2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，全縣應(yīng)急管理工作要全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實縣委縣政府工作部署要求，著力推動應(yīng)急管理工作高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；堅持抓強基固本，持續(xù)抓隱患排查，全力防控安全風(fēng)險；堅持大安全、大應(yīng)急框架，不斷推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決遏制重特大事故，努力杜絕較大事故，全力壓減一般事故，實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，力爭自然災(zāi)害“零死亡”，為湘潭縣高質(zhì)量發(fā)展打牢安全基礎(chǔ)，貢獻應(yīng)急管理系統(tǒng)智慧和力量。

　　一、扎實開展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”“安全守底‘強治本，固防線’行動”。

　　一是扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（2024-2026年）。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣安委辦綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度、宣傳總結(jié)等職能，堅持好信息統(tǒng)計、掛牌督辦、情況通報等制度，及時調(diào)度情況，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)巡查、考核、督查等工作落實。利用各類新聞媒體和政府網(wǎng)站，及時報道活動進展情況、典型經(jīng)驗和有效做法，曝光問題隱患和“黑名單”企業(yè)。通過一系列舉措，確�！鞍踩�生產(chǎn)治本攻堅三年行動”“安全守底‘強治本，固防線’行動”在我縣有序推進。

　　二、持續(xù)深化分區(qū)域分行業(yè)開展重大事故隱患排查整治。

　　認真組織各行業(yè)各部門開展重大事故隱患判定標準的宣傳貫徹，強化企業(yè)自查、行業(yè)互查、專家診查、警示片曝光“三查一曝光”舉措，深化重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查整治。以“兩個一律”即“企業(yè)自查自改重大隱患的一律不予行政處罰，安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)而企業(yè)未能發(fā)現(xiàn)整改的一律從重處罰”，督促推動企業(yè)健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。運用重大事故隱患治理“一單四制”系統(tǒng)，按照省市部署適時實施生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機制。

　　三、推進鞏固提升三大行動，夯實應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。

　　一是企業(yè)主體責(zé)任落實年。探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)分級管理制度，推動企業(yè)發(fā)揮主觀能動性，健全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。強化特殊狀態(tài)、特種作業(yè)、特殊崗位安全管理，實現(xiàn)風(fēng)險排查全覆蓋、崗位責(zé)任全覆蓋、專家和職工作用全覆蓋。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺作用，用好安全生產(chǎn)“四本臺賬”，實現(xiàn)企業(yè)隱患自查自糾自報、政府部門動態(tài)管理。繼續(xù)推進和優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作，保障安全生產(chǎn)投入。加強一線職工安全培訓(xùn)教育，落實全員持證上崗制度，杜絕違章作業(yè)、無證作業(yè)，持續(xù)開展企業(yè)標準化創(chuàng)建。

　　二是強化執(zhí)法檢查年。以“大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武”為抓手，提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，加強法律法規(guī)及行業(yè)標準在安全監(jiān)管中的實際應(yīng)用。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等活動，緊盯各行業(yè)領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點風(fēng)險點，采取“四不兩直”的方式，對企業(yè)進行督查檢查；嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施，公開曝光典型非法違法行為，同時對特定領(lǐng)域符合條件且違法情節(jié)輕微的企業(yè)實行“首違不罰”。確保執(zhí)法有“尺度”、有“精度”、有“力度”、有“溫度”，推動全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　三是基層基礎(chǔ)強化年。進一步深化基層應(yīng)急管理體系改革，全面提升應(yīng)急管理能力，構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系，推動應(yīng)急管理體系完善升級，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，積極推進縣級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，按照物資儲備標準要求配備相應(yīng)物資，進一步提高我縣防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。積極推進專業(yè)森林防火隊正規(guī)化建設(shè)，培育支持社會救援力量，引導(dǎo)、扶持社會力量積極參與應(yīng)急救援。

　　四、圍繞四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面抓好應(yīng)急管理各項工作。

　　一是責(zé)任落實。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和自然災(zāi)害防治責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，及時厘清和明確各部門的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。同時，充分發(fā)揮縣安委會及各專委會作用，強化對重點行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)和督促，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)考核督查，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。

　　二是隊伍建設(shè)。打造政治品德好、為民作風(fēng)好、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新好、完成任務(wù)好、廉潔紀律好五好應(yīng)急隊伍。加強政治理論學(xué)習(xí)，始終把政治理論學(xué)習(xí)作為提高黨員干部政治覺悟的關(guān)鍵。注重干部業(yè)務(wù)能力提升，全面提升干部業(yè)務(wù)能力水平。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期組織對干部開展廉政教育，強化機關(guān)作風(fēng)廉政建設(shè)，進一步規(guī)范干部行為。

　　三是宣教培訓(xùn)。加強安全培訓(xùn)考核體系建設(shè)，突出抓好企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。督促企業(yè)加強對一線員工的安全應(yīng)急常識培訓(xùn)。加強安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理法律法規(guī)和政策措施宣貫，開展好警示教育月、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等活動，推動安全教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所，提升全民安全素質(zhì)。

　　四是應(yīng)急管理。加強應(yīng)急管理機制體制建設(shè)，按照省、市關(guān)于專業(yè)森林防火隊伍建設(shè)要求，積極推進專業(yè)森林防火隊正規(guī)化建設(shè)。推進應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)、應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺等信息化升級改造。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位認真做好應(yīng)急預(yù)案的修訂、培訓(xùn)和演練工作，提高事故先期處置和自救互救能力。持續(xù)抓好重要時期時段安全監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急值班值守，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24 小時值班制度和事故信息報告制度，確保重要信息及時上報、應(yīng)急處置科學(xué)有效。