政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2023年12月21日在湘潭縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

　　湘潭縣人民政府縣長   王 利

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的政協(xié)委員和同志們提出意見。

　　一、客觀總結(jié)全年工作，持續(xù)提振發(fā)展信心

　　2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告的開局之年，也是湘潭縣奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的一年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、認(rèn)真打好“發(fā)展六仗”、加快建設(shè)“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”、努力實(shí)現(xiàn)“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移“辦實(shí)事、求實(shí)效”，較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　這一年，我們迎難而上，縣域發(fā)展平穩(wěn)向好。一是主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值608億元，增長6%（預(yù)計(jì)數(shù)，同比，下同）；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資增長3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為46210元、27353元，增長4.5%、6.9%；地方一般公共預(yù)算收入13.28億元，稅收占比達(dá)70.03%，提高1.39%。二是綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。位列賽迪中部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)榜第42名，穩(wěn)居中郡縣域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)綜合發(fā)展百強(qiáng)縣行列。入選全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣、全國首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化第四批創(chuàng)建縣、湖南省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)典型縣、湖南省“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級(jí)版”重點(diǎn)縣、湖南省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)（湘蓮）集群試點(diǎn)縣、湖南省兒童健康綜合發(fā)展示范縣、湖南省中藥材種植基地示范縣、湘蓮湖南省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。花石鎮(zhèn)（湘蓮）、茶恩寺鎮(zhèn)（竹木制品）入選“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超十億元鎮(zhèn)”；錦石鄉(xiāng)碧泉村入選“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村”。三是多項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)國省推介。全年獲央視《新聞聯(lián)播》5次報(bào)道，美麗河湖助力鄉(xiāng)村建設(shè)、“政務(wù)小蓮”服務(wù)模式等100余篇稿件被人民日?qǐng)?bào)等央媒專題報(bào)道�！吧忇l(xiāng)土貨幫幫團(tuán)”公益助農(nóng)典型經(jīng)驗(yàn)入選商務(wù)部農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例。“黨建+蓮湘頤老”作為湘潭縣文明實(shí)踐典型案例在“全國文明實(shí)踐精品項(xiàng)目展示活動(dòng)”中交流推介。低鎘稻米產(chǎn)業(yè)獲省領(lǐng)導(dǎo)批示并被國務(wù)院督查通報(bào)表揚(yáng)�！鞍匾倌Ｊ健痹谌�省會(huì)議上作典型經(jīng)驗(yàn)推介。

　　這一年，我們埋頭苦干，產(chǎn)業(yè)根基更加堅(jiān)實(shí)。一是園區(qū)發(fā)展來勢(shì)良好。天易經(jīng)開區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入700億元以上；地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長10%；前三季度全市“千百十”工程考評(píng)中均排名全市二類園區(qū)第一，園區(qū)低效用地處置、土地集約節(jié)約利用在全省推介；連續(xù)兩年獲評(píng)全省“五好”園區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)園區(qū)，獲評(píng)全省“十大高效用地園區(qū)”。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向前。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣“百十億”工程縱深推進(jìn)，一二季度在全市“千百十”工程考核中排名第一；首批34個(gè)“三改一擴(kuò)”項(xiàng)目進(jìn)展順利，培育珠江啤酒等27家企業(yè)成為湖南省專精特新中小企業(yè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)37家；堅(jiān)決打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗，組織湖南信諾等51家企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，2022年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長28.5%，增速全市排名第一，天易眾創(chuàng)空間績(jī)效評(píng)價(jià)獲評(píng)全省A類；持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升計(jì)劃，5家企業(yè)正式啟動(dòng)上市工作，金鎧新材料在新三板成功掛牌，實(shí)現(xiàn)了縣內(nèi)企業(yè)在資本市場(chǎng)的“破零”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，檳榔產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，保持了總體穩(wěn)定。三是消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。成功舉辦第四屆房博會(huì)，成交總價(jià)7.6億元，有效穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場(chǎng)。組織舉辦“電商年貨節(jié)”“湘蓮盛宴”“珠江啤酒節(jié)”等“嗨夠蓮鄉(xiāng)”促消費(fèi)系列活動(dòng)。烏石峰鄉(xiāng)村三十六坊研學(xué)旅游園、湘江外灘網(wǎng)紅街、天易江灣商業(yè)廣場(chǎng)、聚藝視界研學(xué)園梅林橋基地成功入選首批湖南文旅消費(fèi)“新生代新場(chǎng)景”，鄉(xiāng)泮拾光、白石人家獲評(píng)省級(jí)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）。

