當(dāng)事人：湘潭祥川工貿(mào)有限公司

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430321MA*******P

　　住所：湖南省湘潭市湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

　　法定代表人：楚**

　　居民身份證號(hào)碼：43032119*********5

　　2025年8月12日，本局執(zhí)法人員對(duì)湘潭金蒽電機(jī)有限公司生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人名下未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備正在使用。當(dāng)日，經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，對(duì)在當(dāng)事人生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)的起重機(jī)械予以查封，并決定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查。并于2025年11月6日調(diào)查終結(jié)。

　　2025年8月12日本局執(zhí)法人員對(duì)湘潭金蒽電機(jī)有限公司生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)湘潭金蒽電機(jī)有限公司生產(chǎn)廠房?jī)?nèi)員工正在使用三臺(tái)額定起重量10T的起重機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，上述三臺(tái)起重機(jī)械產(chǎn)品編號(hào)為：2303101731、2303101732、2303101733，執(zhí)法人員檢查上述三臺(tái)起重機(jī)械《電動(dòng)單梁起重機(jī)首次檢驗(yàn)報(bào)告》，三臺(tái)起重機(jī)械《電動(dòng)單梁起重機(jī)首次檢驗(yàn)報(bào)告》的使用單位名稱均為湘潭祥川工貿(mào)有限公司，檢驗(yàn)日期均為2023年06月01日，檢驗(yàn)結(jié)論均為合格，下次定期檢驗(yàn)日期：2025年05月。經(jīng)查閱三臺(tái)額定起重量10T的起重機(jī)械的《特種設(shè)備使用登記證》及湖南省特種設(shè)備綜合管理平臺(tái)，確認(rèn)廠房?jī)?nèi)三臺(tái)起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位及使用單位均為當(dāng)事人，湘潭金蒽電機(jī)有限公司2021年租用該廠房后，與當(dāng)事人簽訂合同約定“第二條：廠房的基本設(shè)施及要求：1.廠房分為三跨共計(jì)8003㎡，每跨由甲方安裝一臺(tái)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)并提供安全證書(shū)的10T行車，共計(jì)三臺(tái)，每臺(tái)行車都能保證直接安全使用”。當(dāng)事人出租上述未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備至2025年8月12日本局執(zhí)法人員檢查時(shí)止。

　　當(dāng)事人向湘潭金蒽電機(jī)有限公司提供上述特種設(shè)備屬于出租廠房所附帶提供的基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)事人與湘潭金蒽電機(jī)有限公司未約定出租上述特種設(shè)備的具體費(fèi)用，出租上述特種設(shè)備的違法所得無(wú)法計(jì)算。

　　2025年8月12日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕10-51號(hào)）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2025〕第10-163號(hào)），要求當(dāng)事人立即停止使用上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備、完成定期檢驗(yàn)。

　　2025年8月12日，本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（（潭縣）市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕10-13號(hào)），對(duì)上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的起重機(jī)械予以查封。2025年9月10日，本局將該查封行政強(qiáng)制措施予以解除。

　　2025年11月5日，已于2025年8月15日委托湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院湘潭分院對(duì)廠區(qū)三臺(tái)額定起重量10T的起重機(jī)械進(jìn)行全項(xiàng)目檢測(cè)，并取得檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告編號(hào)：QD-C2025-1882、QD-C2025-1883、QD-C2025-1884三份《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)果均為合格，當(dāng)事人完成整改。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人楚海兵的《居民身份證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的基本情況。

　　2.當(dāng)事人代理人陳*的《居民身份證》復(fù)印件以及《授權(quán)書(shū)》各1份，證明當(dāng)事人授權(quán)陳*全權(quán)代理處理情況。

　　3.本局執(zhí)法人員于2025年8月12日對(duì)當(dāng)事人出租廠房的特種設(shè)備進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份以及現(xiàn)場(chǎng)照片3張，證明當(dāng)事人有三臺(tái)未經(jīng)定期檢驗(yàn)的起重機(jī)械進(jìn)行作業(yè)的情況。

　　4.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》（潭縣市監(jiān)責(zé)改〔2025〕10-51號(hào)）及其《送達(dá)回證》《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》（（潭）湘潭縣市監(jiān)特令〔2025〕第10-163號(hào)）各1份，證明本局要求當(dāng)事人立即停止使用上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備、完成定期檢驗(yàn)的情況。

　　5.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2025〕10-13號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局依法對(duì)當(dāng)事人使用的上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備采取查封行政強(qiáng)制措施的事實(shí)。

　　6.本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人委托人陳*進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，對(duì)當(dāng)事人租戶湘潭金蒽電機(jī)有限公司進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份，證明當(dāng)事人未按規(guī)定使用未經(jīng)檢驗(yàn)及未辦理使用登記的特種設(shè)備至2025年8月12日的事實(shí)。

　　7.當(dāng)事人簽訂的《租賃合同》復(fù)印件一份，證明對(duì)上述起重機(jī)械進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)及辦理使用登記證的責(zé)任歸屬于當(dāng)事人的情況。

　　8.《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)管局解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（潭縣市監(jiān)解強(qiáng)〔2025〕10-13號(hào)）及其《送達(dá)回證》各1份，證明本局依法對(duì)當(dāng)事人使用的上述未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備解除查封行政強(qiáng)制措施的事實(shí)。

　　9.當(dāng)事人于2025年11月5日向本局遞交的報(bào)告編號(hào)：QD-C2025-1882、QD-C2025-1883、QD-C2025-1884三份《檢驗(yàn)報(bào)告》的情況。

　　根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2025年11月25日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書(shū)》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

　　本局于2025年11月25日向當(dāng)事人送達(dá)了《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（潭縣市監(jiān)罰告﹝2025﹞222號(hào)），已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二條第二款：“本法所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。”之規(guī)定，以及《特種設(shè)備目錄》，當(dāng)事人上述起重機(jī)械屬于特種設(shè)備；當(dāng)事人出租未經(jīng)定期檢驗(yàn)的起重機(jī)械，該行為違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二十八條：“特種設(shè)備出租單位不得出租未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備。”之規(guī)定，依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)《關(guān)于特種設(shè)備安全法有關(guān)法律適用問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》：“根據(jù)特種設(shè)備安全法第八十四條第一項(xiàng)規(guī)定，特種設(shè)備使用單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。這一項(xiàng)中規(guī)定的‘未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格’，既包括未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格，也包括未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者定期檢驗(yàn)不合格”之規(guī)定。當(dāng)事人的上述出租行為屬于《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十二條第一款第（一）項(xiàng)所指的“出租未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備”的違法行為。

　　在本案中，鑒于當(dāng)事人的上述行為系初次實(shí)施的違法行為，當(dāng)事人在本案調(diào)查過(guò)程中能積極配合調(diào)查，積極改正違法行為，消除了違法行為危害后果。參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十三條（二）項(xiàng)：“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或從輕行政處罰：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定，本局認(rèn)為可以對(duì)當(dāng)事人出租未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備的行為依法減輕處罰。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的”《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十二條第（一）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：（一）銷售、出租未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備的；”之規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出處罰款10000元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書(shū)的繳款識(shí)別碼到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰款的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（四）依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2025年12月2日