當(dāng)事人：湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)樂(lè)園超市

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430321MA*******B

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湘潭縣***鎮(zhèn)**村**組

　　經(jīng)營(yíng)者：田*

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********0

　　2025年9月19日，本局接到投訴信，稱2025年7月1日購(gòu)買一款燃?xì)廛浌埽��?gòu)買后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品存在諸多嚴(yán)重問(wèn)題，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。2025年10月13日，本局執(zhí)法人員根據(jù)投訴內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所貨架擺放待售的廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”產(chǎn)品，規(guī)格：（家用）9*15*30m；其軟管外層印有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) GB29993-2013，產(chǎn)品合格證：該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合GB29993-2013標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予出廠，該執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行執(zhí)行的GB41317-2024《燃?xì)庥镁哌B接不銹鋼波紋軟管》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符，屬于國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品。當(dāng)日?qǐng)?bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品予以扣押并立案調(diào)查，案件于2025年12月 10日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：本局執(zhí)法人員于2025年10月13日就投訴內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，在當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所貨架上發(fā)現(xiàn)1根廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”產(chǎn)品，具體情況為：產(chǎn)品包裝正上方標(biāo)有“廣東 富利來(lái) 廣東富利來(lái)塑膠有限公司”字樣；品名：防爆型煤氣、天然氣軟管；規(guī)格：（家用）9*15*30m；合格證：該產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)符合GB29993-2013標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)予出廠 此產(chǎn)品由太平財(cái)產(chǎn)承保；生產(chǎn)廠商：廣東富利來(lái)塑膠有限公司；地址：佛山市南海區(qū)上沙工業(yè)區(qū)黃毛鼠工業(yè)路12號(hào)；電話：0757-85658196；產(chǎn)品包裝下方用黑色馬克筆標(biāo)有“4元/米”字樣；軟管外層印有“WELFcom®  廣東富利來(lái) 特制煤氣、燃?xì)狻⒁夯瘹饧矣密浌?CS 9*15 WP 6 ksf 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) GB29993-2013 使用年限 3年 21m 20221114 B01”的字樣；長(zhǎng)度：10米。上述燃?xì)夤軜?biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) GB29993-2013已于2024年8月1日廢止，現(xiàn)行執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB41317-2024《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》于2024年8月1日起實(shí)施，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，該產(chǎn)品屬于國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品。

　　另查明，2023年上半年當(dāng)事人于湘潭市雨湖區(qū)砂子嶺的一家店鋪以42元價(jià)格購(gòu)進(jìn)1捆上述燃?xì)夤埽�而后置于其�?jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行銷售，以4元/米的價(jià)格進(jìn)行銷售。2025年7月1日，當(dāng)事人銷售2米該產(chǎn)品給投訴人，收取了8元。

　　2025年10月13日，本局向當(dāng)事人下達(dá)《限期提供材料通知書(shū)》潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-10 號(hào)，要求當(dāng)事人在收到通知書(shū)后三日內(nèi)向本局提供被扣押廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”產(chǎn)品的供貨商資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬及納稅憑證，因當(dāng)事人未履行法定的提供證據(jù)義務(wù)，導(dǎo)致其購(gòu)進(jìn)成本無(wú)法核實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第二款：“當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的規(guī)定，故將已售出的2米廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”產(chǎn)品的銷售所得8元認(rèn)定為違法所得。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)上述產(chǎn)品貨值120元，當(dāng)事人未納稅，獲違法所得8元。

　　2025年10月14日，當(dāng)事人向本局提交了整改報(bào)告。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《居民身份證》復(fù)印件各1份， 證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，現(xiàn)場(chǎng)照片4張，證明當(dāng)事人銷售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的名稱、具體數(shù)量、銷售價(jià)格的事實(shí)。

　　3.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人詢問(wèn)時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的購(gòu)進(jìn)來(lái)源、名稱、具體數(shù)量、銷售價(jià)格的事實(shí)。

　　4.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕16-10號(hào)）、《財(cái)物清單》及《送達(dá)回證》1份，證明當(dāng)事人庫(kù)存國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的數(shù)量以及本局依法對(duì)上述產(chǎn)品予以扣押的事實(shí)。

　　5.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕16-10號(hào)）、送達(dá)回證，證明本局要求當(dāng)事人整改及當(dāng)事人收到該通知的事實(shí)。

　　6.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-10號(hào)）、送達(dá)回證1份，證明本局要求當(dāng)事人提供供貨商資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、納稅憑證及當(dāng)事人收到該通知的事實(shí)。

　　7.本局執(zhí)法人員通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告（2024年第7號(hào)）關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《醫(yī)用玻璃體溫計(jì)》等34項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB41317-2024《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》各1份，證明現(xiàn)行執(zhí)行的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB41317-2024《燃?xì)庥镁哌B接用不銹鋼波紋軟管》于2024年8月1日起實(shí)施的事實(shí)。

　　8.本局執(zhí)法人員通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)信息查詢的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告（2024年第13號(hào)）關(guān)于廢止《家用燃?xì)庥孟鹉z和塑料軟管及軟管組合件技術(shù)條件和評(píng)價(jià)方法》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告1份，證明當(dāng)事人庫(kù)存及銷售的廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB29993-2013已于2024年8月1日廢止的事實(shí)。

　　9.本局執(zhí)法人員通過(guò)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)官網(wǎng)查詢的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》1份，證明當(dāng)事人庫(kù)存及銷售的廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB29993-2013屬于國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的事實(shí)。

　　10.當(dāng)事人提交的《整改報(bào)告》1份，證明當(dāng)事人積極整改的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2025年10月17日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年12月19日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕280號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

　　當(dāng)事人銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十五條：“銷售者不得銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條所指的“銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品”的違法行為。

　　本案中，當(dāng)事人銷售國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品的行為持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，且產(chǎn)品已部分銷售，鑒于當(dāng)事人涉案貨值金額較小（120元），違法所得少（8元），在案發(fā)后能積極配合調(diào)查并提交整改報(bào)告，具有改正錯(cuò)誤的積極表現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)其行為造成實(shí)際危害后果。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》中第五章第（三）節(jié)第（三）項(xiàng)“違法行為：生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的[裁量基準(zhǔn)]2.一般情形：違法行為持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上不足2年的；或者產(chǎn)品已部分或全部銷售的；或者造成一定社會(huì)影響的。”之規(guī)定，本案符合一般情形，可以給予當(dāng)事人一般行政處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”以及《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條：“銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并沒(méi)收違法所得”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　1.沒(méi)收國(guó)家明令淘汰并停止銷售的廣東富利來(lái)“防爆型煤氣、天然氣軟管”10米；

　　2.沒(méi)收違法所得8元；

　　3.對(duì)銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的行為處罰款36元。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月29日