　　這一年，我們奮力爭(zhēng)先，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)取得突破。爭(zhēng)取上級(jí)各類資金46.95億元，其中上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金36.99億元，一般債券0.66億元、專項(xiàng)債券9.3億元，專項(xiàng)債券發(fā)行額度在五個(gè)縣市區(qū)中排名第一。有效盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目16個(gè)，已授信13.64億元，已放款9.39億元。二是重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè)，完成投資157億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)150%，市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)120%；醴婁高速建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，柏屹智配園等38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入使用。湘潭天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、湘潭天易食品醫(yī)藥園兩個(gè)專業(yè)園項(xiàng)目連續(xù)被評(píng)為全市優(yōu)秀項(xiàng)目�！跋嫔袒貧w”十大標(biāo)志性項(xiàng)目飛歐特開工到投產(chǎn)僅用了8個(gè)月時(shí)間。三是項(xiàng)目招引成效明顯。堅(jiān)持“一把手”帶隊(duì)招商，發(fā)揮商協(xié)會(huì)和縣一中校友會(huì)等資源優(yōu)勢(shì)，舉辦各類座談會(huì)、專場(chǎng)推介會(huì)30余場(chǎng)次，全年引進(jìn)項(xiàng)目120個(gè)，其中“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目4個(gè)，億元以上項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目3個(gè)；引進(jìn)“湘商回歸”項(xiàng)目18個(gè)，到位資金31億元。天易經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全市招商引資工作三季度“駿馬獎(jiǎng)”。楊河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、青山橋皮鞋工業(yè)園、茶恩寺竹木產(chǎn)業(yè)園、花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目31個(gè)，鎮(zhèn)域發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。

　　這一年，我們扛牢責(zé)任，鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。一是脫貧成果持續(xù)鞏固。投入鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)銜接資金9308萬元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目入庫613個(gè)。組織開展兩輪防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象23戶57人，推進(jìn)危房改造113戶，解決五類人員飲水安全問題102戶320人，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值76.8億元，增長3.5%。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.66萬畝，完成糧食播種面積125萬畝以上，總產(chǎn)63萬噸以上；推廣鎘低積累水稻7.6萬畝，任務(wù)完成量居全省第一；完成耕地恢復(fù)9489畝；存欄生豬82萬頭，出欄生豬140萬頭；分水禾香種養(yǎng)和楊嘉橋玉橋養(yǎng)雞專業(yè)合作社獲評(píng)國家農(nóng)民合作社示范社。梅林橋、碧泉潭、天馬三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，完成投資2.18億元。中央財(cái)政國土綠化試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，完成油茶新造和低改5萬畝。三是鄉(xiāng)村建設(shè)深入實(shí)施。完成320個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)，《湘潭縣國土空間總體規(guī)劃》被評(píng)為全省優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。農(nóng)村公路提質(zhì)改造25.2公里，排較線獲評(píng)湖南省美麗農(nóng)村路，完成濱江堤、漣水河一期治理和月形等15座小型水庫除險(xiǎn)加固，恢復(fù)小水源蓄水能力140處。四是人居環(huán)境持續(xù)改善。推進(jìn)化肥減量行動(dòng)，完成秸稈還田技術(shù)推廣面積35萬畝。完成問題廁所整改6943戶，新改戶廁1082戶。創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)，縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村9個(gè)，美麗屋場(chǎng)22個(gè)。

　　這一年，我們傾情盡力，民生福祉持續(xù)改善。一是民生實(shí)事全面完成。39項(xiàng)省、市重點(diǎn)民生實(shí)事順利完成，“兩癌”免費(fèi)檢查、“湘易辦”、基層醫(yī)保代辦服務(wù)、“一戶一表”改造、敬養(yǎng)老院安防提質(zhì)和適老化改造5個(gè)項(xiàng)目在全市率先完成。二是社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”“蓮城夜市”“退役軍人暨軍屬專場(chǎng)”等專項(xiàng)招聘活動(dòng)59場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6191人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4259人，失業(yè)人員再就業(yè)3540人，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)620人，困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)全面提高。全面落實(shí)全民參保計(jì)劃，綜合參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。從縣直3家醫(yī)院選派6名“第一書記”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展工作，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；成功通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，縣人民醫(yī)院被確定為湖南省高質(zhì)量發(fā)展示范性醫(yī)院培育單位�？h級(jí)人民政府和縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)榮獲優(yōu)秀等次，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，本科上線率67.23%，600分以上學(xué)生人數(shù)占全市63.54%，7人被清華北大錄�。粖W賽取得新的突破，2人成功入選全國奧賽湖南省隊(duì)，入選人數(shù)排名全省第二；江聲、云龍改制后持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育品牌保持穩(wěn)固；縣一中“徐特立項(xiàng)目”進(jìn)度全省領(lǐng)先，較場(chǎng)中學(xué)等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)。彭德懷紀(jì)念館深挖紅色資源，打造湖南省主題教育主陣地，接待游客171.8萬人次，榮獲首批“湖南省少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營地（基地）”。三是治理能力全面提升。創(chuàng)新“蓮鄉(xiāng)里手引領(lǐng)自治”基層治理模式，開展“五零一優(yōu)”示范創(chuàng)建，易俗河云龍山莊老舊小區(qū)蝶變成為“明星小區(qū)”。探索建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”基層治理平臺(tái)，居民自建探頭達(dá)5.6萬個(gè)；順利通過中央、省級(jí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收，烏石鎮(zhèn)成功創(chuàng)建湖南省法治政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全國文明城市和國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作持續(xù)深化，“十二大專項(xiàng)行動(dòng)”“街長制”“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”等深入推進(jìn)。

