各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各單位，天易經(jīng)開區(qū)各局室，縣屬和駐縣各企事業(yè)單位，各人民團體：

　　《湘潭縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

　　湘潭縣人民政府

　　2022年9月21日

　　(此件主動公開)

　　湘潭縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃

　　為加快推進湘潭縣殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展，進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展，努力改善殘疾人生活品質，根據(jù)《湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(湘政發(fā)〔2021〕13號)、《湘潭市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(潭政發(fā)〔2022〕4號)精神，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和考察湖南重要講話精神，以推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障殘疾人平等權利，增進殘疾人民生福祉，增強殘疾人自我發(fā)展能力，不斷滿足殘疾人美好生活需要，為建設社會主義現(xiàn)代化湘潭縣貢獻力量。

　　(二)發(fā)展目標。到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓

　　展，殘疾人民生福祉持續(xù)增進，殘疾人權益保障得到強化，殘疾人就業(yè)形態(tài)更加多元，殘疾人基本公共服務穩(wěn)步提升，殘健融合的城市文化更加濃郁，殘疾人自身素質顯著提高，殘疾人事業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平明顯提高，殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展走在全省前列。

　　二、重點任務

　　(一)健全殘疾人社會保障體系，全面改善殘疾人生活質量

　　1.落實殘疾人幫扶政策。按照鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，持續(xù)做好農(nóng)村低收入殘疾人家庭幫扶工作，進一步落實省、市殘疾人教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等幫扶政策。建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，及時對有致貧返貧風險的殘疾人給予重點幫扶。開展殘疾人鄉(xiāng)村振興人才培育，實施“陽光增收計劃”,對農(nóng)村殘疾人開展實用技術培訓，扶持發(fā)展生產(chǎn)，培育殘疾人陽光增收帶頭人。充分發(fā)揮基層黨組織、駐村第一書記和工作隊在扶殘助殘中的重要作用，縣人民政府殘疾人工作委員會(以下簡稱“縣殘工委”)成員單位帶頭在鄉(xiāng)村振興駐點村開展扶殘助殘活動。

　　2.構建多層次的殘疾人社會救助體系。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。落實省、市醫(yī)療救助政策，強化困難殘疾人醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接，減輕困難殘疾人醫(yī)療費用個人負擔。健全完善殘疾人關愛保障體制，加強對生活無著落的流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務。加強重大疫情、自然災害、安全事故等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護，應急方案(預案)將殘疾人列為優(yōu)先保護對象。村(社區(qū))探索建立結對幫扶制度，幫助殘疾人更好應對突發(fā)災害事故。

　　3.擴大殘疾人保險覆蓋范圍。落實重度殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險全額代繳政策，其他符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險按政策予以部分代繳。將符合條件的殘疾人康復醫(yī)療項目與輔助器具按國、省、市醫(yī)保政策納入，落實重性精神病維持藥物治療納入特殊病種門診管理。督促用人單位為殘疾人員工依法購買社會保險，鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老、醫(yī)療等商業(yè)保險。

　　4.落實殘疾人社會福利政策。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、有線電視和寬帶網(wǎng)絡優(yōu)惠政策和殘疾人免費乘坐縣內(nèi)公共交通工具、公共文化體育設施對殘疾人免費或優(yōu)惠開放等政策，落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復、教育等服務，落實基本生活費，提升兒童救助和康復訓練機構安全管理水平和服務質量。健全完善留守殘疾兒童、老人和流浪乞討人員關愛保障體制，落實殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務。

　　5.提升殘疾人托養(yǎng)照護服務水平。落實托養(yǎng)服務機構扶持政策，繼續(xù)實施“陽光家園計劃”。建立以家庭為基礎、社區(qū)為依托、機構為骨干，生活照料、康復護理、輔助性就業(yè)等相結合的重度殘疾人照護服務體系，為符合條件的殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料、居家服務、鄰里照護等服務。支持建立重度殘疾人集中照護機構，著力增強特困救助供養(yǎng)服務機構對殘疾人的照護服務能力。推動養(yǎng)老服務機構完善服務功能，接收符合條件的老年殘疾人。鼓勵社會力量興辦殘疾人托養(yǎng)照護機構，滿足殘疾人多樣化服務需求。

