案，并于2026年2月26日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年12月9日，本局對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其庫存有被抽檢批次產(chǎn)品19雙及抽檢備樣樣品一雙。根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第（四）項的規(guī)定，依法予以查封。2026年1月8日，因案情復(fù)雜將行政強制措施延長至2026年2月7日。

　　因行政強制措施期限屆滿，2026年2月9日本局對該強制措施依法予以解除。強制措施解除后，當(dāng)事人將上述女單休閑（旅游鞋）的內(nèi)墊予以銷毀。

　　2025年9月28日，湖南省市場監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院對當(dāng)事人2025年1月生產(chǎn)的貨號為225038-2的女單休閑（旅游鞋）進行抽樣檢驗。湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院于2025年10月27日出具了編號為№：P2025-02-J404506的《檢驗報告》，其檢驗結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗，所檢項目中甲醛含量（內(nèi)墊）檢驗結(jié)果不符合GB/T15107-2013標準要求，依據(jù)2025年湖南省鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實施細則（HNCCXZ052-2025），判定為被抽查產(chǎn)品不合格。”

　　現(xiàn)查明：當(dāng)事人委托溫州市**鞋業(yè)有限公司于2025年1月以75元/雙的價格生產(chǎn)貨號為225038-2的女單休閑（旅游鞋）50雙，并于2025年1月13日入庫，爾后以119元/雙的價格在當(dāng)事人的門店對外銷售。2025年3月16日，當(dāng)事人以94元/雙的價格銷售給湖南**物業(yè)管理有限公司28雙，貨款共計2632元；2025年9月28日，湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院抽檢時，無償提供樣品3雙，其中2雙用于檢驗，1雙用于備樣存放在當(dāng)事人處。2025年11月1日，當(dāng)事人向湖南**物業(yè)管理有限公司發(fā)布了《召回通知》，向其召回生產(chǎn)日期為2025年1月、貨號為225038-2的女單休閑（旅游鞋）28雙。因湖南**物業(yè)管理有限公司已將該產(chǎn)品作為員工福利發(fā)放，且該公司認為鞋子僅只是內(nèi)墊不合格不影響使用無需召回，該產(chǎn)品未召回。當(dāng)事人生產(chǎn)銷售上述不合格女單休閑（旅游鞋）貨值金額合計5250元，獲違法所得532元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.當(dāng)事人出具的《授權(quán)委托書》及被授權(quán)人的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明被委托人的授權(quán)委托權(quán)限以及被委托人的個人情況。

　　3.本局執(zhí)法人員2025年12月9日對當(dāng)事人進行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份以及現(xiàn)場照片七張，證明當(dāng)事人生產(chǎn)不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的事實。

　　4.本局執(zhí)法人員2026年2月9日對當(dāng)事人進行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份以及現(xiàn)場照片三張，證明當(dāng)事人對已解除強制措施的不合格女單休閑（旅游鞋）內(nèi)墊進行銷毀的事實。

　　5.對當(dāng)事人授權(quán)委托人進行詢問所作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的事實以及生產(chǎn)、銷售上述不合格女單休閑（旅游鞋）的價格、數(shù)量。

　　6.當(dāng)事人向本局提交的《涓江鞋業(yè)生產(chǎn)委托書》以及被委托方溫州市**鞋業(yè)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件各一份，證明上述不合格產(chǎn)品女單休閑（旅游鞋）的具體生產(chǎn)情況。

　　7.當(dāng)事人向本局提交的物流單據(jù)、“金曼巴湖南涓江交流群”微信頁面截圖復(fù)印件及金曼巴采購明細各一份，證明當(dāng)事人委托溫州市**鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)上述女單休閑（旅游鞋）的具體數(shù)量、價格以及產(chǎn)品的物流等情況。

　　8.當(dāng)事人向湖南**物業(yè)管理有限公司出具的銷售單復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人向湖南**物業(yè)管理有限公司銷售上述不合格女單休閑（旅游鞋）的數(shù)量、價格。

　　9.當(dāng)事人向湖南**物業(yè)管理有限公司出具的《召回通知》復(fù)印件以及湖南**物業(yè)管理有限公司出具的《情況說明》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人對上述不合格產(chǎn)品主動召回的事實以及不合格女單休閑（旅游鞋）無法召回的事實。

　　10.潭市產(chǎn)監(jiān)抽函〔2025〕75號《湘潭市市場監(jiān)督管理局不合格產(chǎn)品交辦函》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》及《送達回證》、№：P2025-02-J404506《檢驗報告》及《送達回證》各一份，證明當(dāng)事人被抽檢的情況以及當(dāng)事人生產(chǎn)不合格女單休閑（旅游鞋）冒充合格產(chǎn)品的事實。

　　11.《湖南省市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)〈2025年第2批重點產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查方案〉的通知》一份、湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院《事業(yè)單位法人證書》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書》復(fù)印件各一份，證明湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院受湖南省市場監(jiān)督管理局委托對上述不合格女單休閑（旅游鞋）進行抽樣檢驗的事實以及湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗研究院的檢驗檢測資質(zhì)。

　　12.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局實施行政強制措施決定書》潭市監(jiān)強措〔2025〕8-5號及其《財物清單》各一份、《湘潭縣市場監(jiān)督管理局延長行政強制措施期限決定書》潭縣市監(jiān)延強〔2026〕8-1號及《送達回證》各一份，證明本局依法對上述不合格女單休閑（旅游鞋）依法予以查封的事實。

　　13.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局解除行政強制措施決定書》潭市監(jiān)強措〔2026〕8-1號及《送達回證》各一份，證明本局對當(dāng)事人實施的行政強制措施依法予以解除的事實。

　　14.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)責(zé)令整改通知書》及《送達回證》一份、當(dāng)事人向本局提交的《整改報告》一份，證明本局責(zé)令當(dāng)事人對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品進行整改以及當(dāng)事人對生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的整改完成情況。

　　15.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局案件移送》潭縣市監(jiān)移函〔2026〕8-1號及其《送達回證》各一份，證明本局將涉嫌生產(chǎn)不合格女單休閑（旅游鞋）的企業(yè)的案件移送情況。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2026年2月26日，本局向當(dāng)事人送達了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認，且以上證據(jù)全部查證屬實，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2026年2月27日向當(dāng)事人送達了潭縣市監(jiān)罰告〔2026〕42號《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)不合格的女單休閑（旅游鞋）冒充合格產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”所指的“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的違法行為。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料，且生產(chǎn)不合格的女單休閑（旅游鞋）的社會影響較小，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準》第五章第三節(jié)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準“二、違法行為：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的【處罰依據(jù)】《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條【裁量基準】從輕情形：違法行為持續(xù)時間不足6個月的；或者產(chǎn)品尚未銷售的或者已銷售但是全部追回的；或者社會影響較小的。裁量幅度：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額50%以上少于1.3倍的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”的規(guī)定，本局決定對當(dāng)事人從輕處罰。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條“在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.處罰款2625元；

　　2.沒收違法所得532元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2026年3月9日