　　這一年，我們勇于開拓，改革攻堅(jiān)卓有成效。一是園區(qū)改革持續(xù)深化。實(shí)行“小管委會(huì)+大公司”模式，機(jī)構(gòu)由18個(gè)精簡(jiǎn)至10個(gè)，園區(qū)9類24項(xiàng)195件社會(huì)事務(wù)全面移交，在省級(jí)園區(qū)中率先完成機(jī)構(gòu)改革。415畝土地“商轉(zhuǎn)工”已見效，5個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功落地，總投資20億元，飛歐特新材料、潤心科技已投產(chǎn)，柏屹智配園入駐中小企業(yè)26家。二是重點(diǎn)改革加快推進(jìn)。出臺(tái)財(cái)政整肅十六條，動(dòng)真碰硬清退編外用工，壓減部門預(yù)算1.6億元。入選農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心正式揭牌運(yùn)營，完成6宗集體建設(shè)用地掛牌上市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地融資的歷史性突破。積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，云湖橋鎮(zhèn)新聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破200萬元。三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。認(rèn)真實(shí)施“千百扶培”行動(dòng)，排除萬難兌付多年拖欠的企業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金468筆、3445萬元。著力打造“政務(wù)小蓮”品牌，創(chuàng)新推出“政務(wù)小蓮當(dāng)管家”“政務(wù)小蓮說政策”“政務(wù)小蓮解難題”政務(wù)服務(wù)模式；打造“湘易辦”體驗(yàn)專區(qū)，完成注冊(cè)用戶數(shù)37.6萬人，排名全市第一；優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)效能，2022年政務(wù)服務(wù)指標(biāo)全省排名第4；推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，獲評(píng)“省政府辦公廳2018—2022年全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”。“清廉大廳”獲評(píng)省“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”十大改革品牌。

　　這一年，我們守土盡責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)底線守得更牢。一是守住了防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。成功爭(zhēng)取國家債務(wù)置換試點(diǎn)，獲批債券資金57.56億元，是全省獲批金額最多的縣，可實(shí)現(xiàn)債務(wù)結(jié)構(gòu)全面調(diào)優(yōu)和降低利息成本每年約2.6億元。搶抓金融新規(guī)政策窗口期，實(shí)現(xiàn)全口徑債務(wù)穿透后銀行資金占比85%以上，完成降息179筆、金額達(dá)139.06億元，年節(jié)約利息1.4億元。二是守住了安全發(fā)展底線。深化交通問題頑瘴痼疾集中整治，10處重點(diǎn)隱患和17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)隱患全部整改到位，頑瘴痼疾整治工作連續(xù)3年獲得全市優(yōu)秀；開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和“強(qiáng)基礎(chǔ)固防線”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防聯(lián)審?fù)ㄟ^率100%。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了治安案件、傳統(tǒng)侵財(cái)刑事案件、亡人交通事故“三下降”，案件偵破數(shù)、打擊處理數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)處置率“三上升”。全面推進(jìn)信訪積案化解，穩(wěn)妥處置群眾信訪積案182件，有望蟬聯(lián)全國信訪工作示范縣。三是守住了生態(tài)環(huán)保底線。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成2023年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，縣城區(qū)空氣綜合指數(shù)排名首次退出全省后三位。提前完成“夏季攻勢(shì)”6大類25項(xiàng)具體任務(wù)整治工作和16個(gè)入河排污口“一口一策”整治任務(wù)，河口鎮(zhèn)中灣村重金屬污染底泥治理示范項(xiàng)目成功實(shí)施，整治經(jīng)驗(yàn)獲全國推介；偵破全省首例非法傾倒未經(jīng)處理的生活垃圾污染環(huán)境案，獲公安部賀電表揚(yáng)。扎實(shí)推進(jìn)第二輪湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦和反饋問題整改。完成2022綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收和“利劍行動(dòng)”“洞庭清波”整改銷號(hào)。四是守住了黨風(fēng)廉政底線。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)習(xí)推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)開展“走找想促”活動(dòng)和“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，全力推進(jìn)省委巡視立行立改，大力整治政府部門外包服務(wù)亂象，縣城管執(zhí)法局外包服務(wù)點(diǎn)從39個(gè)整合壓減到12個(gè)，政府購買服務(wù)資金大幅節(jié)約；出臺(tái)了“三條禁令”，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長全部調(diào)整。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，縱深推進(jìn)“鏡鑒”以案促改促建促治，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、移民、氣象、煙草、科協(xié)、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教等工作取得新進(jìn)展，消防、通信、郵政、供水、供氣等事業(yè)全面發(fā)展，國防動(dòng)員、國防教育、民兵隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、計(jì)生協(xié)、紅十字會(huì)、老干、關(guān)工委、老齡委以及各民主黨派和其他社會(huì)團(tuán)體工作不斷加強(qiáng)。

