本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條的規定（以下簡稱《條例》）的規定，綜合縣本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項7個部分，并附《2018年政府信息公開工作指標統計表》。文中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。年報電子版通過縣政府門戶網站（ http://m.yqfq.com.cn）全文公開。如對本年度報告有疑問，請與湘潭縣行政審批服務局辦公室聯系（電話：57336136，電子郵箱：xtxgov@126.com）。

　　一、概述

　　2018年，湘潭縣各級各部門深入貫徹《條例》和《實施辦法》，加強信息發布、解讀回應、平臺建設、公眾參與，努力提升信息公開的制度化、規范化、信息化水平，不斷提高政府工作透明度和公信力，較好服務了經濟社會發展，保障了人民群眾依法行使知情權。主要開展了以下幾個方面工作：

　　一是全面推行“馬上就辦、最多跑一次”改革。全面梳理目錄清單，出臺了《湘潭縣全面推行“馬上就辦、最多跑一次”改革工作方案》，梳理公布了第一批“最多跑一次”目錄清單493項，其中“一次辦”199項、“就近辦”49項、“網上辦”115項、“馬上辦”130項。持續開展“減證便民”行動，全面清理煩擾企業和群眾的“奇葩”證明、循環證明、重復證明等各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環節和手續，取消沒有法律依據的證明材料277項。對于一些無法核減的證明事項，中心與教育、扶貧、廉租房主管部門等相關單位主動銜接，通過部門提供清冊，由部門與部門之間內部查詢傳遞方式進行核查，確保信息真實準確，讓群眾少跑路。著力推行幫代辦制度，在政務大廳專門設立幫代辦咨詢引導服務臺，與建設銀行合作選聘幫代辦服務人員，為有需求的辦事群眾和企業提供業務咨詢、委托代理等服務，幫助服務對象填寫表格、網上申報、手機注冊、電子文件上傳、全程網辦、聯系公章刻制、建設銀行開戶等，致力于為群眾和企業提供“一站式”、“ 保姆式”貼心服務，政務服務水平不斷提升，政務服務平臺更加優質高效。力促改革觸角延伸，按照“硬件建設標準化、管理運行規范化、服務群眾人性化”的要求，對全縣17個鄉鎮、321個村（社區）進行了統一建設和管理，通過明確服務功能、管理機制、運行模式，統一考核要求，制作便民手冊，營造宣傳氛圍，探索建立村級代辦制度，“最多跑一次”改革在縣鄉村三級全面鋪開。

　　二是基層政務公開標準化試點成效顯著。梳理試點領域，聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請，緊緊圍繞權力清單、責任清單、公共服務清單等三清單一目錄，對試點領域的行政權力和公共服務事項共計確立了梳理要素46個、事項419項。圍繞公開事項逐項確定公開標準，覆蓋“五公開”的全流程和發布、解讀、回應等全環節，為構建科學的標準體系夯實了基礎。健全標準體系，根據我縣實際，建立了包括通用基礎標準、政務事項公開內容、基層政務公開流程標準等分體系以及湘潭縣政務公開體系標準，標準覆蓋率達95%以上，確保了每項標準的科學性、規范性和適用性。創新公開模式，按照“應公開盡公開”原則，堅持內容權威、格式規范的標準，在縣政府門戶網站開辟試點工作專欄，專欄以決策、執行、管理、服務和結果“五公開”集中展示九大試點領域的權力運行動態過程，并設置回應關切、政策解讀等欄目，動態發布相關信息。緊扣群眾視角，發布了九大試點領域424個服務指南，事項辦理要求、資料、流程和時限等要素詳實規范，最大程度方便了辦事群眾。利用開發建設的“蓮鄉微政務”公眾號和政務APP，發布與民眾息息相關的各類政務信息，實現了政務公開全覆蓋、政府信息零距離。

　　三是以12345熱線平臺為結合點，政務監督再添新渠道。2018年，我縣加大非警務公共服務熱線整合力度，率先建設12345公共服務和投訴舉報縣級平臺，24小時接受群眾咨詢投訴舉報，成為全省首個與省、市完成平臺數據對接的縣（市區），縣長段偉長和常務副縣長多次到熱線平臺進行現場指導和現場電話接聽。全年，平臺共計接到群眾撥打撥打市（縣）長熱線12070件次，總辦件量8440件次，其中交辦的有效工單為6943件次，各承辦單位回復及時率為93%，群眾滿意率92%，話務員滿意率95%；交辦市長信箱184封，及時回復率99%，群眾滿意率82%；縣長信箱交辦678件次，及時回復率94%；政風行風熱線交辦431件次，及時回復率93%;回復民情在線7條、百姓呼聲1條；受理依申請公開14例。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　截至2018年12月31日，主動公開政府信息數33303條，其中主動公開規范性文件數19條，制發規范性文件數75條。通過政府公報公開政府信息數91條，通過政府網站公開政府信息數20385條，通過政務微信、微博公開政府信息數3577條，通過其他方式公開政府信息數9250條。回應解讀462次，政策解讀稿件發布7篇，微博微信回應事件60次，其他方式回應事件430次。政府信息公開工作專門機構數30個，設置政府信息公開查閱點數56個，從事政府信息公開工作人員126個，政府信息公開專項經費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）61.65元。召開政府信息公開工作會議或專題會議數100次，舉辦各類培訓班數101次，接受培訓人員2987人。

　　（二）公開的主要形式

　　1.湘潭縣政府門戶網站。開設政府文件、人事任免、統計信息等欄目，全面、及時、準確地發布發群眾利益密切相關的重要信息。2018年湘潭縣政府門戶網站點擊率為7709572次。

　　2.政務公開欄。全縣各縣直機關單位和鄉鎮都設有政務公開欄，對本單位的機構職能、辦事流程、收費標準、依據等進行了全公開。

　　3.政務服務大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項和社會服務事項等各類政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2018年縣政府共受理政府信息公開申請289件，其中210件為當面申請，16件為信函申請，網絡申請61件，傳真申請2件。對289件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭縣依申請公開工作規程》進行了受理、辦理和答復，答復率為100%，群眾滿意率為100%。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2018年，我縣受理辦理的12件公開信息申請未收取任何費用。

　　五、復議、訴訟與申訴情況

　　全縣行政復議6件，行政訴訟2件，均依法予以處理。

　　六、存在的問題及改進措施

　　（一）存在的問題

　　并聯審批工作效果還不是很理想；三集中三到位改革還存在一定的差距；在優化流程、精簡材料、精簡事項上做了大量工作。

　　（二）改進措施

　　一是強化協同配合，推進并聯審批工作二是強化標準規范執行，規范審批服務行為。三是用好績效考核指揮棒，強化三集中三到位改革。四是強化服務理念，做好加減法。

　　附件：2018年度政府信息公開情況統計表等共4表.doc