當(dāng)事人：湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321MA*******4

　　住址：湖南省湘潭市湘潭縣**鄉(xiāng)***村**組

　　經(jīng)營(yíng)者：朱**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********1

　　2025年5月19日，本局收到舉報(bào)人關(guān)于湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量等級(jí)有問(wèn)題的大米；2.生產(chǎn)外包裝袋上生產(chǎn)廠家已注銷和無(wú)廠址、聯(lián)系方式的大米的舉報(bào)，5月21日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)擺放有外包裝袋上標(biāo)注的生產(chǎn)廠商已注銷的大米。本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外包裝袋信息標(biāo)注有誤的大米予以扣押，并向當(dāng)事人下達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕24-7號(hào)）。

　　2025年5月21日，本局執(zhí)法人員根據(jù)收到的舉報(bào)線索對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，未在當(dāng)事人生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)庫(kù)中發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)的“五顆穗大米”產(chǎn)品。執(zhí)法人員將舉報(bào)內(nèi)容向當(dāng)事人告知，當(dāng)事人確認(rèn)內(nèi)容中所稱的“五顆穗大米”為其生產(chǎn)，并現(xiàn)場(chǎng)向本局提供了該批次大米的出廠檢驗(yàn)報(bào)告單，檢驗(yàn)日期2025/05/02，檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求，備注：企業(yè)自檢。執(zhí)法人員在其生產(chǎn)車間內(nèi)發(fā)現(xiàn)有：“品名：長(zhǎng)香軟米；配料：大米；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T1354；質(zhì)量等級(jí)：一級(jí)；食品生產(chǎn)許可證編號(hào)：湘小作坊0321000058；產(chǎn)地：湖南湘潭；保質(zhì)期：六個(gè)月；生產(chǎn)日期：2025/05/18；生產(chǎn)商：湘潭縣分水鄉(xiāng)五棵穗大米加工廠；生產(chǎn)地址：湖南省湘潭市湘潭縣分水鄉(xiāng)虎形山村，凈含量：10kg”，數(shù)量為6包，且在包裝袋正面印有：“湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，地址：湘潭縣分水鄉(xiāng)，電話：4001367007，13707325237”。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)向本局提供了該批次大米的出廠檢驗(yàn)報(bào)告單，檢驗(yàn)日期：2025-05-18，檢驗(yàn)結(jié)論：該樣品經(jīng)檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求，備注：企業(yè)自檢。同時(shí)執(zhí)法人員在其倉(cāng)庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)與上述產(chǎn)品外包裝袋信息一致的包裝袋6大件，每大件中有500個(gè)包裝袋，共計(jì)3000個(gè)包裝袋。

　　經(jīng)查，湘潭縣分水鄉(xiāng)五棵穗大米加工廠已于2024年4月1日登記注銷，執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕24-7號(hào)），依法將上述6包“長(zhǎng)香軟米”進(jìn)行扣押。因倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的6大件外包裝袋未進(jìn)行產(chǎn)品包裝，無(wú)法確定是否使用，本局執(zhí)法人員未對(duì)其采取強(qiáng)制措施。當(dāng)事人主動(dòng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的6大件外包裝進(jìn)行封存。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《限期提供材料通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-4號(hào)），要求其在規(guī)定期限內(nèi)向本局提供涉案產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售記錄。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)向本局進(jìn)行了提供。經(jīng)查，上述“長(zhǎng)香軟米”共生產(chǎn)了6包，6包全在其生產(chǎn)車間中，未銷售出去。

　　經(jīng)查，湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司于2017年4月28日登記注冊(cè)取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。湘潭縣分水鄉(xiāng)五棵穗大米加工廠于2019年10月30日登記注冊(cè)取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并于2019年12月6日依法取得《食品生產(chǎn)小作坊證》（許可證編號(hào)：湘小作坊0321000058），有效期至：2022年12月2日）。湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司于2019年12月6日后委托湘潭縣分水鄉(xiāng)五棵穗大米加工廠生產(chǎn)大米，印制產(chǎn)品包裝袋生產(chǎn)廠家信息為湘潭縣分水鄉(xiāng)五棵穗大米加工廠。2022年12月23日湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司依法取得《食品生產(chǎn)許可證》（許可證編號(hào)：SC10143032110493，有效期至2027年12月22日）。2024年4月1日，湘潭縣分水鄉(xiāng)五棵穗大米加工廠通過(guò)登記注冊(cè)注銷了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　另查明，舉報(bào)人所稱的“生產(chǎn)廠家注銷”的大米是由當(dāng)事人生產(chǎn)，總共生產(chǎn)了50袋，1袋的重量為2.5kg，銷售價(jià)格為11.5元/袋，全部銷售給了湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)**家庭農(nóng)場(chǎng)（個(gè)體工商戶），共計(jì)貨值金額575元。當(dāng)事人生產(chǎn)的“長(zhǎng)香軟米”共生產(chǎn)6袋，10kg/袋，預(yù)銷售價(jià)60元/袋，但并未進(jìn)行銷售。當(dāng)事人銷售上述商品的違法所得共575元。湘鄉(xiāng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已對(duì)湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)**家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行立案查處。