　　各位代表、各位委員、同志們！星光不問趕路人，歲月不負(fù)有心人�；仡欉@一年，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、歷歷在目。我們堅(jiān)決樹牢和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)定不移讓“辦實(shí)事、求實(shí)效”成為縣域發(fā)展的鮮明底色。我們實(shí)實(shí)在在攻堅(jiān)化債難題。面對(duì)極其沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，我們決不遮掩、決不退縮，盡銳出戰(zhàn)，盡力而為，成功爭(zhēng)取到再融資債券資金57.56億元，解決了多年想解決卻無力解決的債務(wù)結(jié)構(gòu)問題。我們?nèi)�力以赴降低債�?wù)成本，通過一筆一筆談判降息和債券置換，有效減輕債務(wù)利息負(fù)擔(dān)。我們實(shí)實(shí)在在聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。真正做到了把工作重心從樂此不疲搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)移到老老實(shí)實(shí)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。敢為人先推動(dòng)“商轉(zhuǎn)工”，創(chuàng)新“柏屹模式”，裝備制造和軌道交通配套產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)，年產(chǎn)值達(dá)300億元以上，成為除檳榔之外新的產(chǎn)業(yè)支撐。我們實(shí)實(shí)在在推動(dòng)開源節(jié)流。通過做實(shí)財(cái)政收入，地方實(shí)際收入增加約1億元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付增加約1億元；穩(wěn)妥清退編外人員，每年節(jié)約支出近8000萬元；深入推進(jìn)政府購買第三方服務(wù)改革，進(jìn)一步規(guī)范外包服務(wù)“全流程”管控，讓少花錢多辦事辦好事成為鮮明的改革導(dǎo)向。我們實(shí)實(shí)在在兜牢“三�！钡拙�。始終把“三�！狈旁谪�(cái)政支出的優(yōu)先位置，按時(shí)足額保障了村干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、離退休人員工資待遇正常發(fā)放，穩(wěn)定了人心。我們實(shí)實(shí)在在化解歷史遺留問題。從蓮鄉(xiāng)百姓的關(guān)切入手，在財(cái)政十分緊張的情況下，排除萬難兌付部分歷史所欠企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園、花石二橋建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員無法領(lǐng)取養(yǎng)老金、牛頭化工廠群體上訪、云水支渠潰堤等一批久拖多年的疑難問題得到了徹底解決。

　　各位代表、各位委員、同志們！2023年所取得的一切成績(jī)，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及無黨派人士廣泛參與、共同努力的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老干部，向所有默默奉獻(xiàn)耕耘在一線的鎮(zhèn)村干部，向所有關(guān)心支持蓮鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

　　二、始終保持清醒頭腦，堅(jiān)守正確發(fā)展方向

　　近年的湘潭縣不可謂不坎坷，不可謂不艱難。諸多的變故讓我們有了更痛的領(lǐng)悟，現(xiàn)實(shí)的困境讓我們有了更深的認(rèn)知。站在新的歷史起點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視自身，冷靜分析形勢(shì)，保持足夠的清醒和定力，做好再出發(fā)的準(zhǔn)備，開始一場(chǎng)新的長征，直到走出困境，走向光明。

