2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的具體指導下，縣行政審批局認真貫徹落實法治政府建設相關任務，為深化“放管服”改革營造良好的法治環境。現將有關工作情況報告如下。

一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效

1. 認真履行法治建設職責。成立以局黨組書記和局長為組長的推進法治政府建設工作領導小組，嚴格落實民主集中制，堅持“三重一大”“三不一末”等議事決策制度，規范權力運行。緊扣主責，將法治政府建設與業務工作有機結合起來。加強憲法學習及宣傳，將憲法納入學法計劃，進一步增強工作人員憲法意識，提高依法行政能力，帶頭依法辦事。同時，營造濃厚法治文化氛圍，要求所有公職人員參加學法用法考試。

2. “放管服”改革持續深化。一是持續推進項目建設一會審批、政務服務一廳辦結、民眾訴求一號受理、執法監管一并到位的“四個一”改革。今年新設民生綜合窗口和工程項目審批綜合窗口，實現了從“按部門、按事項設窗”到“一窗受理”的轉變。全面完成不動產審批窗口搬遷、醫保大廳進駐工作，增設群眾休息等候服務區、群眾辦事自助服務區，目前大廳已進駐29家單位，窗口工作人員195人，進駐事項1095項，“三集中三到位”持續深化；整合7條部門熱線，前臺坐席增至6個，實現合并熱線、并聯轉接、雙線并行、部門熱線整合功能，整合后話務量由月均2600件增加至7600件次，群眾訴求受理更加便捷高效。今年以來，縣便民熱線全年話務總量達105410件次，其中：呼出27182件次，呼入78228件次；派單總量21250件次，按時反饋率98.55%，回訪滿意率82.23%。建立疑難工單調度機制，通過專題調度會，明確20件疑難工單辦理主體。二是加大權利下放。明確鄉鎮權力清單和責任清單116項，政務服務事項180項，村（社區）公共服務事項86項，就近辦高頻服務事項43項。三是深化園區賦權。制定發布了《湘潭縣關于公布湘潭天易經開區賦權事項清單的通知》，明確賦予天易經開區49項經濟社會管理權限，推進縣直相關單位和天易園區簽訂委托行使書，目前6家縣直單位都已完成賦權委托協議書簽訂。

3. “一件事一次辦”改革更加有效。一是組建幫代辦隊伍，推行預約辦、特事特辦、幫代辦，大幅提升項目審批效率，目前工程建設項目報建已實行全科幫辦代辦。二是三批272個套餐事項實現線上辦理，全年總辦件量達62.12萬件。大力推廣“一件事一次辦”微信小程序和"互聯網+政務服務"平臺，全縣注冊人數達57.5萬人，占比常住人口65.8%，超過全省平均注冊率48.3%。特殊人群“一件事一次辦”涉及7類人群，11個單位，28個事項，今年辦件總量68554件。三是設立企業服務專區。為企業發展提供全流程“保姆式”幫代辦服務，申請人只需在綜合窗口提交材料，即能享受企業開辦“一站式”的服務，今年已通過“企業服務專區”立企1506家，免費發放四件套公章1506套，共為企業節約成本90.36萬余元。建立新開辦企業貼心服務機制，出臺了《關于建立新開辦企業貼心服務機制的實施方案》，為中小企業提供訴求辦理、融資服務、政策解讀等各類服務。

4. “互聯網+政務服務”更加高效。一是公共數據資源共享交換有新成效。今年全縣60家單位累計匯交數據3368萬余條，新增共享數據212萬余條。加強電子政務外網管理，全縣電子政務出口帶寬3.1GB，縣鄉村三級472個單位電子政務外網在線率95%以上。二是電子監察系統建設有新突破。實現網上辦件全過程監督，今年以來我縣行政效能電子監察各項指標較上年提升明顯，實現網上受理161680件，辦件覆蓋事項27075項，覆蓋率93.43%，提升59.56%，承諾壓縮率68.41%，提升26.08%，法定提速率99.12%，提升4.84%。；辦理網上咨詢180件，全縣咨詢件回復率100%，回復時限壓縮在1個工作日內，切實做到及時回應群眾關切的政策、業務問題，滿意率達100%。三是“三化”攻堅行動有提升。發布《湘潭縣行政許可事項清單(2022版)》，梳理確認我縣行政許可事項264項，其中縣級清單261項，鄉鎮3項。督促行政許可事項縣、鎮（鄉）、村（社區）三級盡量做到“三減一提升”，實施清單發布率達到100%，政務服務事項網上可辦率達到100%，三級以上網辦深度由98.75%提升到99.62%，全程網辦率由39.58%提升到73.96%。