　　另查明，當(dāng)事人于2023年6月16日購(gòu)進(jìn)了47296個(gè)塑料編織袋用于產(chǎn)品包裝，該批塑料編織袋上生產(chǎn)廠家信息為“湖南瓦葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”，該批塑料編織袋至今仍在使用，此次事件的包裝袋使用錯(cuò)誤是因?yàn)楣ぷ魅藛T錯(cuò)拿導(dǎo)致。

　　2025年5月29日，當(dāng)事人發(fā)布《召回公告》，對(duì)所售的“五顆穗大米”進(jìn)行召回。

　　2025年6月5日，當(dāng)事人向本局提交《整改報(bào)告》，通過(guò)在其生產(chǎn)的6袋“長(zhǎng)香軟米”及倉(cāng)庫(kù)內(nèi)自行封存的外包裝上原生產(chǎn)企業(yè)信息處覆蓋印有正確生產(chǎn)企業(yè)信息的標(biāo)簽進(jìn)行整改，并向執(zhí)法人員展示了印刷的印有正確生產(chǎn)企業(yè)信息的標(biāo)簽共30000張。

　　因案件已經(jīng)調(diào)查清楚，2025年6月5日，經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2025〕24-7號(hào)），將5月21日依法扣押的6袋“長(zhǎng)香軟米”解除扣押，并將貼有正確生產(chǎn)企業(yè)信息的上述大米退還給當(dāng)事人。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人《居民身份證》、授權(quán)委托書(shū)、委托代理人《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況；

　　2.執(zhí)法人員2025年4月16日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片2張，下達(dá)的《責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕24-7號(hào)）及送達(dá)回證各1份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，并責(zé)令其立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，限期2025年5月16日前辦理的事實(shí)；

　　3.執(zhí)法人員2025年6月4日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份、現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片5張，證明當(dāng)事人使用的壓力容器（儲(chǔ)氣罐）未按規(guī)定辦理使用登記的事實(shí)；

　　4.本局對(duì)當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查時(shí)制作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人使用的壓力容器（儲(chǔ)氣罐）安裝和使用的事實(shí)；

　　5.當(dāng)事人向本局提供的涉案壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)、產(chǎn)品合格證、特種設(shè)備制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)、壓力容器安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、安全閥校驗(yàn)報(bào)告、購(gòu)進(jìn)方湖南永馳氣動(dòng)貿(mào)易有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》各1份，證明當(dāng)事人使用的壓力容器（儲(chǔ)氣罐）產(chǎn)品情況的事實(shí)；

　　6.當(dāng)事人向本局提供的《解封申請(qǐng)書(shū)》1份，購(gòu)進(jìn)的新簡(jiǎn)單壓力容器的產(chǎn)品合格證1份、安全閥檢驗(yàn)報(bào)告1份，本局執(zhí)法人員監(jiān)督當(dāng)事人拆除涉案壓力容器（儲(chǔ)氣罐）的現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明其主動(dòng)消除違法行為的事實(shí)。

　　7.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《限期提供材料通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)限提〔2025〕24-7號(hào)）及送達(dá)回證各1份，證明本局要求當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)提供相關(guān)材料的事實(shí)。

　　8.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕24-8號(hào)）、財(cái)物清單及送達(dá)回證各1份，證明本局依法將涉案的壓力容器（儲(chǔ)氣罐）進(jìn)行查封的事實(shí)。

　　9.本局向當(dāng)事人下達(dá)的《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2025〕24-8號(hào)）、財(cái)物清單及送達(dá)回證各1份，證明本局依法對(duì)查封的涉案壓力容器（儲(chǔ)氣罐）進(jìn)行解除查封的事實(shí)。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，2025年6月20日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

　　2025年12月11日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞186號(hào)），向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

　　當(dāng)事人生產(chǎn)銷售將已注銷的市場(chǎng)主體作為其生產(chǎn)廠家信息并印刷到產(chǎn)品包裝袋上的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第七十一條“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。”的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)所指的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合本法規(guī)定的食品”的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人積極整改，主動(dòng)消除違法行為。發(fā)布召回公告，減輕違法行為危害后果。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條第（二）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十一章第一節(jié)第二十二條“【裁量基準(zhǔn)】1．減輕情形：初次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合規(guī)定的食品、食品添加劑，及時(shí)改正；或者貨值金額不足1000元；或者違法行為持續(xù)時(shí)間短；或者能說(shuō)明食品、食品添加劑合法來(lái)源，且不存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)；或者具有《實(shí)施辦法》規(guī)定的其他減輕處罰情形。裁量幅度：沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處少于5000元罰款。”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人給予減輕處罰。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并做出如下行政處罰：

　　1.沒(méi)收違法所得575元。

　　2.處罰款1000元。

　　請(qǐng)于收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月22日