　　1.堅(jiān)守“久久為功，綿綿用力”的平和心態(tài)。破山中賊易，破心中賊難。發(fā)展道路上首要的是抑制住“心魔”，不被利欲所惑、不被虛名所困、不被私心所擾，確保地方發(fā)展沿著正確的軌道前進(jìn)。要明白創(chuàng)業(yè)的艱難。一個(gè)地方的發(fā)展絕不是一件輕輕松松的事情，更沒有捷徑可走，所有“抄近道”的做法最終都是誤入歧途，所有急功近利的心態(tài)最終都是“搬起石頭砸自己的腳”。這點(diǎn)我們湘潭縣有慘痛的教訓(xùn)，必定要痛定思痛、痛改前非。要洞悉形勢(shì)的嚴(yán)峻。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，面對(duì)“有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多”多重壓力和“債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高壓期、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期、體制機(jī)制改革攻堅(jiān)期”三期疊加，面對(duì)縣一級(jí)普遍出現(xiàn)的困境和壓力，我們要有迎接“寒冬”的準(zhǔn)備，要提前做好“過冬”的打算。要了解自身的困難。盡管我們?cè)诨瘋�上取得了一定突破，但我們的債�?wù)體量終究太大，每年債務(wù)利息負(fù)擔(dān)仍然較重；我們的財(cái)政收支平衡壓力很大，土地收入已經(jīng)斷崖，一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)局面；我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，縣域產(chǎn)業(yè)多而不專，特而不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)有力的引領(lǐng)和帶動(dòng)�？傊�，我們決不能被短暫勝利沖昏了頭腦，要知道“二萬五千里長征”才剛剛開始，要做好長途跋涉的準(zhǔn)備，持續(xù)保持足夠的耐心和定力。

　　2.堅(jiān)守“聚沙成塔，集腋成裘”的務(wù)實(shí)態(tài)度。不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海�？h人民政府旗幟鮮明將“辦實(shí)事、求實(shí)效”作為自己的追求，必然一以貫之，絕不淡忘。要敢于面對(duì)過去事。無論對(duì)歷史債務(wù)，或是產(chǎn)業(yè)短板，還是財(cái)政吃緊等一系列矛盾和問題，堅(jiān)持新官理舊賬，不回避，不躺平，不懈怠，努力尋求務(wù)實(shí)解決之道，努力將存量問題不斷降解。要善于做好當(dāng)下事。堅(jiān)持審慎的態(tài)度，科學(xué)民主依法進(jìn)行決策，不拍腦袋，不唱高調(diào)，不喊口號(hào)，強(qiáng)化執(zhí)行力，當(dāng)好行動(dòng)派，力爭(zhēng)事事有結(jié)果，件件有回音。要樂于服務(wù)今后事。不騖于虛名，不馳于空想，樹立長遠(yuǎn)目光，秉持對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，多做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，讓發(fā)展經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)�？傊�，要牢記“二萬五千里長征”是一步一個(gè)腳印走出來的，我們就是要秉持“功成不必在我，功成必定有我”的信念，從一點(diǎn)一滴做起，行千里而積跬步，致廣大而盡精微。

　　3.堅(jiān)守“敢為人先，敢闖敢試”的改革精神。窮則思變，變則通，通則久。當(dāng)下困擾我們的處境，既有外部大環(huán)境的影響，也有我們自身多年積弊的原因。外部環(huán)境我們無能為力，我們能做的只有銳意改革，主動(dòng)求變，革除自身弊病，強(qiáng)健自身體魄。要?jiǎng)诱媾鲇沧ジ母�。改革觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難。長期以來，由于債務(wù)問題和腐敗問題深度交織，形成了很多固化的利益格局，導(dǎo)致一方面財(cái)政十分緊張，另一方面“崽賣爺田心不痛”的現(xiàn)象仍未根除。我們要敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，不怕得罪人、不當(dāng)老好人，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。要蹄疾步穩(wěn)抓改革。改革絕不是盲目的，不能脫離實(shí)際、急于求成。曾幾何時(shí)，我們被虛數(shù)包裹、水分侵入，似乎已經(jīng)越過發(fā)展的崇山峻嶺，其實(shí)不過是海市蜃樓。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，妥善處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)重要領(lǐng)域改革，穩(wěn)扎穩(wěn)打爬坡過坎。要實(shí)事求是抓改革。我們要從縣域?qū)嶋H出發(fā)，既不安于現(xiàn)狀、止步不前，又不貪大求洋、蠻干冒進(jìn)，堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)改革，堅(jiān)決依靠并發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，凝心聚力，眾志成城，闊步向前。總之，“二萬五千里長征”絕不是一路坦途，必然荊棘遍布，障礙重重，我們要發(fā)揚(yáng)“我們很難，我們不畏難，我們攻堅(jiān)克難”的精神，踏平坎坷成大道。

