當(dāng)事人：湘潭祥和物業(yè)管理有限公司湘潭縣鳳凰城分公司

　　主體資格證件名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321MA*******G

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)***城*期**棟

　　法定代表人：李*

　　居民身份證號(hào)碼：43062419*********6

　　執(zhí)法人員于2025年2月14日對(duì)湘潭縣易俗河鎮(zhèn)鍇鑫鳳凰城小區(qū)電梯進(jìn)行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)湘潭祥和物業(yè)管理有限公司湘潭縣鳳凰城分公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）在特種設(shè)備存在事故隱患的情況下，未予消除并繼續(xù)使用。針對(duì)該涉嫌違法的行為，本局于同日履行立案審批程序，并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。該案已于2025年8月26日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查明，2025年2月14日，執(zhí)法人員在上述小區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，調(diào)閱電梯相關(guān)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)：該小區(qū)1棟1單元右臺(tái)、1棟2單元右臺(tái)、4棟1單元左臺(tái)、5棟2單元左臺(tái)、5棟2單元右臺(tái)共5臺(tái)電梯，曾于2025年1月14日由湖南九宮格智能科技有限公司實(shí)施年度自行檢測。檢測單位向當(dāng)事人出具了《電梯自行檢測備忘錄》，其結(jié)論明確載明：“該電梯存在較嚴(yán)重的不符合，建議立即停用整改”。然而，當(dāng)事人在收到上述結(jié)論后，并未對(duì)相關(guān)電梯采取停用措施，也未在后續(xù)取得檢驗(yàn)合格的報(bào)告前停止使用。

　　另查明，當(dāng)事人自2025年1月14日收到《電梯自行檢測備忘錄》后，隨即啟動(dòng)了整改工作，對(duì)5臺(tái)電梯的問題分批逐項(xiàng)進(jìn)行修復(fù)，最終于2025年2月27日完成全部整改，并取得檢測合格的報(bào)告。

　　上述5臺(tái)電梯在《電梯自行檢測備忘錄》中記載的具體不符合項(xiàng)目及建議如下：

　　5棟2單元左臺(tái)（產(chǎn)品編號(hào)：XODTA97057）：機(jī)房門側(cè)無危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)（A1.2.1.2）；上極限位置限制裝置未在對(duì)重接觸緩沖器前起作用（A1.2.2.5）；維保單位未提供限速器校驗(yàn)報(bào)告（A1.3.4.1*）。結(jié)論為存在較嚴(yán)重不符合，建議立即停用整改。5棟2單元右臺(tái)（產(chǎn)品編號(hào)：XODTA97056）：不符合項(xiàng)目同左臺(tái)電梯。結(jié)論為存在較嚴(yán)重不符合，建議立即停用整改。4棟1單元左臺(tái)（產(chǎn)品編號(hào)：XODTA97053）：緊急報(bào)警裝置功能失效（A1.2.3.9）；維保單位未提供限速器校驗(yàn)報(bào)告（A1.3.4.1）。結(jié)論為存在較嚴(yán)重不符合，建議立即停用整改。1棟2單元右臺(tái)（產(chǎn)品編號(hào)：XODTA95363）：關(guān)鍵項(xiàng)—維保單位未提供限速器校驗(yàn)報(bào)告（A1.3.4.1*）。結(jié)論為存在較嚴(yán)重不符合，建議立即停用整改。1棟1單元右臺(tái)（產(chǎn)品編號(hào)：XODTA95365）：關(guān)鍵項(xiàng)—維保單位未提供限速器校驗(yàn)報(bào)告（A1.3.4.1*）。結(jié)論為存在較嚴(yán)重不符合，建議立即停用整改

　　2025年2月14日，本局依法向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕10-5號(hào)），責(zé)令其改正涉嫌違法行為；同時(shí)下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2025〕第10-5號(hào)），要求其立即停止使用存在隱患的電梯并消除事故隱患。

　　同日，當(dāng)事人向本局提交《不予查封申請(qǐng)》，陳述理由包括：涉及約兩百戶居民出行，特別是老年人和兒童；已立即組織整改并提交材料；已與檢測單位約定于2025年2月27日復(fù)檢；愿意承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。其后，當(dāng)事人對(duì)隱患進(jìn)行了全面整改，檢測單位于2025年2月27日對(duì)整改情況進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收。

　　2025年4月7日，當(dāng)事人向本局提交了由湖南九宮格智能科技有限公司出具的上述5臺(tái)電梯的《電梯自行檢測報(bào)告》，報(bào)告結(jié)論均為“所檢測項(xiàng)目均符合電梯自行檢測規(guī)則《TSGT70008-2023》的相應(yīng)要求”，備注中注明檢測單位已于2025年2月27日對(duì)不符合項(xiàng)的整改情況予以確認(rèn)。據(jù)此，當(dāng)事人于2025年2月27日完成了全部隱患的整改工作。

