耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，寸土寸金關(guān)乎國計，一壟一畝承載民生。今年來，我縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的重要論述，堅決扛牢產(chǎn)糧大縣政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，對全縣12000余畝占用耕地種植草皮的地塊進(jìn)行還耕，實現(xiàn)良田回歸糧田。主要做法如下：

　　一、以最高的站位堅定態(tài)度。習(xí)近平總書記指出糧食安全是“國之大者”，強調(diào)“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事”。縣委、縣政府始終把糧食安全擺在首位，高規(guī)格召開縣、鄉(xiāng)、村三級書記參加、人數(shù)近千人的農(nóng)村工作會議，統(tǒng)一思想、提前謀劃，將退草還耕作為開年的頭等大事進(jìn)行安排部署，讓耕地保護(hù)在全縣上下成為廣泛共識。退草還耕是堅定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全系列重要指示的務(wù)實之舉。耕地數(shù)量是端牢糧食飯碗的基礎(chǔ)。總書記強調(diào)，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線。縣委、縣政府一致認(rèn)為，退草還耕是大力推動“用存量換增量”“用地下?lián)Q地上”、堅決遏制耕地“非糧化”的有效之舉。退草還耕是保護(hù)耕地的迫切之需。草皮種植效益可觀，在管護(hù)到位的情況下一年可收一或兩茬，每畝草皮每茬可以賣到4000余元。但據(jù)相關(guān)資料表明，收獲一茬草皮，就卷走一層土，在耕地上種植草皮是對耕地地力和耕作層的嚴(yán)重破壞，也是對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的破壞，而形成1厘米厚的耕作層要上百年，占用耕地種草皮吃的是子孫飯、毀的是子孫田。縣委、縣政府一致決定，退草還耕必須盡快推進(jìn)、全力以赴。退草還耕是糧食大縣的應(yīng)盡之責(zé)。習(xí)近平總書記對湖南糧食安全和耕地保護(hù)工作寄予厚望，特別是今年3月來湖南考察時再次對保障糧食安全和加強耕地保護(hù)提出明確要求。湘潭縣是糧食大縣，糧食產(chǎn)量長期位居全省前列，曾多次榮獲國、省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，全力加強耕地保護(hù)、不斷筑牢糧食安全根基，是縣委、縣政府的應(yīng)盡之責(zé)。

　　二、以最大的決心攻堅克難。占用耕地種植草皮專項整治涉及面積廣、參與主體多、推進(jìn)難度大。全縣上下樹牢“一盤棋”思想，堅定決心、緊盯目標(biāo)、合力攻堅、縱深推進(jìn)。一是上下一心統(tǒng)籌推動。縣委書記、縣長親自掛帥、靠前指揮，多次召開縣委常委會議、政府常務(wù)會議專題研究部署，帶頭下沉譚家山、易俗河等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場處置調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聞令而動，組建工作專班摸清底子、逐宗研究，明確整治措施、時限和責(zé)任人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改并恢復(fù)耕種。各部門密切配合，在資金整合、技術(shù)指導(dǎo)、輿情處置等方面共同發(fā)力。如對清理騰退出來的地塊，進(jìn)行耕地質(zhì)量等級評定，優(yōu)先納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)提升改造項目等。同時，在財政十分緊張的情況下統(tǒng)籌資金2000萬元，按1500元每畝的工作經(jīng)費全力保障工作的推進(jìn)。二是依法依規(guī)穩(wěn)步實施。下發(fā)整治方案，依據(jù)地力補貼情況和省國土調(diào)查在線舉證系統(tǒng)，摸排出全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共23個村、185個村民小組存在占用耕地種植草皮行為。發(fā)布《關(guān)于禁止在耕地和永久基本農(nóng)田上種植草皮的通告》，向占用耕地種植草皮的業(yè)主送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，逐一上戶告知相關(guān)單位和個人違法種植草皮行為的法律責(zé)任及后果，督促其立即停止違法行為，并根據(jù)實際情況給予合理處置時間。三是廣泛宣傳營造氛圍。通過印制宣傳冊、用好“村村響”等方式，對違法占用耕地種植草皮的嚴(yán)重性和危害性進(jìn)行宣傳教育。主管部門和鎮(zhèn)、村黨員干部分片包組、召開戶主大會講解《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和三部委關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知等文件，把退草還耕的政策法規(guī)耐心講清楚，最大程度爭取群眾理解和支持。四是分類處置降低損失。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，組織各承包業(yè)主、種植農(nóng)戶、村組代表多方洽談，指導(dǎo)各村與草皮種植戶、土地承包戶簽訂清退協(xié)議、限定清退時間，引導(dǎo)草皮種植主體穩(wěn)妥有序退出。充分考慮不同種植戶的實際困難，積極對接醴婁高速建設(shè)項目、深圳機(jī)場等，幫助種植業(yè)主銷售待處置草皮21000㎡，有效減輕種植主體經(jīng)濟(jì)損失。

　　三、以最優(yōu)的效果形成示范。無論面臨多大的困難和阻力，縣委、縣政府始終緊緊圍繞既定目標(biāo)，以不獲全勝決不收兵的勇氣和毅力一抓到底，退草還耕取得顯著成效，牢牢守住了糧食安全底線。一是新增了耕地面積。截至5月30日，全縣12000余畝占用耕地種植的草皮地塊已全部退出翻耕，新增早稻播種面積近6000畝，并將新增耕地近3000畝，實現(xiàn)良田回歸糧田，取得了積極挖潛擴(kuò)面、用存量換增量的重大突破。二是帶動了“兩非”整治。堅持宜糧擇糧，宜經(jīng)擇經(jīng)，確保草皮退出后“良田糧用”，對自行恢復(fù)耕地的草皮種植戶在翻耕、培肥等方面給予工程補貼，對復(fù)墾后恢復(fù)水稻種植的農(nóng)戶優(yōu)先給予項目、資金等幫扶，自行恢復(fù)耕地1850余畝。退草還耕的成功推進(jìn)，也有效帶動了周邊非法占用耕地養(yǎng)魚、養(yǎng)龍蝦等“非農(nóng)化”“非糧化”地塊的整治。三是提升了糧安意識。全縣黨員干部的務(wù)實行動、全縣廣泛集中的全覆蓋宣傳、鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶的細(xì)致工作，展現(xiàn)了縣委、縣政府守牢糧食安全底線的決心，讓廣大干群對于18億畝耕地紅線的保護(hù)意識顯著增強，也讓“糧食安全事關(guān)國家戰(zhàn)略”等理念深入人心。