　　三、務(wù)實(shí)做好來年工作，努力提升發(fā)展質(zhì)效

　　2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，做好來年的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，聚焦“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”建設(shè)，緊扣“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2024年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長6.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入保持穩(wěn)定增長；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

　　1.苦干實(shí)干穩(wěn)增長、促發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，扎實(shí)推進(jìn)全國第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，打好經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)仗。全力狠抓“百十億”工程。堅(jiān)定不移舉全縣之力支持天易經(jīng)開區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)技工貿(mào)總收入增長5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，加快推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，創(chuàng)建省“五好”園區(qū)、創(chuàng)成省綠色園區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“三改一擴(kuò)”“智賦千企”行動(dòng)，確保新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家以上、省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家以上、高新技術(shù)企業(yè)12家以上。精準(zhǔn)培育企業(yè)上市“后備軍”，力推信諾顏料、市電機(jī)車廠、五洲通、新大粉末等企業(yè)掛牌上市。全力推進(jìn)片區(qū)發(fā)展。以天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園、天易食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園兩大專業(yè)示范園區(qū)為主陣地，推廣“柏屹模式”，打造全國知名的中小企業(yè)集群。充分發(fā)揮江聲、子敬等教育資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，推進(jìn)飛羊路、江聲路建設(shè)，加快西城片區(qū)開發(fā)。探索布局新能源電池、陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)，打造南部新材料基地。借力“光大天易環(huán)�！焙汀跋驿撗�環(huán)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)楊河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。持續(xù)推進(jìn)花石縣域次中心建設(shè)，加快花石湘蓮產(chǎn)業(yè)園5家入駐企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)青山橋皮鞋、茶恩寺竹木等特色各異的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)發(fā)展。全力開展精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)湘商摸底，通過“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，促進(jìn)湘商回歸，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)以商招商。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)項(xiàng)目120個(gè)，實(shí)現(xiàn)年度外商直投到位資金425萬美元，省外境內(nèi)資金140億元，湘商回歸到位資金30億元。全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全年鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上、竣工投產(chǎn)或建成投入使用的項(xiàng)目30個(gè)以上，計(jì)劃投資150億元以上。加快天易創(chuàng)新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)柏屹2.2期、新大粉末等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)九宇新材料、湖南糧油食品工程技師學(xué)院、南部片區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、云龍東路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)聚藝視界研學(xué)園梅林橋基地、天馬山和云盤寨鄉(xiāng)村旅游露營地、白石謠藝術(shù)村等文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。全力以赴爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。精準(zhǔn)研究對(duì)接國省政策，搶抓政策窗口期，做好項(xiàng)目策劃申報(bào)，全力以赴爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，確保爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)額度進(jìn)一步增長。

　　2.穩(wěn)扎穩(wěn)打夯基礎(chǔ)、助振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)決扛牢糧安責(zé)任。抓好糧食增產(chǎn)增收，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推動(dòng)“田長制”規(guī)范化，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。全面完成第三次全國土壤普查，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬畝，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高灌溉服務(wù)能力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在125萬畝以上，總產(chǎn)60萬噸以上。持續(xù)做好政策性糧食收購工作。實(shí)施優(yōu)質(zhì)湘豬工程，加快湘豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)工程。以“湘潭湘蓮”為統(tǒng)領(lǐng)，用好國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)湘蓮國家產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市級(jí)三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。分類做好“石鼓油紙傘”“烏石臘肉”“石潭月餅”“射埠油茶”“云湖臍橙”“分水黑山羊”“黃荊坪辣椒”“碧泉潭貢米”“羊鹿茶”“中路鋪小籽花生”等特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，不斷提升“蓮鄉(xiāng)”品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)推動(dòng)農(nóng)民增收。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)增收渠道，通過“村企聯(lián)動(dòng)”等形式促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。積極開展新農(nóng)民培訓(xùn)，選聘技術(shù)指導(dǎo)員，為種養(yǎng)大戶開展技術(shù)推廣服務(wù)。開展農(nóng)村空心房整治，盤活利用村閑置房屋和土地，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入實(shí)施“林長制”，繼續(xù)推進(jìn)油茶生產(chǎn)三年行動(dòng)，積極打造油茶、楠竹、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游四大林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入力度。完善縣域電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。深化殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，推行垃圾分類處理、源頭減量，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、廁所革命、污水治理，持續(xù)打造美麗宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的示范村。

