各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年2月11日

（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定

第一條  為放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》（國(guó)令第746號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕29號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于湖南省內(nèi)登記的公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。

第三條  市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和承擔(dān)市場(chǎng)主體登記工作的機(jī)關(guān)是市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記機(jī)關(guān)。

第四條  住所是市場(chǎng)主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能是公示市場(chǎng)主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場(chǎng)主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。

市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)是真實(shí)、合法、安全的固定場(chǎng)所。電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)的自然人經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以與住所不在同一地點(diǎn)。

第五條  申請(qǐng)人辦理住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記，對(duì)于本辦法第十條、第十一條規(guī)定的證明，可以采用告知承諾制方式辦理。法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得適用告知承諾制的情形除外。

采用告知承諾制的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將告知承諾事項(xiàng)以及不實(shí)承諾的責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人作出符合事實(shí)和規(guī)定的承諾后，可免于提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)證明材料。

申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

采用提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料的，申請(qǐng)人需提交對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）享有使用權(quán)的證明，并對(duì)證明的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，方可在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后，再開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條  允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但必須符合《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定。將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交有利害關(guān)系的業(yè)主簽字同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。

第七條  允許“一照多址”。企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在同一縣市區(qū)的，可申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記，但法律、行政法規(guī)或者國(guó)家對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。登記機(jī)關(guān)對(duì)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，核發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書(shū)，企業(yè)應(yīng)將備案通知書(shū)放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不在同一縣市區(qū)的，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

第八條  允許“一址多照”。將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體；

（二）經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體。

法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條  探索開(kāi)展市場(chǎng)主體集群注冊(cè)。全省各級(jí)登記機(jī)關(guān)可協(xié)同當(dāng)?shù)貓@區(qū)主管部門(mén)，探索在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn)，多個(gè)市場(chǎng)主體以一家企業(yè)（即商務(wù)秘書(shū)公司或托管企業(yè)）的住所作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成市場(chǎng)主體集群的登記注冊(cè)模式。

第十條  放寬對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬證明的限制。

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件或電子證照；

（二）屬于自有房產(chǎn)但未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，提交縣市區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)（如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會(huì)）等機(jī)構(gòu)出具的場(chǎng)所證明，場(chǎng)所證明內(nèi)容須包含場(chǎng)所的具體地址、權(quán)屬主體；

（三）購(gòu)買(mǎi)的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交購(gòu)房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件。

第十一條  租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，提交租賃（借用）合同和第十條規(guī)定的房屋權(quán)屬證明。

租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃市場(chǎng)鋪位作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃合同和市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十二條  對(duì)非法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋、不符合安全防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，申請(qǐng)人不得申請(qǐng)登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

申請(qǐng)人不得以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場(chǎng)所證明材料作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第十三條  對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反規(guī)劃、土地、房屋、污染防治等有關(guān)管理規(guī)定的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法監(jiān)管。

第十四條  市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查等情況，及時(shí)依法處理市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應(yīng)將對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）存在的違法行為查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法責(zé)令市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

對(duì)承諾不實(shí)或者提供虛假住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明材料的，市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要依法終止辦理登記、責(zé)令限期改正、撤銷(xiāo)登記或者依法予以行政處罰，并納入信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

建立市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)交互共享機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

第十五條  本規(guī)定自公布之日起施行，有效期五年。