各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣直機(jī)關(guān)各單位，天易經(jīng)開(kāi)區(qū)各局室，縣屬和駐縣各企事業(yè)單位：

　　《湘潭縣深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共湘潭縣委辦公室

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年4月18日

　　湘潭縣深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作實(shí)施方案

　　為鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)健康湘潭縣建設(shè)，持續(xù)保持國(guó)家衛(wèi)生縣榮譽(yù)稱號(hào)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)）、《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)評(píng)審管理辦法〉和〈國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)〉〈國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（全愛(ài)衛(wèi)發(fā)〔2021〕6號(hào)）等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要指示精神，緊緊圍繞縣委“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上、健康至上，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、立常態(tài)，著力解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，不斷完善公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，全面改善人居環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)持續(xù)深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量顯著提升、行業(yè)衛(wèi)生管理水平不斷加強(qiáng)、生態(tài)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)、居民健康素養(yǎng)水平明顯提升，確保順利通過(guò)每3年一個(gè)周期的國(guó)家衛(wèi)生縣復(fù)審，持續(xù)保持國(guó)家衛(wèi)生縣榮譽(yù)稱號(hào)。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理。一是將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委政府績(jī)效考核指標(biāo)。完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，健全各級(jí)愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化成員單位職責(zé)分工。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，滿足基本工作需要。二是廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域創(chuàng)建。三是建立健康影響評(píng)估制度，推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿縣域規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)。四是暢通愛(ài)國(guó)衛(wèi)生建議和投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決群眾反映的突出問(wèn)題。

　�。ǘ�）深入推進(jìn)全民健康教育和健康促進(jìn)。一是加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，明確專（兼）職工作人員。二是加強(qiáng)行業(yè)健康教育。醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)、媒體等行業(yè)健康教育符合標(biāo)準(zhǔn)要求。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23%以上。三是積極開(kāi)展健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)和健康村（社區(qū)）、健康企業(yè)、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)。建設(shè)健康步道、健康主題公園。推廣“三減三健”等慢性病防控措施。四是全面加強(qiáng)體育健身設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工間操制度。五是加大控?zé)熈Χ龋�積極創(chuàng)造無(wú)煙環(huán)境，無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校建成比例達(dá)到90%以上，15歲以上人群吸煙率低于20%或持續(xù)下降。

　�。ㄈ�）全面提升市容環(huán)境衛(wèi)生水平。一是推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)道路及附屬設(shè)施、照明、生活垃圾收集容器、公廁、綠化美化、再生資源回收和城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)和管理符合相關(guān)要求。道路裝燈率達(dá)到100%、建成區(qū)綠化覆蓋率≥38%，人均公園綠地面積≥9平方米。二是深入推進(jìn)市容衛(wèi)生管理提升。主次干道和街巷路面清掃保潔、水域保潔作業(yè)、建筑工地、建筑物外立面、飼養(yǎng)畜禽和野生動(dòng)物、鐵路沿線衛(wèi)生、垃圾回收利用、污水處理等管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。城區(qū)生活垃圾回收利用率>35%、無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城區(qū)生活污水處理率≥95%。三是深入推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)標(biāo)提檔。建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)布局合理，建設(shè)管理符合規(guī)范要求。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備符合衛(wèi)生防疫和食品安全要求，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度。市場(chǎng)活禽銷售區(qū)域相對(duì)獨(dú)立設(shè)置，實(shí)行隔離宰殺，對(duì)廢棄物實(shí)施規(guī)范處理，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)活禽交易。臨時(shí)便民市場(chǎng)和流動(dòng)商販規(guī)范管理。各類集貿(mào)市場(chǎng)無(wú)非法交易和宰殺野生動(dòng)物現(xiàn)象。

　　（四）全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)大氣污染治理。環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好或持續(xù)改善，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)，環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)煙囪排黑煙和秸稈禁燒管理，杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象。加強(qiáng)餐飲油煙治理，督促餐飲單位安裝油煙凈化裝置并保持正常使用。開(kāi)展噪聲專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保區(qū)域環(huán)境噪聲控制平均值≤55分貝，聲功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量夜間達(dá)標(biāo)率≥75%。二是加強(qiáng)水污染治理。開(kāi)展功能區(qū)水體、黑臭水體專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)；未劃定功能區(qū)的水質(zhì)不低于五類標(biāo)準(zhǔn)，消除所有黑臭水體，杜絕污水亂排現(xiàn)象。開(kāi)展水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治工作，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)湘江、涓水、漣水等重點(diǎn)河流的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保證主要控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。三是規(guī)范醫(yī)療廢物處置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物依法分類收集，統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物處置中心集中消殺、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)源性污水處理設(shè)施運(yùn)行正常，醫(yī)療污水收集、處理、消毒和排放符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┤�面保障重點(diǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生和生活飲用水安全。一是加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管。強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，及時(shí)公示公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)。小浴室、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店等衛(wèi)生管理、硬件設(shè)施符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。二是規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生管理。開(kāi)展學(xué)校、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)教學(xué)和生活環(huán)境衛(wèi)生評(píng)價(jià)，及時(shí)消除健康危害因素。學(xué)校校醫(yī)或?qū)＃�兼）職保健教師配備比例達(dá)標(biāo)。學(xué)校傳染病防控工作機(jī)制健全并嚴(yán)格執(zhí)行。中小學(xué)開(kāi)設(shè)體育與健康課程，落實(shí)眼保健操制度，中小學(xué)生近視率、肥胖率逐年下降。加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作管理，確保無(wú)重大學(xué)校食物中毒事件。三是深化職業(yè)病危害治理。規(guī)范企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者依法進(jìn)行職業(yè)健康檢查，確保不發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。四是加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)管。規(guī)范管理市政供水、自備供水、居民小區(qū)供水，保障生活飲用水安全。