　　3.用心用情惠民生、增福祉。堅(jiān)持人民至上，盡力而為、量力而行，在發(fā)展中保障和改善民生。大力扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。完成17個(gè)零工驛站、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站等建設(shè)任務(wù)，改造升級(jí)縣內(nèi)公共人力資源服務(wù)運(yùn)營系統(tǒng)。持續(xù)開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型評(píng)選，對(duì)就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。積極開展網(wǎng)絡(luò)直播創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，打造企業(yè)人才服務(wù)驛站。推進(jìn)教育教學(xué)提升。強(qiáng)化學(xué)前教育普惠性發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，繼續(xù)辦好江聲中學(xué)、縣一中等學(xué)校，持續(xù)擦亮教育強(qiáng)縣品牌。規(guī)范課后托管服務(wù)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。全面完成縣一中“徐特立”項(xiàng)目建設(shè)。打造職業(yè)教育品牌專業(yè)，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。夯實(shí)健康蓮鄉(xiāng)根基。著力完善和落實(shí)積極生育支持措施，積極倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康中國行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。實(shí)施高水平國家衛(wèi)生健康縣建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)50%以上，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防共建。健全社會(huì)保障體系。持續(xù)提高養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，落實(shí)全民醫(yī)保參保計(jì)劃，提高醫(yī)療保障水平。完善日間照料中心、鄰里互助點(diǎn)、“守望之家”等公共養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。落實(shí)低保、特困、殘疾人兜底保障。繁榮發(fā)展文體事業(yè)。持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，完成沿江風(fēng)光帶小型體育公園建設(shè)，推進(jìn)碧泉書院恢復(fù)重建和尹氏宗祠、黎氏故居、齊白石故居等項(xiàng)目修繕維護(hù)。定期舉辦免費(fèi)開放藝術(shù)基礎(chǔ)培訓(xùn)班、非遺培訓(xùn)班，舉辦“慶新春 鬧元宵”“蓮鄉(xiāng)大舞臺(tái)”“嗨BA”籃球賽等品牌文體活動(dòng)和“紀(jì)念齊白石誕辰160周年”系列活動(dòng)。

　　4.盡職盡責(zé)防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹牢底線思維，保持警醒、主動(dòng)作為，全力確保社會(huì)安定、人民安寧。持續(xù)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。用好財(cái)政部化債試點(diǎn)置換額度，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu)；深度盤活國有“三資”，堅(jiān)決遏制增量、化解存量；統(tǒng)籌降息與續(xù)貸，積極主動(dòng)爭(zhēng)取銀行等金融機(jī)構(gòu)的大力支持，持續(xù)擴(kuò)大銀行貸款比例，力爭(zhēng)降息力度與市里同步。全面加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。常態(tài)化推進(jìn)反恐怖、掃黑除惡、反詐打跨、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、未成年人保護(hù)懲戒等工作。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法有效防范化解社會(huì)矛盾糾紛，開展新一輪派出所三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)烏石派出所搬遷改造及公安基層所隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)2024年度國省信訪工作示范縣。切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)開展本質(zhì)安全提升行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全生產(chǎn)事故。切實(shí)做好涉眾型風(fēng)險(xiǎn)防范，依法穩(wěn)妥處置重大風(fēng)險(xiǎn)案件。持續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五零一優(yōu)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”、綜治中心等示范創(chuàng)建工作，組織開展“平安蓮鄉(xiāng)”系列創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。

　　5.敢闖敢為抓改革、破險(xiǎn)阻。堅(jiān)持改革攻堅(jiān)、創(chuàng)新賦能，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展后勁。深化財(cái)政體制改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政整肅，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)施零基預(yù)算，持續(xù)壓減一般性支出；深入推進(jìn)政府部門外包服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，提升財(cái)政資金使用效益。綜合運(yùn)用政策性金融工具，抓好政銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實(shí)行定制化精準(zhǔn)服務(wù)，滿足企業(yè)融資需求，爭(zhēng)取更大信貸規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)改革。完善園區(qū)改革“后半篇”文章，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)社會(huì)事務(wù)移交有效承接，鞏固提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理賦權(quán)成果；繼續(xù)深入推進(jìn)縣屬國有企業(yè)改革重組，提升公司資本運(yùn)營效益。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化城管體制改革，推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體“五個(gè)一體化”建設(shè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革，大力推行人居環(huán)境治理方式改革，因地制宜推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，推動(dòng)供銷事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　6.高質(zhì)高效優(yōu)環(huán)境、激活力。不斷優(yōu)化縣域發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”，持續(xù)深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，創(chuàng)新管理推動(dòng)綜窗服務(wù)再升級(jí)，不斷擦亮“政務(wù)小蓮”服務(wù)品牌。打造“湘易辦”湘潭縣旗艦店和線下體驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)深度融合。積極推進(jìn)數(shù)字化改革工作，加快數(shù)字政府建設(shè)。持續(xù)開展企業(yè)“紓困增效”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“千百扶培”工業(yè)企業(yè)“白名單”制度和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)化治理，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“2024年縣城區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名退出全省后十位”目標(biāo)；高質(zhì)量推行河長制，確保漣水、涓水入河口斷面保持Ⅲ類及以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。推進(jìn)農(nóng)用地周邊灌溉重金屬污染底泥清理處置、河口鎮(zhèn)原中灣化工廠地塊等污染治理。完成第二輪湖南省生態(tài)環(huán)保督察整改工作。推進(jìn)飛灰處置、垃圾中轉(zhuǎn)站滲漏液處理、建筑垃圾資源化利用，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類管理等城市管理工作。優(yōu)化法治環(huán)境。全面落實(shí)政府重大行政決策法定程序，加大對(duì)違法或不當(dāng)行政行為的糾錯(cuò)力度，積極創(chuàng)建全省法治建設(shè)示范縣。開展“千所聯(lián)千企”服務(wù)中小微企業(yè)法治體檢專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，完善“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建與動(dòng)態(tài)管理，支持錦石鄉(xiāng)碧泉村爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)“民主法治示范村”。

