我局高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各類文件要求，在2023年的工作中，采取多項(xiàng)舉措，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2023年工作開展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

　　深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握黨的二十大精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。一是組織召開全局干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神動(dòng)員會(huì)，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神內(nèi)涵和實(shí)踐要求，確保黨的二十大作出的重大決策、上級(jí)有關(guān)部署以及應(yīng)急管理重點(diǎn)工作任務(wù)付諸行動(dòng)、見諸成效。二是制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實(shí)施方案》，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作出具體安排，分階段分批次持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。三是深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，將黨的二十大精神貫徹落實(shí)在應(yīng)急管理工作中。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　一是將習(xí)近平法治思想列入黨委、黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，按計(jì)劃分步驟組織開展學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓。二是組織干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容。三是將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到應(yīng)急管理地方立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等具體工作中，利用法治思維和法治方式解決工作中遇到的問題。

　　（三）認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　一是單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過問，重要法律問題或重大決策事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是將法治建設(shè)工作列入單位年度工作要點(diǎn)，提前進(jìn)行謀劃部署，規(guī)范有序推進(jìn)。制定法治政府建設(shè)任務(wù)分解表，明確各處室分工及分管領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)法治建設(shè)工作落實(shí)到位。三是落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人“述法”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將法治建設(shè)履職情況寫入個(gè)人年度述職報(bào)告。主要負(fù)責(zé)人每年撰寫年度依法履職報(bào)告。

　　（四）優(yōu)化審批服務(wù)，有效推進(jìn)便民利企

　　一是集中公布行政審批服務(wù)事項(xiàng)。我局行政審批服務(wù)事項(xiàng)均已在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上集中發(fā)布。申請(qǐng)人可在網(wǎng)上查閱行政審批服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、設(shè)立依據(jù)、咨詢投訴電話、救濟(jì)途徑等相關(guān)內(nèi)容。二是優(yōu)化行政審批流程。我局所有行政審批服務(wù)事項(xiàng)均已進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳。

　　（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法公正文明

　　一是加大行政執(zhí)法工作力度，提高執(zhí)法檢查隱患查處率，組織指導(dǎo)全縣各級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營等行業(yè)領(lǐng)域開展執(zhí)法行動(dòng)，有力打擊安全生產(chǎn)違法行為。扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合上級(jí)部署安排，組織開展工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān)，著力查處存在重大事故隱患和現(xiàn)場管理混亂的生產(chǎn)經(jīng)營單位，消除重點(diǎn)隱患問題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。截止到目前，全縣各級(jí)應(yīng)急管理部門共監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位共檢查企業(yè)1231家次，制作現(xiàn)場檢查記錄1231份，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書408份，整改復(fù)查意見書388份。立案212起（一般程序83起，簡易程序129起），行政處罰94.6萬元。有力促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。二是按規(guī)定開展執(zhí)法案件法制審核、執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法公示等工作，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”融入行政執(zhí)法全流程，確保執(zhí)法行為文明規(guī)范、執(zhí)法記錄有檔可查、執(zhí)法過程公開透明，進(jìn)一步強(qiáng)化法治基礎(chǔ)建設(shè)。三是對(duì)全縣應(yīng)急管理部門執(zhí)法案件組織開展案卷評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行研究分析并提出改進(jìn)建議，指導(dǎo)隊(duì)伍持續(xù)提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法案件質(zhì)量。

　　二、存在的不足和原因

　　2023年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得一定成績，但尚未完全達(dá)到國家、省、市、縣相關(guān)要求。主要存在以下不足：（一）個(gè)別基層執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員調(diào)整較多，監(jiān)管執(zhí)法人員執(zhí)法水平和能力有待提高，法治意識(shí)和法治思維有待加強(qiáng)，對(duì)應(yīng)急管理領(lǐng)域非法違法行為查處不力，辦案能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（二）個(gè)別企業(yè)安全法治意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分企業(yè)法治觀念比較淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，主動(dòng)抓安全的意識(shí)不強(qiáng)，非法違法、違規(guī)違章行為時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　三、2024年主要工作安排

　　2024年，我局將繼續(xù)圍繞上級(jí)部門提出的法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，加大工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急管理依法治理工作的全局觀，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體執(zhí)法人員的職責(zé)與權(quán)限，進(jìn)一步提高依法行政能力，并建立健全監(jiān)督機(jī)制，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　（二）加大安全生產(chǎn)法規(guī)法律的宣傳培訓(xùn)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院提出的依法治國、法治政府建設(shè)的方針政策，把宣傳《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)作為對(duì)應(yīng)急管理工作的重中之重來抓，引導(dǎo)廣大企業(yè)、廣大人民群眾逐步由“要我安全到我要安全”轉(zhuǎn)變。

　　（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍自身的制度能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急人員相關(guān)法律、法規(guī)的再學(xué)習(xí)，提高應(yīng)急監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，使應(yīng)急管理相關(guān)執(zhí)法行為符合法律程序，依法行政。

　　（四）嚴(yán)肅依法加大事故查處力度。嚴(yán)格按照法律法規(guī)查處企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行處罰，防止高舉輕放，防止處罰、追責(zé)不到位。

　　湘潭縣應(yīng)急管理局

　　2023年12月19日