當(dāng)事人：湘潭縣青山橋鎮(zhèn)鑫旺鋼材店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******4

　　經(jīng)營場所：湘潭縣***鎮(zhèn)**路**號(hào)

　　經(jīng)營者：左**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********X

　　2025年11月5日，本局接湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢測研究院對(duì)當(dāng)事人銷售的鋼筋抽樣檢驗(yàn)出具的1.《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：C2025-02-J110974）產(chǎn)品名稱：熱軋帶肋鋼筋，規(guī)格型號(hào)：HRB400E,10.0，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中尺寸（肋間距）、重量偏差檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為被抽檢產(chǎn)品不合格。2.《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：C2025-02-J110975）產(chǎn)品名稱：冷軋帶肋鋼筋，規(guī)格型號(hào)：CRB550,6.0，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中尺寸（橫肋中點(diǎn)高、橫肋間距）、重量偏差、力學(xué)性能（規(guī)定塑性延伸強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度）檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB13788-2024《冷軋帶肋鋼筋》標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為被抽檢產(chǎn)品不合格。為進(jìn)一步查明事實(shí)，11月13日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，并于2026年1月27日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年10月21日，湘潭市市場監(jiān)督管理局委托湘潭市工礦電傳動(dòng)車輛質(zhì)量檢驗(yàn)中心對(duì)當(dāng)事人銷售的鋼筋進(jìn)行抽樣，并委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)被抽樣的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院于2025年11月4日出具：1.《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：C2025-02-J110974）產(chǎn)品名稱：熱軋帶肋鋼筋，規(guī)格型號(hào)：HRB400E,10.0，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中尺寸（肋間距）、重量偏差檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB1499.2-2024《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為被抽檢產(chǎn)品不合格。2.《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：C2025-02-J110975）產(chǎn)品名稱：冷軋帶肋鋼筋，規(guī)格型號(hào)：CRB550,6.0，經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中尺寸（橫肋中點(diǎn)高、橫肋間距）、重量偏差、力學(xué)性能（規(guī)定塑性延伸強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度）檢驗(yàn)結(jié)果不符合GB13788-2024《冷軋帶肋鋼筋》標(biāo)準(zhǔn)要求，判定為被抽檢產(chǎn)品不合格。2025年11月5日本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)上述《檢驗(yàn)報(bào)告》。當(dāng)事人未提出異議，也沒要求復(fù)檢。執(zhí)法人員未在其經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)上述抽檢不合格批次的規(guī)格型號(hào)為“CRB550，6.0”的冷軋帶肋鋼筋和規(guī)格型號(hào)為“HRB400E，10.0”的熱軋帶肋鋼筋（調(diào)直）。

　　本局向當(dāng)事人下達(dá)《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-25號(hào)），要求當(dāng)事人提供上述鋼筋的供貨商的證照資質(zhì)、購進(jìn)票據(jù)。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)向本局提供。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的規(guī)格型號(hào)為“CRB550，6.0”的冷軋帶抽檢基數(shù)為300公斤，共140根，進(jìn)貨價(jià)7元/根，銷售價(jià)9元/根。規(guī)格型號(hào)為“HRB400E，10.0”的熱軋帶肋鋼筋（調(diào)直）抽檢基數(shù)500公斤，共100根，進(jìn)貨價(jià)15元/根，銷售價(jià)17元/根。2025年10月21日湘潭市工礦電傳動(dòng)車輛質(zhì)量檢驗(yàn)中心對(duì)當(dāng)事人規(guī)格型號(hào)為“CRB550，6.0”的冷軋帶抽檢數(shù)量為1根（切割成1米/根*5根*2組），對(duì)規(guī)格型號(hào)為“HRB400E，10.0”的熱軋帶肋鋼筋（調(diào)直）抽檢數(shù)量為1根（切割成1米/根*5根*2組），當(dāng)事人未收取抽樣費(fèi)用。當(dāng)事人陳述上述鋼筋按照直徑6mm的銷售價(jià)9元/根、直徑10mm的銷售價(jià)17元/根銷售給當(dāng)?shù)匾痪用翊虻仄菏褂猛戤�。綜上計(jì)算當(dāng)事人涉案貨值金額2960元，銷售違法所得476元。

