各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各單位，天易經開區(qū)相關局室：

　　《湘潭縣“智賦千企”行動方案（2023－2025年）》已經縣人民政府同意，現予印發(fā)，請認真組織實施。

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年10月21日

　　湘潭縣“智賦千企”行動方案（2023－2025年）

　　為深入貫徹黨的二十大關于促進數字經濟和實體經濟深度融合戰(zhàn)略部署，全面推動以人工智能為代表的新一代信息技術賦能千行百業(yè)數字化轉型，構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)，推動經濟高質量發(fā)展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省工業(yè)和信息化廳〈湖南省“智賦萬企”行動方案（2023－2025年）〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕10號）和《湘潭市人民政府辦公室關于印發(fā)〈湘潭市“智賦千企”行動方案（2023－2025年）〉的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹黨的二十大精神和習近平總書記對湖南和湘潭重要講話重要 指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，打好“發(fā)展六仗”，將數字經濟作為縣域經濟轉型發(fā)展的關鍵增量，以深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用為著力點，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，賦能傳統產業(yè)轉型升級，著力提升企業(yè)生產效率和產業(yè)競爭力，實現強工富縣、產業(yè)強縣的新跨越。

　　二、工作目標

　　到2025年，數字經濟與實體經濟融合取得顯著成效，企業(yè)智能化水平極大提升，產業(yè)核心競爭力明顯增強。

　　（一）數字化改造展現新成效。推動全縣500家企業(yè)上云， 100家企業(yè)上平臺。全縣85%的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本實現數字化、網絡化，工業(yè)互聯網平臺在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中的普及率達55%。

　　（二）智能制造能力得到新提升。力爭打造省（市）級智能制造企業(yè)10家、智能制造生產線（車間）35條（個）、智能工位200個，打造國家級制造業(yè)單項冠軍2個以上，省級以上制造業(yè)單項冠軍4個以上。

　　（三）優(yōu)質培育企業(yè)取得新突破。孵化150家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)，省級專精特新中小企業(yè)達到70家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到15家。推動18家以上企業(yè)通過國家兩化融合管理體系貫標。

　　（四）數字新基建邁上新臺階。數字新基建標志性項目數量達5個以上，數字化應用場景達4個以上，“三化”改造項目數量達25個以上。

　　三、主要舉措

　　（一）夯實智能化底座，加快數字基礎設施建設

　　1.完善網絡基礎設施建設。以湘潭市創(chuàng)建國家千兆城市為契機，大力推進5G基站及配套設施建設，每年新增5G基站200個以上，對按期完成并驗收合格的5G基站可以向市政府申請給予基站承建單位一次性獎勵。加大對10G-PON端口、FTTR(光纖到房間)、ONT（光貓）等高速光纖寬帶網絡升級改造力度，加快升級交通樞紐、醫(yī)療機構、龍頭企業(yè)、產業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域網絡，推動5G與工業(yè)互聯網的融合創(chuàng)新，對承建運營商支持優(yōu)先申報國、省、市、縣項目。推動標識解析節(jié)點建設。支持市電機車廠、離心機、皇爺食品、伍子醉等骨干企業(yè)建設運營工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點，建設企業(yè)節(jié)點及應用系統，提升規(guī)模化標識解析服務能力。對新獲批的省級工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點建設項目，按照20萬元/家的標準給予企業(yè)一次性獎勵。（縣科工局牽頭，中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　2. 提升數據基礎設施水平。加強算力基礎設施建設。大力支持通信運營商加快區(qū)域數據中心建設，重點推進中國移動湘潭縣分公司綜合樓和區(qū)域數據中心的新建和擴容工程。提升算法支撐能力。大力推動算法創(chuàng)新，支持縣內企業(yè)與湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院等高校開展產學研用合作，發(fā)揮優(yōu)質科研資源，積極開展數學基礎、核心算法、通用模型等基礎研究開發(fā)，突破一批高端通用傳統算法和人工智能算法，著力推進算力、算法、算據的融合創(chuàng)新和政產學研用合作，做大做強“自主可控計算”新興產業(yè)。（縣行政審批局牽頭，縣發(fā)改局、縣科工局、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　3. 建設工業(yè)互聯網基礎設施。聚焦現有平臺擴能。實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，重點支持傲派自動化、市電機車廠、順絡電子、伍子醉等本地企業(yè)加強工業(yè)互聯網平臺建設，提升壯大我縣工業(yè)互聯網平臺體系，爭創(chuàng)國、省級跨行業(yè)跨領域的工業(yè)互聯網平臺，為企業(yè)全流程全方位數字化轉型提供專業(yè)支撐。鼓勵平臺企業(yè)建設工業(yè)APP商店，加速工業(yè)APP交易流轉應用。構建新型數據驅動。推動企業(yè)加快建立以產品生命周期管理系統（PLM）、資源計劃系統（ERP）、制造執(zhí)行系統（MES）、供應鏈管理系統（SCM）為代表的信息化管理系統，推動生產、管理全流程信息的綜合集成和云化改造遷移，推動前沿技術與工業(yè)機理模型融合創(chuàng)新，支撐構建數據驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的新型制造體系，通過數字化轉型提升企業(yè)全流程規(guī)范管理水平。（縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　（二）強化智能化供給，積極推進數字產業(yè)集聚發(fā)展