5. 政務信息公開更加透明。一是按照“以公開為常態，不公開為例外”原則，堅持內容權威、格式規范的標準，強化政府門戶網站建設，今年以來在政府門戶網站上新建優化營商環境專欄、電子商務進農村綜合示范專欄，政務公開工作要點專題等項目，發布信息1.5萬余條。集中統一公開政府規章、規范性文件，對重要類政策法規文件進行及時更新并提供兩種以上形式的解讀發布。積極開展網站管理員業務培訓，開展全覆蓋的日常維護檢查36次，做好網站日常運維。二是打造優質政務新媒體賬號。豐富公眾號欄目內容，新增欄目，實行工作日日更機制；開通“蓮鄉微政務”視頻號，推出“黨建+政務服務”“湖南省中介超市”等55期視頻，新開設“政務小蓮說政策”欄目，解答群眾關心的政務熱點問題，公眾號關注人數、瀏覽量、點贊數均大幅提升。

6. 服務群眾“最后一公里”更加暢通。一是建設“三化”政務服務大廳。編制《湘潭縣政務服務標準體系》，嚴格按照政務服務事項清單提供辦事服務。今年全廳各窗口辦件總量398707件，服務群眾317032人次。構建“1+17+N”的一核多元體系，以縣級為樣本，推動三級政務服務標準化建設。統一鎮村兩級機構名稱及場所標識、窗口設置、服務模式、辦公和便民設施等。二是推進網上中介服務超市運行管理。起草了《湘潭縣中介服務超市業務實施細則》，依托湖南省網上中介服務超市平臺，發布70項行政審批中介服務事項，其中工程建設領域的中介服務事項34項。廣泛邀請中介機構入駐，21家中介機構在網上中介服務超市入駐，委托人入駐58家，今年已在網上中介超市開出兩單，為業主節約費用40％左右，位居全市前列。

二、存在的不足和原因

總體上，我局法治政府建設工作成效明顯，但離目標仍有一定距離，主要表現在：一是我局在法治政府建設中缺少創新，多為按部就班完成縣委、縣政府的工作任務。二是對法治政府建設工作宣傳力度不夠，少部分窗口工作人員對法治政府建設工作的認識存在偏差，對具體工作內容的理解不夠全面透徹。

三、黨政主要負責人履行法制建設第一責任人職責情況

2022年，局黨組書記及局長嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，深入學習貫徹習近平總書記關于依法治國等系列重要講話精神，堅持以身作則、率先垂范，全面提升自身法治思想認識，主動運用法治思維和法治方式推動工作。

1. 強化組織領導，推動法治建設責任落實。明確局黨組書記王軍、局長徐姍姍為湘潭縣行政審批局推進法治建設第一責任人。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自依法協調、重要任務親自依法規督辦。將法治建設工作納入領導班子述職內容，法治建設工作做到了年初有規劃，實施有步驟，推進有督查，年底有總結。

2. 落實學法用法，增強干部職工法治觀念。制定年度學法計劃，扎實謀劃部署。結合實際，有針對性地開展學法活動。開展黨組中心組理論學習會前學法12次。實行重大事項決策前法律咨詢和重大行政執法決定法制審核制度。

3. 加強制度建設，確保權力運行公開透明。印發修訂了局黨組會議事規則、采購管理內部控制等規范性制度文件，完善重大行政決策機制，推進法治建設制度化、規范化、常態化。

四、下一年度工作計劃

法治政府建設工作是一項長期性、基礎性的系統工程。下一年度，我局將繼續把法治政府建設工作貫穿于行政審批服務的全過程，切實提高全體干部職工的法律素質和依法行政水平。

1. 進一步加大法治宣傳力度。緊緊圍繞學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略，依托主題黨日等學習活動，加強干部隊伍法治建設；充分運用政府門戶網站等載體，豐富法治政府建設的宣傳，充分展示法治建設新成效。

2. 進一步推進“四個一”改革。繼續以“四個一”改革為總抓手，持續打造“放管服”改革升級版，進一步優化我縣營商環境，推進政府治理體系和治理能力現代化。

3. 進一步提升網上政務服務能力。繼續簡化優化部門內部審批流程，推進全流程辦理環節標準化；持續迭代升級政務服務一體化平臺，豐富應用場景，簡便辦事操作，對還不能全程網辦的政務服務事項，逐個查找堵點，對癥下藥、靶向整治；普遍開展政務服務“好差評”，用群眾評判檢驗改革成效。加大政務服務熱線整合力度，加強12345政務服務“客服號”建設，增強服務功能。

湘潭縣行政審批服務局

2023年1月11日