　　6.保障殘疾人基本住房安全。對符合住房保障條件的殘疾人優(yōu)先輪候、優(yōu)先安排公共租賃住房或者發(fā)放住房租賃補貼，不斷改善殘疾人居住條件。農(nóng)村危房改造優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。

　　(二)提高殘疾人康復服務質量，不斷提升殘疾人健康水平

　　1.加強殘疾預防工作。深入落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》(國務院令第675號，2017年),結合“殘疾預防日”“愛眼日”“愛耳日”等節(jié)日，廣泛開展殘疾預防宣傳教育，形成全人群、全生命周期的殘疾預防意識。堅持普遍預防與重點防控相結合，落實相關部門管理職責。加強出生缺陷綜合防治，大力推進0—6歲兒童殘疾篩查，建立篩查、診斷、康復救助銜接機制；實施慢性病預防干預措施，開展重大慢性病早診早治，減少慢性病致殘；開展社會心理服務和社區(qū)心理干預，預防和減少精神殘疾發(fā)生；加強安全生產(chǎn)管理，加強道路交通安全執(zhí)法和安全防護設施建設，減少因災害、事故、職業(yè)傷害等致殘。

　　2.提升康復服務質量。深入推進殘疾人精準康復服務行動，提升康復服務覆蓋率與精準度，滿足殘疾人基本康復服務需求。嚴格執(zhí)行《湘潭縣人民政府關于殘疾兒童康復救助實施細則》(潭縣政辦函〔2019〕59號),規(guī)范殘疾兒童康復救助服務，提升殘疾兒童定點康復機構規(guī)范化水平，引導和扶持殘疾兒童康復機構健康有序發(fā)展，保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復服務。加強康復機構監(jiān)管，推動康復項目規(guī)范化管理。大力開展社區(qū)康復，為殘疾人提供個性化服務，推廣殘疾人自助互助康復。推進“互聯(lián)網(wǎng)+康復服務”,發(fā)展面向殘疾人和基層的遠程康復和線上線下相結合的智慧康復。

　　3.優(yōu)化輔助器具適配服務。實施更加精準的輔助器具實物配發(fā)制度，提高基本型輔助器具適配服務率。完善康復輔助器具適配服務網(wǎng)絡，加強各級康復輔助器具適配服務機構建設，支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老等機構和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構開展輔助器具適配服務，推廣社區(qū)輔助器具租賃、回收、維修等服務。

　　4.推進康復服務與人才培養(yǎng)。貫徹落實《湖南省人民政府關于健康湖南行動的實施意見》(湘政發(fā)〔2019〕23號),做實做細殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務，支持保障簽約醫(yī)生為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等個性化服務，將殘疾人康復服務知識納入全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生等培養(yǎng)培訓內(nèi)容。關注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務。注重心理干預，促進心理健康。建立健全綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科、康復醫(yī)院(康復醫(yī)療中心)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構三級康復醫(yī)療服務體系。加快高素質、專業(yè)化殘疾康復護理人才培養(yǎng)。

　　(三)優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制，讓殘疾人過上更有尊嚴的生活

　　1.加大殘疾人就業(yè)保障力度。貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》和《湖南省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》,健全完善殘疾人就業(yè)資金投入機制，保障殘疾人就業(yè)培訓、獎勵補貼、就業(yè)服務等各項支出。加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審和公示制度。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接，確保殘疾人依法享受低保漸退、收入減扣、個稅減免等政策。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就業(yè)見習，按規(guī)定給予補貼。對招錄殘疾人的用人單位、輔助性就業(yè)機構和公益性崗位給予扶持。