　　1. 招引培育。積極發(fā)揮通信運營商的數字產業(yè)匯聚能力，鼓勵運營商招引關聯企業(yè)入駐蓮鄉(xiāng)。構建以龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)為引領，以數字化轉型服務商、系統解決方案供應商為支撐，各行業(yè)各領域多元共建、互助互補、跨界融合、竟合共生的數字生態(tài)，開啟個性化診斷服務并提供解決方案。提升發(fā)展電子信息制造業(yè)。充分整合園區(qū)、企業(yè)資源，培育、引進數字產業(yè)龍頭企業(yè)，推動全縣數字經濟年均增長15%以上。圍繞智能終端、電子制造裝備領域，依托宇誠電子、市電線電纜、順絡電子等龍頭企業(yè)，聚焦強鏈補鏈，強化項目招引、配套協作，打造市內比較優(yōu)勢突出、發(fā)展動力強勁的電子信息產業(yè)集群。做強做優(yōu)軟件和信息服務業(yè)。圍繞5G、人工智能、大數據、物聯網、區(qū)塊鏈、量子信息和工業(yè)互聯網等新一代信息技術產業(yè)，依托天易經開區(qū)，重點引進和培育一批核心技術突出、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膰鴥葍?yōu)勢軟件名企。依托傲派自動化、市電機車廠、協成電子、銀河商貿等企業(yè)，支持天易經開區(qū)大力發(fā)展配套軟件企業(yè)和配套企業(yè)，努力打造有影響力的工業(yè)軟件聚集高地。（天易經開區(qū)經濟合作局、縣商務局、縣發(fā)改局、縣科工局牽頭，縣自然資源局、天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局等按職責分工負責）

　　2. 創(chuàng)新發(fā)展。完善數字經濟產業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵企業(yè)積極參加國、省數字產業(yè)各項專業(yè)大賽，優(yōu)先支持獲獎企業(yè)申報國、省、市、縣項目，在國、省獎勵基礎上，市級分別給予20萬元、10萬元的配套獎勵。支持企業(yè)聯合高校科研團隊開展數字化領域重點項目“揭榜掛帥”，對項目團隊市級按不超過項目科研投入總額的25%給予資金支持，單個項目最高不超過50萬元。鼓勵高校與企業(yè)開展定點委培、集中培訓等人才合作，實現高校畢業(yè)生就業(yè)和數字經濟和企業(yè)人才引進雙贏，做優(yōu)做強縣域數字經濟（天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局牽頭，縣科工局、縣發(fā)改局、縣商務局、縣人社局、縣行政審批局等單位按職責分工負責）。搶抓數字經濟發(fā)展機遇。加快推進縣域數字經濟產業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化與移動、電信、聯通、鐵塔等通信運營商全領域全方位的新型戰(zhàn)略合作。加大基礎網絡、云及大數據投資，大力推進一批新一代信息技術基礎設施、智慧城鄉(xiāng)應用場景、產業(yè)數字化、數字產業(yè)化等重點項目建設，圍繞能力底座、產業(yè)運營、生態(tài)共建等方面整體推進，全面提升全縣數字經濟產業(yè)發(fā)展水平（縣行政審批局、縣科工局牽頭，縣財政局、縣通管站、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等單位按職責分工負責）

　　3. 數字安全。加強網絡安全防護。嚴格落實網絡安全法律法規(guī)和政策標準要求，健全網絡安全應急事件預警通報機制。開展“網安蓮鄉(xiāng)”網絡安全應急演練，進一步提升重要信息系統和關鍵信息基礎設施的網絡安全防護和應急處置水平。同步規(guī)劃、建設和運行網絡安全設施，提升應對高級威脅攻擊能力。推進工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級管理工作。強化數據安全保障。建立健全數據安全風險評估、信息共享、監(jiān)測預警、應急處置機制，嚴格按照相關法律法規(guī)做好涉密數據安全保障、網絡安全審查、云計算服務安全評估等。加強算力設施承載數據全生命周期安全管理機制建設，推進工業(yè)領域數據安全管理試點工作，強化企業(yè)數據安全管理責任落實。支持企業(yè)開展省工業(yè)互聯網安全分類分級管理試點工作，對新獲批的省級工業(yè)互聯網安全分類分級管理（數據安全管理）參與企業(yè)，經驗收合格后，市級按照5萬元/家的標準給予一次性獎勵。（縣委網信辦、縣公安局、縣科工局牽頭，縣行政審批局、縣公安局國保大隊、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等單位按職責分工負責）

