當(dāng)事人：湘潭縣長(zhǎng)紅加油站

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321*********3

　　住所：湖南省湘潭市湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

　　投資人：王**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********7

　　2025年11月17日，本局收到《湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局不合格產(chǎn)品交辦函》（潭市產(chǎn)監(jiān)抽函〔2025〕61號(hào)），內(nèi)容顯示：“湘潭縣長(zhǎng)紅加油站銷售的95號(hào)車用汽油和0號(hào)車用柴油抽查檢驗(yàn)不合格”。因當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，本局執(zhí)法人員經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2025年11月19日予以立案調(diào)查，案件于2025年12月30日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：2025年9月10日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的如下油品進(jìn)行監(jiān)督抽檢：1.名稱：車用汽油；規(guī)格型號(hào)：95號(hào)；抽樣日期：2025年9月10日；抽樣數(shù)量：6L(4L檢樣，2L備樣）；抽樣基數(shù)：2160L；產(chǎn)品等級(jí)：國(guó)VIB；單價(jià)7.01元/L（樣品由受檢單位自愿無(wú)償提供）。2.名稱：車用柴油；規(guī)格型號(hào)：0號(hào)；抽樣日期2025年9月10日；抽樣數(shù)量：6L(4L檢樣，2L備樣）；抽樣基數(shù)：12451L；產(chǎn)品等級(jí)：國(guó)VI；單價(jià)：6.40元/L（樣品由受檢單位自愿無(wú)償提供）。湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)并出具編號(hào)為NO:B2025-02-J403422《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中苯含量（體積分?jǐn)?shù)）結(jié)果不符合GB 17930-2016《車用汽油》標(biāo)準(zhǔn)要求，碳酸二甲酯結(jié)果不符合HNCCXZ163-2025《2025年湖南省車用汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》要求，依據(jù)HNCCXZ163-2025《2025年湖南省車用汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為被抽查產(chǎn)品不合格；湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)并出具編號(hào)為NO:B2025-02-J403423《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中硫含量和十六烷值結(jié)果不符合GB 19147-2016《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)HNCCXZ162-2025《2025年湖南省車用柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。

　　2025年11月19日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)涉案批次產(chǎn)品。并向當(dāng)事人送達(dá)編號(hào)為0046086和0046196的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果通知書》、編號(hào)為NO:B2025-02-J403422和NO:B2025-02-J403423的《檢驗(yàn)報(bào)告》。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議，也未申請(qǐng)復(fù)檢。當(dāng)日，本局依法向當(dāng)事人下達(dá)《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕17-20號(hào)），要求當(dāng)事人于二十日內(nèi)提供涉案產(chǎn)品的交易明細(xì)、增值稅發(fā)票、出庫(kù)單及《檢驗(yàn)報(bào)告》等證據(jù)材料，當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供了上述材料。

　　另查明：當(dāng)事人于2025年8月20日從湖南和順銅官石油有限公司購(gòu)進(jìn)0#車用柴油（入庫(kù)時(shí)上一批次庫(kù)存剩余1噸），購(gòu)進(jìn)數(shù)量：10噸（12086升），購(gòu)進(jìn)單價(jià)：6035.39823元/噸，貨值金額：68200元，稅額：7846.02元，折算后單價(jià)為4.99元/升。2025年9月10日至2025年10月31日當(dāng)事人以平均單價(jià)5.8元/升將該批次12445升0#車用柴油全部銷售完畢（營(yíng)業(yè)額為72181元）。當(dāng)事人于2025年6月3日從湖南和順銅官石油有限公司購(gòu)進(jìn)95#車用汽油，購(gòu)進(jìn)數(shù)量：5噸（6655升），購(gòu)進(jìn)單價(jià)：7442.4779元/噸，貨值金額：42050元，稅額：4837.61元，折算后單價(jià)為5.59元/升。2025年9月10日至2025年11月17日當(dāng)事人分別以平均單價(jià)6.45、6.51、6.55元/升將該批次95#車用汽油銷售了534.89升、853.12升、766.43升（營(yíng)業(yè)額為14020元）。