　　2.拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。實施“點亮萬家燈火”托底幫扶殘疾人就業(yè)行動。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，重點扶持在解決殘疾人就業(yè)上發(fā)揮重要作用的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)規(guī)模企業(yè)，對聘用殘疾人員工的單位和個體工商戶按規(guī)定給予稅費減免。落實中共中央組織部、中央編辦、人力資源和社會保障部、國務院國資委和中國殘聯(lián)五部門共同印發(fā)的《機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》(殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號)。推進殘疾人輔助性就業(yè)機構發(fā)展，為智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便提供服務。整合現(xiàn)有殘疾人扶貧基地，建設一批高標準殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的城鄉(xiāng)公益性崗位，進一步擴大殘疾人安置規(guī)模。扶持殘疾人及其親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動態(tài)“清零”。開展手工制作等殘疾人婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。扶持殘疾人通過網(wǎng)絡直播、居家電子商務等新形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。

　　3.提升殘疾人職業(yè)能力素質。制定實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃，幫助有就業(yè)愿意和培訓需求的殘疾人普遍得到相應的職業(yè)素質培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。扶持和規(guī)范盲人按摩發(fā)展，為有需求的盲人按摩機構提供“送技術、送管理”等專項服務，提高盲人按摩機構的技能水平和管理能力。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務。拓寬殘疾人在文化藝術、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務等領域就業(yè)渠道。積極組織參加全國性和省級殘疾人職業(yè)技能競賽。

　　4.加強殘疾人就業(yè)服務能力。依托公共就業(yè)服務平臺、殘疾人就業(yè)服務機構、人力資源服務機構和市場主體，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務網(wǎng)絡。推進殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，強化服務職能，提高服務的針對性和有效性。對高校殘疾人畢業(yè)生開展“一人一策”就業(yè)服務。持續(xù)開展“就業(yè)援助月”“農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶”等專項就業(yè)服務活動，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍。加強殘疾人勞動權益保護，保障殘疾人在招錄、職稱評審與考試等方面的合法權益。加強殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察，堅決打擊和查處侵害殘疾人就業(yè)權利的各種行為。

　　(四)加強殘疾人綜合素質提升，大力促進殘疾人全面發(fā)展

　　1.完善殘疾人教育保障機制。堅持立德樹人，促進殘疾兒童少年德智體美勞全面發(fā)展。加快發(fā)展醫(yī)教、康教結合的殘疾兒童學前教育。鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平，提升殘疾兒童少年義務教育質量，建立完善以隨班就讀為主體、特殊教育學校為骨干、送教上門和遠程教育為補充的義務教育辦學體系。加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育，確保符合條件的殘疾人都能接受適宜的職業(yè)教育。為殘疾學生提供輔助器具、特殊學習用品、康復訓練和無障礙等支持服務，為殘疾學生參加國家、省教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。

　　2.提高殘疾人教育水平。發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置。落實從學前教育到研究生教育全覆蓋的學生資助政策，優(yōu)先對家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生予以資助。繼續(xù)改善特殊教育學校辦學條件，加強特殊教育學校規(guī)范化建設和師資隊伍建設。加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。

　　3.豐富殘疾人精神文化生活。鼓勵殘疾人參加“書香中國·閱讀有我”等公共文化活動，組織殘疾人參加“殘疾人文化周”“殘疾人文藝匯演”等文化活動，滿足殘疾人文化需求、增強殘疾人精神力量。為重度殘疾人家庭開展“五個一”文化服務。鼓勵融媒體中心開設殘疾人專題節(jié)目和手語欄目。發(fā)展特殊藝術，扶持殘疾人特殊藝術人才和師資培養(yǎng)，鼓勵殘疾人參與文化藝術創(chuàng)作。

　　4.推動殘疾人體育發(fā)展。著力實施“殘疾人康復健身體育行動”,將殘疾人納入全民健身公共服務體系重點人群，推動殘疾人康復健身體育身邊化服務。積極選送殘疾人運動員參加國際、國內(nèi)綜合賽事，不斷提高競技水平，展示殘疾人的自信和風采。