　　當(dāng)事人在2025年1月14日收到檢測單位出具的載明“存在較嚴(yán)重的不符合，建議立即停用整改”結(jié)論的備忘錄后，未按要求停用電梯，而是繼續(xù)使用，直至2025年2月27日完成整改并取得合格的檢測報(bào)告。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證、授權(quán)委托書、受委托代理人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人基本情況。

　　2.執(zhí)法人員于2024年2月14日下達(dá)的《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》和《責(zé)令改正通知書》各1份，證明執(zhí)法人員2月14日檢查當(dāng)日，責(zé)令當(dāng)事人停止使用并立即整改存在安全隱患的電梯。

　　3.現(xiàn)場筆錄1份，執(zhí)法人員對(duì)電梯進(jìn)行現(xiàn)場檢查的照片4張，證明現(xiàn)場檢查時(shí)，上述5臺(tái)電梯正在使用的情況。

　　4.當(dāng)事人與湖南華朗電梯有限公司簽訂的《合同會(huì)簽審批表》《電梯維護(hù)保養(yǎng)合同》的復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人與湖南華朗電梯有限公司的勞動(dòng)關(guān)系。

　　5.當(dāng)事人提供的《特種設(shè)備使用登記證》復(fù)印件5份，證明上述5臺(tái)電梯已辦理使用登記的事實(shí)。

　　6.當(dāng)事人提供的《電梯自行檢測備忘錄》復(fù)印件5份，證明電梯存在較嚴(yán)重的不符合，需要立即停用整改的事實(shí)。

　　7.當(dāng)事人詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人未停梯未消除事故隱患繼續(xù)使用電梯的情況。

　　8.當(dāng)事人提供的小區(qū)1棟1單元右臺(tái)、1棟2單元右臺(tái)、4棟1單元左臺(tái)、5棟2單元左臺(tái)、5棟2單元右臺(tái)，5臺(tái)電梯的《電梯自行檢測報(bào)告》，證明當(dāng)事人完成整改，消除隱患的情況

　　9.當(dāng)事人向執(zhí)法人員提交《不予查封申請(qǐng)》1份，證明當(dāng)事人申請(qǐng)電梯不予查封的事實(shí)。

　　10.執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)的《送達(dá)地址確認(rèn)書》1份，證明當(dāng)事人確認(rèn)受送達(dá)人地址的事實(shí)。

　　11.《證據(jù)發(fā)表意見通知書》1份，證明當(dāng)事人對(duì)證據(jù)無意見無異議的事實(shí)。

　　依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，本局已將上述證據(jù)交由當(dāng)事人發(fā)表意見，當(dāng)事人未提出異議，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局予以采信。

　　本局于2025年12月15日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2024﹞226號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。

　　根據(jù)《特種設(shè)備重大事故隱患判定準(zhǔn)則》（GB45067-2024），“4.6電梯有下列情形之一仍繼續(xù)使用的，應(yīng)判定為重大事故隱患。A定期檢驗(yàn)結(jié)論為不合格，B乘客與載貨電梯門鎖安全回路被短接。C限速器-安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)失效。D自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道緊急停止開關(guān)缺失或失效等。E自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道扶手帶外緣與任何障礙物之間距離小于400mm時(shí)，未按要求裝設(shè)護(hù)擋板”之規(guī)定，上述5臺(tái)電梯被建議停用整改的《電梯自行檢測備忘錄》中的檢測不符合情況，均無上述判定準(zhǔn)則中可以判定為重大事故隱患的情形，屬于《特種設(shè)備安全法釋義》中提到的一般事故隱患。

　　當(dāng)事人上述5臺(tái)電梯經(jīng)2025年1月14日檢測后，檢測公司出具《電梯自行檢測備忘錄》，當(dāng)事人在電梯出現(xiàn)異常情況后，未進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用電梯的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十二條“特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（二）項(xiàng)所指“特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；”行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人上述行為積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)，積極向本局遞交整改報(bào)告，在檢測不符合后立即進(jìn)行整改，分批次取得5臺(tái)電梯合格的《電梯自行檢測報(bào)告》，未造成危害后果，違法時(shí)間持續(xù)不足3個(gè)月，且未出現(xiàn)困人投訴等社會(huì)影響。參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十一條“可以減輕行政處罰：違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的。”、第十三條“主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”之規(guī)定，本局認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人“未消除事故隱患繼續(xù)使用特種設(shè)備”的行為給予減輕行政處罰。

　　依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”及第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”及《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對(duì)其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述未消除事故隱患繼續(xù)使用特種設(shè)備的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出處罰款10000元的行政處罰。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月24日