　　2025年11月19日，當(dāng)事人收到《結(jié)果通知書》和《檢驗(yàn)報(bào)告》后立即發(fā)布召回公告，因車用汽油和柴油為易消耗品，且消費(fèi)者流動(dòng)性大，致使當(dāng)事人未能成功召回涉案產(chǎn)品。上述涉案產(chǎn)品銷售貨值金額計(jì)86201元，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》第四條規(guī)定“違法銷售商品的違法所得按違法銷售商品的銷售收入扣除所售商品的購(gòu)價(jià)款計(jì)算”的規(guī)定，且當(dāng)事人提供的《加油站日銷售成品油臺(tái)賬匯總》的單價(jià)為扣除稅費(fèi)折算后的單價(jià)，因此當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的違法所得計(jì)12059.59元。

　　2025年12月5日，當(dāng)事人向本局提交《整改報(bào)告》和編號(hào)為4302251003225-Q、4302251103522-Q的《檢驗(yàn)報(bào)告》，對(duì)其銷售抽檢不合格的產(chǎn)品的行為進(jìn)行整改。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》、投資人《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)；

　　2.當(dāng)事人提供的《當(dāng)事人授權(quán)委托書》及委托代理人《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人授權(quán)委托代理人行使相關(guān)權(quán)利的事實(shí)；

　　3.湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局交辦的《不合格產(chǎn)品交辦函》（潭市產(chǎn)監(jiān)抽函〔2025〕61號(hào)）、編號(hào)為No:B2025-02-J403423和No:B2025-02-J403422的《檢驗(yàn)報(bào)告》《送達(dá)回證》及抽檢資料復(fù)印件各1份，證明本局依法向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)結(jié)果及線索來(lái)源等情況的事實(shí)；

　　4.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份及現(xiàn)場(chǎng)照片12張，證明本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查及其站內(nèi)加油機(jī)位置等情況的事實(shí)；

　　5.本局執(zhí)法人員依法向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕17-20號(hào)）及送達(dá)回證1份，證明本局要求當(dāng)事人限期提供涉案產(chǎn)品的《檢驗(yàn)報(bào)告》、發(fā)票及出庫(kù)單等材料的事實(shí)；

　　6.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人銷售的0#車用柴油和95#車用汽油被抽樣檢驗(yàn)及其購(gòu)進(jìn)、銷售檢驗(yàn)不合格的涉案產(chǎn)品等事實(shí)；

　　7.湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院出具《資質(zhì)認(rèn)定證書》《授權(quán)簽字人及領(lǐng)域表》及檢驗(yàn)人員資質(zhì)復(fù)印件各1份，證明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員主體資格等情況的事實(shí)；

　　8.當(dāng)事人提供涉案產(chǎn)品供貨商資質(zhì)、《和順石油銅官交易中心出庫(kù)單》《湖南增值稅專用發(fā)票》《加油站日銷售成品油臺(tái)賬匯總》《銀行交易截圖》17張及編號(hào)為4302250501520-Q和4302250802433-Q的《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)涉案產(chǎn)品的渠道、銷售明細(xì)及履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)等情況的事實(shí)；

　　9.當(dāng)事人提供的《召回公告》照片2張、《整改報(bào)告》1份、《和順石油銅官交易中心出庫(kù)單》《湖南省增值稅專用發(fā)票》《銀行交易截圖》6張、編號(hào)為4302251003225-Q和4302251103522-Q的《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主動(dòng)采取召回措施及積極整改等情況的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2026年1月16日本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且上述證據(jù)全部屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　2026年1月20日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2026〕6號(hào)），向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見。

　　綜上所述，當(dāng)事人銷售檢驗(yàn)不合格的0#車用柴油和95#車用汽油的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款：“禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條所指的“銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，當(dāng)事人違法行為持續(xù)時(shí)間較短，能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，并提供發(fā)票、供貨方營(yíng)業(yè)執(zhí)照及油品《檢驗(yàn)報(bào)告》等資料，并對(duì)涉案產(chǎn)品主動(dòng)采取召回措施，符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十五條：“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人給予減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條：“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，同下）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第五十五條：“銷售者銷售本法第四十九條至第五十三條規(guī)定禁止銷售的產(chǎn)品，有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以從輕或者減輕處罰。”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得12059.59元；

　　2.處罰款10000元。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2026年1月28日