　　(五)提高無障礙管理建設水平，保障殘疾人平等參與權利

　　1.提高殘疾人事業(yè)法治化水平。落實《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國殘疾人保障法》和《湖南省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等法律法規(guī)關于保障殘疾人權益的規(guī)定。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加大普法宣傳力度。配合人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調研活動。

　　2.維護殘疾人合法權益。將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，通過司法救助、法律援助等服務，切實保障殘疾人平等充分參與訴訟活動。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調機制，培養(yǎng)助殘公益律師隊伍，依法暢通殘疾人申請法律援助渠道，為殘疾人提供及時有效的法律援助服務。發(fā)揮網(wǎng)絡信訪平臺作用，做好殘疾人重點群體信訪工作，把矛盾化解在基層、解決在當?shù)亍�堅持打擊侵害殘疾人合法權益和利用殘疾人進行違法犯罪的行為，完善殘疾人權益保障應急處置機制。

　　3.健全無障礙設施建設管理制度。根據(jù)《無障礙環(huán)境建設條例》(國務院令第622號，2012年)、《湖南省無障礙環(huán)境建設管理辦法》(湖南省人民政府令第300號，2020年)和《湖南省無障礙環(huán)境建設五年行動計劃(2021-2025年)》(湘政辦發(fā)〔2021〕24號),制定好《湘潭縣無障礙環(huán)境建設工作方案(2022-2025年)》。嚴格執(zhí)行“三同步”制度，確保無障礙設施與主體工程“同步設計、同步施工、同步驗收投入使用”。建立管理維護機制，督促所有權人或管理者制定責任清單，履行管護責任。支持檢察機關開展無障礙公益訴訟。

　　4.提升無障礙服務水平。改善城市道路無障礙設施，完善公共交通無障礙設施。優(yōu)化公共服務場所設施，推進縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公共服務場所無障礙設施基本達標。在鄉(xiāng)村建設行動、老舊小區(qū)改造和城市更新行動中統(tǒng)籌推進無障礙設施建設和改造。提高無障礙設施規(guī)劃建設管理水平，城市道路、公共交通、居住小區(qū)、公共服務場所和殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙建設和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平，結合“廁所革命”推廣無障礙廁所。推進烏石旅游區(qū)建成“無障礙旅游服務圈”。加強無障礙環(huán)境監(jiān)督、管理、維護，保障殘疾人通行安全和使用便利。

　　5.推動信息無障礙建設。推動各級政府門戶網(wǎng)站、辦事系統(tǒng)實現(xiàn)信息無障礙服務。推廣普惠便利的電信服務，完善網(wǎng)絡及信息基礎設施建設，推動5G在無障礙領域的應用。推進自動售賣設備、醫(yī)院自助就醫(yī)設備、銀行自動柜員機等公共服務設備的無障礙改造。把國家通用手語、通用盲文作為應急語言文字服務內(nèi)容，政府新聞發(fā)布會和電視、網(wǎng)絡發(fā)布突發(fā)事件信息時加配字幕和手語。醫(yī)院、疏散避難場所和集中隔離場所等設置語音、字幕等信息提示裝置。為殘疾人攜帶輔助器具、導盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所提供便利。

　　(六)深化殘疾人組織改革建設，夯實殘疾人事業(yè)基層基礎

　　1.加強殘疾人組織建設。發(fā)揮殘疾人組織的橋梁紐帶作用，著力增強殘聯(lián)組織的政治性、先進性、群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，團結帶領殘疾人群眾聽黨話、跟黨走。強化縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)建設，加強和改進村(社區(qū))殘疾人協(xié)會工作，實現(xiàn)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會全覆蓋，鼓勵其參與村(社區(qū))公共事務。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)專職委員待遇和工作條件，提高其履職能力。支持殘疾人專門協(xié)會規(guī)范化建設，發(fā)揮“代表、服務、維權、監(jiān)督”職能。通過專兼掛等多種方式增強殘疾人工作力量，培養(yǎng)懂殘疾人、知殘疾人、愛殘疾人、心系殘疾人的高素質殘聯(lián)干部隊伍，重視殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍培養(yǎng)交流和選拔。落實全面從嚴治黨各項任務，加強殘聯(lián)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