　　（六）全面加強(qiáng)食品安全工作。一是健全食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全食品安全突發(fā)事件報(bào)告制度，確保不發(fā)生重大食品安全事故。二是加大食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)小餐飲店、小食品店、小作坊和食品攤販管理，嚴(yán)厲查處制售“三無(wú)”食品、假冒食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法行為。三是推行明廚亮灶和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。落實(shí)清洗消毒制度，完善防蠅防鼠設(shè)施。四是積極推廣分餐制和公筷制，大力倡導(dǎo)“光盤行動(dòng)”，樹立文明用餐新風(fēng)尚。

　�。ㄆ撸┤�面增強(qiáng)疾病防控與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。一是建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政狀況和實(shí)現(xiàn)健康目標(biāo)相適應(yīng)的衛(wèi)生健康事業(yè)投入機(jī)制，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重≤25%或持續(xù)降低。二是充分運(yùn)用新冠疫情防控形成的經(jīng)驗(yàn)做法，落實(shí)重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控措施，甲、乙類法定傳染病發(fā)病情況穩(wěn)定，無(wú)重大實(shí)驗(yàn)室生物安全事故。三是提升健康服務(wù)水平。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、新生兒和兒童健康管理，多措并舉降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率，持續(xù)提升人均預(yù)期壽命。規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，提升婦幼健康服務(wù)能力，促進(jìn)婦女兒童全面健康發(fā)展。合理配置資源，探索發(fā)展居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。加大慢性病綜合防控，重大慢性病過(guò)早死亡率呈下降趨勢(shì)。健全社會(huì)心理健康監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化心理健康促進(jìn)、心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)。規(guī)范嚴(yán)重精神障礙患者管理。四是強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)。千人口床位數(shù)等各類醫(yī)療衛(wèi)生人員指標(biāo)數(shù)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求。推進(jìn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所除顫儀（AED）等醫(yī)療急救設(shè)備和藥品配置與使用。加強(qiáng)對(duì)公安、消防等重點(diǎn)行業(yè)人群的急救知識(shí)與技能培訓(xùn)，逐步提高全民急救能力。加強(qiáng)醫(yī)患溝通和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，確保臨床用血全部來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血。五是深化病媒生物防制，建立政府組織和全社會(huì)參與的病媒生物防制機(jī)制，鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅、防鼠設(shè)施合格。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘潭縣深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作�？h深化國(guó)衛(wèi)縣建設(shè)辦承擔(dān)深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)、專項(xiàng)整治、督查督辦、考核評(píng)估、迎檢評(píng)審等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)各單位、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)各局室、縣屬和駐縣各企事業(yè)單位要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，把深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作納入重要議事日程，切實(shí)把工作措施落到實(shí)處，形成齊抓共管的工作格局。

　　2.廣泛深入動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要采取多種形式，開(kāi)展全方位、多角度的宣傳，提高廣大人民群眾文明衛(wèi)生健康意識(shí)。要發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，對(duì)一些典型的不文明不衛(wèi)生行為及時(shí)予以曝光。要開(kāi)展系列志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮志愿者示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)更多群眾積極支持、主動(dòng)參與，形成人人關(guān)心、全民參與深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)的良好氛圍。

　　3.嚴(yán)格督查考核。將深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作納入績(jī)效考核重要內(nèi)容。縣深化國(guó)衛(wèi)縣建設(shè)辦、督查組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)，對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)度較慢的予以通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改；對(duì)嚴(yán)重影響建設(shè)工作整體進(jìn)度的，實(shí)行掛牌督辦，并依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各專項(xiàng)工作組要建立協(xié)作、調(diào)研、檢查考核、排名通報(bào)、督查督辦等機(jī)制，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)深化國(guó)家衛(wèi)生縣建設(shè)工作提質(zhì)增效。