　　四、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

　　面對(duì)改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，政府系統(tǒng)必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，以過硬的素質(zhì)和執(zhí)著的韌勁，切實(shí)匯聚起擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，奮力走好新時(shí)代趕考路。

　　1.踐行正確的政績(jī)觀。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀的系列重要論述，自覺將縣域發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、推進(jìn)長株潭一體化發(fā)展的大局中去謀劃和推進(jìn)，切實(shí)把中央、省委、市委和縣委的決策部署落實(shí)到位。深入開展主題教育，以實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。以省委巡視問題整改為抓手，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，向疑難問題宣戰(zhàn)，以整改成效持續(xù)校準(zhǔn)政績(jī)觀。堅(jiān)決扛牢“新官要理舊賬”的歷史擔(dān)當(dāng)，妥善處理“半拉子”工程，堅(jiān)決防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，讓“三�！钡拙�守得更牢、民生保障兜得更實(shí)，持續(xù)修復(fù)政府公信力。

　　2.堅(jiān)持以人民為中心。始終把群眾利益擺在首位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，同人民想在一起、干在一起，用政府的“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”提升蓮鄉(xiāng)的“發(fā)展指數(shù)”，用干部的“辛苦指數(shù)”換來蓮鄉(xiāng)群眾的“幸福指數(shù)”。始終把萬家憂樂放在心頭，認(rèn)真貫徹“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)深入開展“走找想促”“心連心走基層，面對(duì)面解難題”活動(dòng)，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員關(guān)切，當(dāng)好“12345”民生“總客服”，認(rèn)真辦理群眾來信來訪來電，想方設(shè)法辦好一批民生實(shí)事，持續(xù)提升蓮鄉(xiāng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　3.一切按照規(guī)律辦事。自覺順應(yīng)規(guī)律，科學(xué)洞察發(fā)展大勢(shì)，理性思考，努力走在市場(chǎng)曲線的前面，管好預(yù)期，全面提升政府決策的前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性。更好厘清政府與市場(chǎng)的界限，持續(xù)堅(jiān)持“兩條線三回歸”原則，堅(jiān)定不移地從微觀經(jīng)營活動(dòng)中退出來，做好自己該做的事，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合。牢牢掌握戰(zhàn)略策略的主動(dòng)權(quán)，在綠色科技、綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)方面早布局、早謀劃，真正闖出破解政府債務(wù)難題、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

　　4.堅(jiān)守廉潔從政底線。始終保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定，聚焦政府系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，做好“鏡鑒”以案促改促建促治“后半篇文章”，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去。切實(shí)打通貫徹執(zhí)行的“中梗阻”，深化巡視整改成果運(yùn)用，解決損失浪費(fèi)等影響資金管理和使用效益的問題，實(shí)現(xiàn)更少的錢辦更多的事。更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，緊盯每個(gè)項(xiàng)目，看好每筆資金。自覺接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓監(jiān)督的利劍高懸。

　　各位代表、各位委員、同志們！毛主席曾說“世上無難事，只要肯登攀”。新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以發(fā)展為本，以務(wù)實(shí)為要，把智慧和力量?jī)A注到發(fā)展事業(yè)中，把辛勤和汗水揮灑在蓮鄉(xiāng)大地上，奮力書寫更加出彩的蓮鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！

　　【名詞解釋】