　　2.加強基礎設施和信息化建設。繼續(xù)支持殘疾人康復、托養(yǎng)等服務設施建設，推動殘疾人服務設施規(guī)模與需求規(guī)模相適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))為殘疾人服務提供場地保障。將各類助殘服務事項接入縣政務服務平臺，實現(xiàn)線上線下業(yè)務協(xié)同服務，為企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”“全程網(wǎng)辦”提供支撐。嚴格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，逐步推行殘疾人證電子證照應用，推進殘疾人證“跨省通辦”。完善殘疾人口基礎數(shù)據(jù)，發(fā)揮殘疾人基礎數(shù)據(jù)共享共用平臺作用，促進部門間數(shù)據(jù)交換共享，強化殘疾人服務大數(shù)據(jù)支撐。

　　3.提高殘疾人基層服務能力。實施縣域殘疾人服務能力提升行動，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務網(wǎng)絡。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))公共服務設施建設“殘疾人之家”,開展日間照料、社區(qū)康復、輔助性就業(yè)、文化體育、志愿助殘等服務。城鎮(zhèn)殘疾人基本公共服務逐步覆蓋常住人口，城鎮(zhèn)公共服務設施輻射帶動鄉(xiāng)村殘疾人服務。為特殊困難殘疾人提供上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等服務，真正讓殘疾群眾感受到社會的關愛和溫暖。

　　4.發(fā)揮殘疾人主體積極作用。加強殘疾人教育管理，根據(jù)殘疾人身心特性和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮殘疾人積極性、主動性和創(chuàng)造性，在政策制定、助殘服務、項目實施等方面聽取殘疾人意見，反映殘疾人意愿，鼓勵殘疾人參與。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，有效保障殘疾人的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，支持更多殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入各級人大、政協(xié)并提供履職便利。強化典型引領、正向激勵，扶志與扶智相結合，激發(fā)殘疾人自強不息精神，鼓勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，教育引導殘疾人正確表達訴求，感恩社會、回報社會。

　　5.營造扶殘助殘良好氛圍。弘揚人道主義思想，營造理解、尊重、關心、幫助殘疾人的文明社會氛圍。開展好全國助殘日、國際殘疾人日和殘疾人事業(yè)好新聞評選等主題活動，支持殘疾人題材優(yōu)秀紀錄片、公益廣告、網(wǎng)絡視聽節(jié)目制作播出。做好自強模范和助殘先進評選表彰推薦工作。倡導和鼓勵社會公眾、社會組織、群團組織和企事業(yè)單位等參與實施助殘慈善項目，深入開展志愿服務關愛行動。健全政府購買助殘服務的政策措施，擴大規(guī)模、放大效應，重點培育示范性助殘社會組織和服務機構，支持其在城鄉(xiāng)有序開展助殘服務。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。堅持黨對殘疾人工作的全面領導，完善黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的領導體制和工作機制，發(fā)揮縣殘工委統(tǒng)籌協(xié)調作用，有關部門分工協(xié)作、履職盡責，形成協(xié)同高效的工作合力。

　　(二)強化經(jīng)費保障。建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，按照支出標準和責任合理安排經(jīng)費。加強殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用監(jiān)督，構建預算績效管理體系，開展審計和績效評價，不斷提高資金使用效率和管理水平。落實殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，引導社會資本、慈善捐贈等資金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。

　　(三)開展監(jiān)測評估。縣殘工委及相關部門要加強規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測和跟蹤問效，進行中期評估和總結評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的問題。縣殘工委要在“十四五”期末對規(guī)劃實施情況進行評估總結，按照有關規(guī)定對先進典型予以表彰。