　　（三）加快智能化應用，加快推進產業(yè)數字化

　　1. 實施“智改數轉”。開展智能制造示范試點。建立縣級數字化轉型意向企業(yè)數據庫并實行動態(tài)管理，以企業(yè)智能化數字化水平作為入庫重要考量指標。引導企業(yè)圍繞智能制造基礎共性關鍵技術進行技術創(chuàng)新，打造標桿示范。加快構建智能制造生態(tài)，開展智能制造診斷服務并提供個性化解決方案。引導企業(yè)實現設備換芯、生產換線、機器換人，打造一批智能工位、智能制造生產線（車間）和智能制造企業(yè)。支持企業(yè)爭創(chuàng)省級智能制造標桿企業(yè)（車間）和國家級智能制造示范工廠、優(yōu)秀應用場景，對獲評省智能制造標桿企業(yè)、標桿車間的企業(yè)，市級分別按照50萬元/家、30萬元/家的標準給予一次性獎勵；對獲評國、省優(yōu)秀應用場景的企業(yè)，市級分別按照30萬元/家、15萬元/家的標準給予一次性獎勵。支持企事業(yè)單位積極開展新型數字基礎設施建設，對新獲評的省級“數字新基建”的項目，市級按5萬元/個的標準給予一次性獎勵。鼓勵企業(yè)申報省“三化”重點項目和省“智賦萬企”行動省級重點服務企業(yè)，重點支持新獲評的企業(yè)申報國、省、市項目。鼓勵企業(yè)聯合“智改數轉”服務商、高校、科研機構，采用聯合開發(fā)、工程總承包等多元化商業(yè)模式，大力推進企業(yè)“智改數轉”，對項目實施完成后每年地區(qū)經濟貢獻增長15%以上且年實繳稅額100萬元以上的企業(yè)，連續(xù)三年按照當年所形成的地區(qū)經濟貢獻增量部分20%的標準給予獎勵，每年獎勵金額不超過投資總額的50%，且最高不超過100萬元（縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、縣財政局、縣稅務局、縣商務局、縣工商聯、天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局等單位按職責分工負責）。推進中小企業(yè)數字化改造。開展中小企業(yè)數字化轉型試點工作，引導企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標。支持中小企業(yè)從數字化轉型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用。組織工業(yè)互聯網平臺和數字化轉型服務商分行業(yè)分領域為中小企業(yè)提供“小快輕準”的系統解決方案，探索細分行業(yè)、領域推動中小企業(yè)數字化改造。加強梯度培育。以數字化變革支撐中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力提升，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育工作體系。爭創(chuàng)一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）。對新獲批省“兩化”融合貫標管理體系試點并獲得“兩化”融合貫標認證證書的企業(yè)，市級按照5萬元/家的標準給予一次性獎勵，支持符合條件的企業(yè)優(yōu)先申報省“兩化”融合貫標標桿企業(yè)，并在省級專項獎補資金基礎上，市級按照5萬元/家的標準給予一次性配套獎勵；對新認定為省級工業(yè)互聯網平臺建設的項目，在省級專項獎補資金基礎上，市級按照10萬元/家的標準給予企業(yè)一次性配套獎勵（縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、縣商務局、縣工商聯、天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局等單位按職責分工負責）。加強金融支持力度。支持符合條件的數字化轉型企業(yè)進入多層次資本市場進行融資，鼓勵金融機構推出數字化轉型專項貸。鼓勵金融機構加大“首貸戶”信貸投放，采用無還本續(xù)貸、自主循環(huán)續(xù)貸等方式，切實降低數字化轉型企業(yè)融資成本。推動擔保機構合理降低擔保費率，對進入市級入庫數字化轉型意向企業(yè)，單戶擔保金額500萬元及以下的擔保費率原則上不超過1%，單戶擔保金額500萬元以上的擔保費率原則上不超過1.5%。（縣政府金融辦、縣蓮鄉(xiāng)融資擔保有限公司牽頭，縣財政局、縣科工局按職責分工負責）

