部門概況

單位名稱

湘潭縣應(yīng)急管理局

年度預(yù)算金額

862.83

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

(一)貫徹實施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)和防震減災(zāi)規(guī)劃，組織擬訂相關(guān)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。(二)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制湘潭縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。四)牽頭推進(jìn)金縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資雅獲取和關(guān)事機(jī)制。做法統(tǒng)一發(fā)步空情。(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對一般及以上災(zāi)害指揮工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負(fù)責(zé)同志組織般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。(七)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依權(quán)限做好駐縣國家應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的相關(guān)工作，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。(八)監(jiān)督管理全縣消防管理有關(guān)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作、負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)、組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配中央、省級、市級下達(dá)和縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(園區(qū))安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織、指導(dǎo)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。(十四)開展應(yīng)急管理對外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對外教授工作。(十五)制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施。會同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。(十七)承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、長江流域防汛抗旱"指揮機(jī)構(gòu)和省、市、縣防汛抗旱指揮部的指示、命令。(十八)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

2021年，我局認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代安全生產(chǎn)重要思想和國家、省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的要求和部署，厘清工作職責(zé)，深化改革創(chuàng)新，扎實推進(jìn)宣傳培訓(xùn)教育，加強(qiáng)源頭管控，推行強(qiáng)執(zhí)法防事故活動，狠抓自身行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真履行縣安委會辦公室綜合監(jiān)管職責(zé)，積極參與湘潭縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明縣城，有效減少了各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢。

2021年，我局整體支出共計862.83萬元，主要用于機(jī)關(guān)運行、應(yīng)急管理和項目支出，其中基本支出862.83萬元，項目支出226萬元。

績效目標(biāo)完成情況

一是強(qiáng)化風(fēng)險隱患排查。深入推進(jìn)“強(qiáng)執(zhí)法防事故”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“三大行動”,全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2625家次，現(xiàn)場檢查記錄2625份，責(zé)令限期整改指令書966份，整改復(fù)查意見書984份，立案187起，行政處罰111萬元。

二是推進(jìn)三年行動攻堅。全年發(fā)現(xiàn)一般隱患13753處，整改13065處，整改率為95%，發(fā)現(xiàn)重大隱患55處，整改52處，整改率為94.5%，制定制度措施清單25個，查找突出問題29個，行政處罰484次，移送司法機(jī)關(guān)207人，約談警示82人，罰款200余萬元。

三是持續(xù)開展“打非治違”。全年專題研究解決重大、突出問題15個，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重拳出擊，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法和重點執(zhí)法組織開展聯(lián)合執(zhí)法47次，發(fā)現(xiàn)非法違法行為275起，立案調(diào)查179起，接到群眾非法違法舉報7起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)63家，關(guān)閉取締56處，經(jīng)濟(jì)處罰279余萬元，行刑銜接移送司法7人。

四是防汛抗旱工作平穩(wěn)有序。汛前組織了防汛險工隱患的排查和整改，及時和氣象、水文、水利等部門進(jìn)行會商研判，及時發(fā)布雨情、水情各類預(yù)警信息，并加強(qiáng)調(diào)度，成功應(yīng)對了今年涓水和湘江超警洪水和六輪強(qiáng)降雨的襲擊。

五是做好防災(zāi)救災(zāi)保障工作。全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害142起，直接經(jīng)濟(jì)損失649.3萬元，轉(zhuǎn)移群眾1563人，全縣未造成一人因災(zāi)死亡。下?lián)芏�春救�?70萬元，采購30萬元食用油、大米等救災(zāi)物資,共計300萬元。發(fā)放29臺天通一號衛(wèi)星電話至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于充實基層應(yīng)急通訊能力建設(shè)。全年累計發(fā)放帳篷40頂，折疊床500把，棉大衣600件，升降燈5組，皮筏艇20艘，棉被1200床，毛毯1000床，毛巾被1200床等救災(zāi)物資至17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的備災(zāi)點，真正幫群眾解決生活上的困難。

存在的問題分析及改進(jìn)措施

存在的問題

預(yù)算編制需要進(jìn)一步科學(xué)合理。

改進(jìn)措施

這些問題，是本單位工作的重中之重，鎮(zhèn)黨委、政府必將高度重視，并切實加以解決。

1、加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、計劃性。堅守“先有預(yù)算，后有支出”的底線，無預(yù)算不得支出，且嚴(yán)格要求在預(yù)算范圍內(nèi)開支；優(yōu)化預(yù)算編制的合理性，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，應(yīng)重視部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制，充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的重要作用。

2、強(qiáng)化日常管理工作。一是及時掌握資金使用動態(tài)情況，了解資金使用過程中產(chǎn)生的效果以及滿意度情況；二是加強(qiáng)資金使用各環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格按政策、制度的規(guī)定用好每一筆資金。

其他需要說明問題

無