　　本局于2025年11月5日就當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明一事下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-63號(hào)），責(zé)令其限期進(jìn)行責(zé)令改正，于11月17日開展復(fù)查，抽查當(dāng)事人現(xiàn)場擺放的規(guī)格型號(hào)為“HRB400E,8.0”和規(guī)格型號(hào)為“HRB400E,10”鋼筋，當(dāng)事人提供了供貨商湖南省**商貿(mào)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《**鋼材出庫單》（2025年11月15日）及江西**實(shí)業(yè)股份有限公司《產(chǎn)品質(zhì)量證明書》八張。

　　相關(guān)證據(jù)及證明事項(xiàng)

　　1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.2025年11月5日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場筆錄》1份、現(xiàn)場拍攝的照片3張，證明執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)兩份《檢驗(yàn)報(bào)告》，并現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)涉案鋼筋的情況；

　　3.本局對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營者進(jìn)行詢問調(diào)查時(shí)制作的《詢問筆錄》3份，當(dāng)事人向本局執(zhí)法人員確認(rèn)銷售流向現(xiàn)場拍攝的照片1張，證明本局對(duì)當(dāng)事人調(diào)查涉案鋼筋的去向的事實(shí)；

　　4.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-25號(hào)）及送達(dá)回證各一份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)材料的事實(shí)；

　　5.湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢測研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：C2025-02-J110974，No：C2025-02-J110975）和《送達(dá)回證》、湘潭市市場監(jiān)督管理局《委托函》兩份、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)《事業(yè)單位法人證書》《檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》《營業(yè)執(zhí)照》、檢驗(yàn)人員上崗證明、授權(quán)書及現(xiàn)場抽檢照片，證明當(dāng)事人銷售的鋼筋經(jīng)抽樣檢驗(yàn)結(jié)果不符合規(guī)定以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的合法性的事實(shí)；

　　6.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《送達(dá)地址確認(rèn)書》，證明當(dāng)事人清楚了解并同意確認(rèn)書內(nèi)容及法律意義，確認(rèn)送達(dá)地址及送達(dá)方式準(zhǔn)確、有效的事實(shí)。

　　7.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-63號(hào)），證明本局依法就當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，未驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明一事責(zé)令限期整改；

　　8.2025年11月17日本局對(duì)當(dāng)事人開展責(zé)改復(fù)查，制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，當(dāng)事人提供的供貨商湖南省**商貿(mào)有限公司《營業(yè)執(zhí)照》《**鋼材出庫單》（2025年11月15日）及江西萍鋼實(shí)業(yè)股份有限公司《產(chǎn)品質(zhì)量證明書》八張，證明當(dāng)事人按要求進(jìn)行整改的事實(shí)；

　　9.2026年1月27日本局執(zhí)法人員對(duì)購買者周**進(jìn)行詢問制作的《詢問筆錄》1份、周**《居民身份證》復(fù)印件一份，證明其購買了當(dāng)事人涉案鋼筋的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，2026年1月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有異議且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

　　本局于2026年1月30日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2026﹞29號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見，亦未要求聽證。

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條所指的“銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人上述不合格鋼筋已全部銷售完畢。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第五章第三節(jié)“一、違法行為：生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的【裁量基準(zhǔn)】2．一般情形：違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足2年的；或者產(chǎn)品已部分或全部銷售的；或者造成一定社會(huì)影響的。裁量幅度：責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額1.6倍以上少于2.4倍的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。”之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人給予一般處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得476元。

　　2.處罰款5920元。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2026年2月9日