　　2. 實施重點產業(yè)帶動。以產業(yè)鏈建設為抓手，通過鏈主帶動協同強鏈，大力推動重點產業(yè)率先開展數字化轉型示范。新能源領域，支持企業(yè)以規(guī)模化定制生產為切入點，探索個性化定制及零部件規(guī)模化定制生產模式，加速推動研發(fā)協同化、生產柔性化、產供銷網絡化。先進裝備制造、新材料領域，支持企業(yè)以數據精準采集、設備遠程操控為切入點，提高關鍵工序數控化率和安全效益，構建貫穿生產設備全生命周期的數字孿生系統，加速工業(yè)技術軟件化，推動產品研發(fā)智能化、生產制造服務化。支持企業(yè)以設備智能運維為切入點，提高產品科技含量及生產效率；加強終端產品智能化運維水平，提升整機穩(wěn)定性與安全性，降低維護成本。電子信息和新一代信息技術領域，支持企業(yè)以提升軟硬協同水平為切入點，深化5G、人工智能、邊緣計算等新技術的創(chuàng)新應用，加快發(fā)展人機協同裝配、質量智能檢測等新應用新模式。生態(tài)綠色食品和檳榔制品領域，支持企業(yè)以大米、湘蓮、檳榔加工等食品生產全流程精細化管理為切入點，加速業(yè)務系統數據互聯互通，推動實現生產安全管控一體化，可溯源，確保食品安全。高端醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥領域，支持企業(yè)以醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、防護物資生產供應鏈全鏈條溯源和質量監(jiān)控為重點，基于區(qū)塊鏈、大數據等數字技術，優(yōu)化生產環(huán)節(jié)，全方位推進數字化轉型。綠色建材裝配式建筑和建工領域，支持綠色建材生產企業(yè)以智能制造為重點，提高關鍵工序智能化水平，精準調配原材料配比;支持裝配式建筑構件企業(yè)加大產品數字化、標準化、模塊化設計水平，提升產品附加值和競爭力，打造數字化建造體系。（縣科工局牽頭，縣發(fā)改局、縣商務局、縣財政局、天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局等單位按職責分工負責）

　　3. 實施數字園區(qū)建設。推動要素匯聚。開展工業(yè)互聯網一體化進園區(qū)活動，重點推進網絡、標識、平臺、應用進園區(qū)，推動園區(qū)要素資源的網絡化匯聚和高效配置。支持通信運營商、數字化轉型服務商、智能制造系統解決方案供應商和平臺企業(yè)組建聯合體，面向產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)規(guī)模化推廣數字化轉型優(yōu)秀解決方案，加快園區(qū)企業(yè)及產業(yè)鏈生產方式和商業(yè)模式重塑。創(chuàng)建智慧園區(qū)。推進數字技術與園區(qū)管理深度融合，營造數據驅動、智能運營的園區(qū)環(huán)境，增強產業(yè)承載能力。支持天易經開區(qū)加快建設省級工業(yè)互聯網新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，大力打造“5G+工業(yè)互聯網”試點示范，支持天易經開區(qū)創(chuàng)建省級智慧園區(qū)。（天易經開區(qū)產業(yè)發(fā)展局、經濟合作局牽頭，縣科工局、縣發(fā)改局、縣商務局、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立由縣人民政府縣長抓總，縣人民政府分管副縣長、天易經開區(qū)分管副主任牽頭，縣直相關單位、天易經開區(qū)相關局室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、行業(yè)協會共同參與的湘潭縣“智賦千企”工作協調機制，辦公室設在縣科工局，與湘潭縣產業(yè)強縣“百十億”工程工作領導小組辦公室合署辦公，負責日常工作協調、調度。將“智賦千企”行動落實情況納入績效考核的重要內容。

　　（二）強化人才支撐。加快引進一批數字化領域高層次、復合型科技領軍人才，與企業(yè)共建聯合實驗室、實訓基地等，發(fā)展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。組織企業(yè)經營管理者開展數字化培訓，提升數字素養(yǎng)和技能。

　　（三）擴大開放交流。聚焦供需對接，著力推動有效供給與企業(yè)需求精準匹配。堅持“走出去”與“請進來”相結合，搭建企業(yè)交流平臺，鼓勵企業(yè)參加世界計算大會、“京洽會”“滬洽周”“湘商大會”等展會節(jié)會活動，吸引國內外優(yōu)質企業(yè)來縣投資，實現企業(yè)數字化轉型要素流通、設施融通和人才互通，構建良好的數字化發(fā)展生態(tài)。

　　（四）抓好政策落實。積極爭取國、省、市數字化轉型政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關單位和天易經開區(qū)相關局室要切實加大政策宣傳力度，嚴格落實國、省、市、縣各項優(yōu)惠政策。本方案所涉及的政策適用于注冊地、納稅地和統計地均在湘潭縣的企業(yè)和機構；所涉及的獎補資金，與市、縣其他獎補政策重復的，按照就高不就低的原則執(zhí)行，不重復享受。