當(dāng)事人：湘潭縣石潭鎮(zhèn)好運來自選商店

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92430321MA*******B

　　經(jīng)營場所：湘潭縣**鎮(zhèn)*區(qū)**大道

　　經(jīng)營者：劉*

　　居民身份證號碼：43012419*********8

　　2025年8月18日，我局收到投訴舉報函，稱當(dāng)事人涉嫌銷售未取得3C認證的假冒偽劣兒童塑膠玩具。2025年9月5日經(jīng)報請局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對核查時間延長至2025年9月26日。通過對投訴舉報人提供的材料進行核實，發(fā)現(xiàn)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查詢不到涉案產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注的生產(chǎn)廠“汕頭市澄海區(qū)萊美玩具廠”，在全國認證認可信息公共服務(wù)平臺上也無法查詢到涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)廠的認證認可相關(guān)信息。2025年9月15日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行了現(xiàn)場核查，未見投訴舉報人所稱的同類產(chǎn)品。執(zhí)法人員將投訴舉報材料交由當(dāng)事人確認，當(dāng)事人無異議。2025年9月15日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對當(dāng)事人涉嫌銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具的行為決定予以立案調(diào)查，并于2025年11月5日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：本局執(zhí)法人員于2025年9月15日就投訴舉報內(nèi)容到當(dāng)事人經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查，核查時在當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)未發(fā)現(xiàn)投訴舉報人所稱的產(chǎn)品（1.6470035850057/黑馬悟空5005；產(chǎn)品名稱：積木；型號：5005；材料：塑膠；生產(chǎn)廠：汕頭市澄海區(qū)萊美玩具廠；地址：汕頭市澄海區(qū)蓮下工業(yè)區(qū)；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB6675.1-2014GB6675.2-2014GB6675.3-2014GB6675.4-2014。），根據(jù)投訴舉報人提供的商品實物照片2張及購物小票1份，當(dāng)事人對其于2025年7月22日向投訴舉報人銷售了上述未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具的事實予以確認。

　　當(dāng)事人銷售的上述涉案產(chǎn)品屬于國家市場監(jiān)督管理總局2023年第36號文《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強制性產(chǎn)品認證目錄》中第十四大類“兒童用品”中的玩具，代碼為“2202”，是必須經(jīng)過強制性產(chǎn)品認證后方可進行銷售的產(chǎn)品。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達了《限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-23號），要求當(dāng)事人自收到該通知書后三日內(nèi)向本局提供上述涉案產(chǎn)品的購進票據(jù)、銷售憑證、相關(guān)納稅證明、供貨商相關(guān)資質(zhì)材料及上述產(chǎn)品的3C認證證書。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)向本局提供了上述涉案產(chǎn)品的進貨單據(jù)、供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及銷售記錄，未按本局要求提供該產(chǎn)品的3C認證證書。

　　另查明，當(dāng)事人于2024年12月29日從長沙市雨花區(qū)博利玩具商行以2.5元/盒的價格購進了16盒“黑馬悟空5005”兒童玩具，共計花費40元，后將“黑馬悟空5005”以5元/盒的價格置于其經(jīng)營場所進行銷售，截止至2025年9月15日本局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查時，上述涉案產(chǎn)品已銷售了14盒，還有2盒損耗了，計貨值金額80元，當(dāng)事人未納稅，獲違法所得35元。

　　2025年9月19日，本局向“黑馬悟空5005”兒童玩具的生產(chǎn)廠家“汕頭市澄海區(qū)萊美玩具廠”所在的汕頭市澄海區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，請該局協(xié)助調(diào)查該兒童玩具的生產(chǎn)廠家是否真實存在，2025年10月3日，本局收到了汕頭市澄海區(qū)市場監(jiān)督管理局的復(fù)函，該局表示當(dāng)事人所銷售的“黑馬悟空5005”兒童玩具的生產(chǎn)廠家未在該局的轄區(qū)辦理登記注冊，因此上述兒童玩具上標(biāo)注的生產(chǎn)廠家信息及“3C”認證信息均為虛假的。

　　當(dāng)事人于2025年9月15日對其銷售的上述涉案產(chǎn)品采取了召回措施并于2025年9月15日向本局提交了《整改報告》。截至調(diào)查終結(jié)未收到任何因購買或使用上述未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具而形成危害的報告以及相關(guān)材料。

　　因當(dāng)事人購進上述“6470035850057/黑馬悟空5005”的供貨商登記地址為湖南省長沙市雨花區(qū)高橋現(xiàn)代商貿(mào)城3棟4層07號，本局于2025年11月26日向長沙市雨花區(qū)市場監(jiān)督管理局郵寄了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局案件線索移送函》（潭縣市監(jiān)案移〔2025〕16-4號）。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》及經(jīng)營者劉*的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行核查所作的《現(xiàn)場筆錄》1份及現(xiàn)場照片2張，證明執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營場所進行核查的事實。

　　3.本局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行詢問所作的《詢問筆錄》1份，證明當(dāng)事人銷售上述涉案產(chǎn)品的來源、購進數(shù)量、價格及銷售數(shù)量、價格的事實。

　　4.當(dāng)事人提供的購進“6470035850057/黑馬悟空5005”兒童玩具的供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》、進貨票據(jù)及銷售記錄復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人銷售的上述未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具的產(chǎn)品來源、購進時間、價格、數(shù)量以及銷售情況。

　　5.當(dāng)事人提供的《整改報告》和《召回公告》各1份及張貼該《召回公告》的照片1張，證明當(dāng)事人對上述未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具采取召回措施并采取整改措施的事實。

　　6.投訴人提供的對于其購買的“6470035850057/黑馬悟空5005”兒童玩具的《履職申請書》1份、購物小票各1份、商品實物照片2張，證明當(dāng)事人銷售上述未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具的事實。

　　7.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局協(xié)助調(diào)查函》（潭縣市監(jiān)協(xié)查〔2025〕16-1號）及其送達回證1份，證明本局向汕頭市澄海區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)送了協(xié)助調(diào)查函請其協(xié)助上述兒童玩具的生產(chǎn)廠家是否存在，是否辦理了市場主體登記；兒童玩具外包裝標(biāo)注的生產(chǎn)地址是否有玩具生產(chǎn)廠家；上述兒童玩具是否經(jīng)過了強制性產(chǎn)品認證，是否有產(chǎn)品認證證書的事實。

　　8.汕頭市澄海區(qū)市場監(jiān)督管理局的復(fù)函（澄市監(jiān)函〔2025〕302號）及工商登記資料查詢情況各1份，證明“黑馬悟空5005”兒童玩具的生產(chǎn)廠家“汕頭市澄海區(qū)萊美玩具廠”在汕頭市澄海區(qū)市場監(jiān)督管理局無登記注冊記錄的事實。

　　9.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕16-23號）及其《送達回證》各1份，證明本局要求當(dāng)事人提供相關(guān)材料的事實。

　　10.《湘潭縣市場監(jiān)督管理局送達地址確認書》1份，證明本局送達文書地址當(dāng)事人予以確認的事實。

　　11.國家市場監(jiān)督管理總局2023年第36號文《市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表的公告》中的附件1《強制性產(chǎn)品認證目錄》，證明當(dāng)事人銷售的涉案產(chǎn)品屬于需要經(jīng)過國家強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實。當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2025年11月7日，本局向當(dāng)事人送達了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認，且以上證據(jù)全部查證屬實，符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年12月16日向當(dāng)事人送達了《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（潭縣市監(jiān)罰告〔2025〕274號），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人銷售偽造廠名、廠址及“3C”認證標(biāo)志的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十七條“銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址。”第三十八條“銷售者不得偽造或者冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條所指的“偽造廠名、廠址的，偽造認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的”的行為。當(dāng)事人銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的兒童玩具的行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條“為了保護國家安全、防止欺詐行為、保護人體健康或者安全、保護動植物生命或者健康、保護環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須經(jīng)過認證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認證并標(biāo)注認證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條所指的“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自銷售的”的行為。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料，且當(dāng)事人不知道其銷售的上述產(chǎn)品為禁止銷售的產(chǎn)品并如實說明其進貨來源，違法產(chǎn)品貨值金額較小，當(dāng)事人積極采取召回措施，積極主動消除或減輕違法行為的危害后果，另當(dāng)事人銷售偽造廠名、廠址及“3C”認證標(biāo)志的產(chǎn)品及銷售未經(jīng)認證的《強制性產(chǎn)品認證目錄》產(chǎn)品，屬于同一個違法行為違反多個法律規(guī)范的，參照《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第五條：“同一個違法行為違反多個法律規(guī)范，應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款額度高的規(guī)定處罰；”及第十三條第（二）項：“下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，可以對當(dāng)事人的上述行為在罰款額度高的規(guī)定處罰的基礎(chǔ)上予以從輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”、第二十九條：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。”以及《中華人民共和國認證認可條例》第六十六條：“列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；未經(jīng)認證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對其作出如下行政處罰：

　　1.沒收違法所得35元；

　　2.處罰款48元。

　　請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑借湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到中國農(nóng)業(yè)銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項、第（四）項之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

　　如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2025年12月24日