各縣市區(qū)人民政府，湘潭高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　《湘潭市2023年行政審批服務(wù)工作要點》和《湘潭市2023年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)湘潭市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

　　湘潭市推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2023年3月20日

　　（此件主動公開）

　　湘潭市2023年行政審批服務(wù)工作要點

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實“四敢”要求，重點圍繞“發(fā)展六仗”，著力開展“五大行動”，進一步推進“放管服”“一件事一次辦”改革提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮“價值蓮城”政務(wù)服務(wù)品牌，全面激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為建設(shè)現(xiàn)代化新湘潭提供強勁動力。

　　一、圍繞深化“湘易辦”對接應(yīng)用，開展數(shù)字政府建設(shè)提速行動

　　（一）辦好“湘易辦”重點民生實事。以“湘易辦”超級服務(wù)端為樞紐，打造全市移動政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)做好建設(shè)對接、推廣應(yīng)用工作。推廣“湘易辦”公眾版，全市各級各部門政務(wù)服務(wù)及高頻應(yīng)用要按規(guī)范全量接入，打通用戶體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，確保服務(wù)事項“走得通”“辦得好”，力爭2023年底全市“湘易辦”上線服務(wù)事項700項，集成可應(yīng)用的電子證照種類超過80類，用戶數(shù)突破120萬。推動“湘易辦”政務(wù)版在全市范圍廣泛應(yīng)用，根據(jù)省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進各級各部門已建非涉密辦公系統(tǒng)和高頻辦公應(yīng)用接入。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會均為責(zé)任單位，以下不再列出）

　　（二）持續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅。建設(shè)完善市大數(shù)據(jù)總樞紐，按要求接入省大數(shù)據(jù)總樞紐，推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序匯聚、共享和回流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲、共享、利用等環(huán)節(jié)的全生命周期管理和跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。實行政務(wù)信息系統(tǒng)清單管理，推動政務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云。加強政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，按照《湖南省政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制指南（試行）》《湖南省政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理辦法（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)要求，組織各級各部門將履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務(wù)數(shù)據(jù)進行全量編目。加強政務(wù)數(shù)據(jù)綜合治理，建設(shè)完善數(shù)據(jù)資源庫，構(gòu)建高水平數(shù)據(jù)服務(wù)體系。（市行政審批局、市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。落實省級《年度常用電子證照制發(fā)匯聚清單》相關(guān)工作任務(wù)，提升市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺電子證照應(yīng)用支撐能力，推進電子證照制發(fā)匯聚。擴大出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、檢測認(rèn)證等電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)在高頻政務(wù)服務(wù)事項中的場景化應(yīng)用，便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、圍繞打造“一件事一次辦”升級版，開展全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅行動

　　（四）進一步推進“一件事一次辦”全生命周期事項落地。根據(jù)國省工作要求，持續(xù)推進個人、企業(yè)、項目三個全生命周期31個主題式、套餐式“一件事”落地，2023年底前實現(xiàn)辦證、就業(yè)、婚姻、“身后”、企業(yè)用工、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、招投標(biāo)、用地審批等10個主題式、套餐式場景應(yīng)用“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程，推動業(yè)務(wù)整合和流程再造，形成“一件事一次辦”事項辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南。鼓勵各級各部門拓展“一件事一次辦”特色事項。（市行政審批局、各事項主管單位牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）進一步提升“一網(wǎng)通辦”能力。應(yīng)用部署全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)市域政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。升級完善市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，優(yōu)化智能導(dǎo)辦界面，強化智能搜索、智能分發(fā)、智能審批、智能推薦等業(yè)務(wù)功能，創(chuàng)新“掃碼亮證”“一碼通辦”“無感通辦”等應(yīng)用場景。推動市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺與政務(wù)服務(wù)移動端、政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、自助服務(wù)終端的深度融合。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）進一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。貫徹落實國、省擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍部署要求，持續(xù)落實“跨省通辦”任務(wù)清單。鞏固與泛珠三角區(qū)域、“長江經(jīng)濟帶”、湘贛邊區(qū)域“跨省通辦”合作成果，推動“跨省通辦”向國內(nèi)主要城市群、都市圈和區(qū)域拓展延伸。完善“跨省通辦”事項標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)則，以及常見問題解答知識庫，為群眾提供更加簡單便捷、好辦易辦的服務(wù)。完善各級“跨省通辦”窗口建設(shè)，建立健全收件、辦理兩地“跨省通辦”窗口工作人員和后臺審批人員協(xié)同聯(lián)動機制，優(yōu)化線下“跨省通辦”服務(wù)。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）進一步提升政務(wù)大廳服務(wù)能力。加強對《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)落實情況的督促檢查。加快政務(wù)大廳智能化建設(shè)，提升效能監(jiān)管、應(yīng)急處置能力。深化“綜合一窗”和“辦不成事”反映窗口兜底機制改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造“心連心走基層、面對面解難題”活動陣地。建立完善“清廉大廳”建設(shè)長效機制，營造清廉政務(wù)環(huán)境。推行政務(wù)大廳精細化、規(guī)范化管理，提升窗口專業(yè)化服務(wù)。組織開展“服務(wù)明星”“黨員先鋒崗”“紅旗窗口”等評比競賽活動。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、圍繞打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推進政務(wù)營商環(huán)境提優(yōu)行動

　　（八）推動政務(wù)營商環(huán)境提質(zhì)增效。瞄準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)、市場需求，體現(xiàn)時代特征、湘潭特色，進一步健全評價體系，優(yōu)化政務(wù)營商環(huán)境評價，開展年底評比通報，以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。對“走解優(yōu)”行動和營商環(huán)境“十個堅決”落實情況開展“回頭看”，看責(zé)任是否到位、問題是否解決、流程是否優(yōu)化、長效機制是否建立，會同有關(guān)部門查處破壞政務(wù)營商環(huán)境典型案例。認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍，擴大示范效應(yīng)。（市行政審批局、市優(yōu)化營商環(huán)境中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設(shè)。推動行政效能電子監(jiān)察向基層延伸，實現(xiàn)省級以上園區(qū)全覆蓋。推行“紅黃牌”聯(lián)動處置機制，開展個案追查與整改機制創(chuàng)新，對發(fā)牌量大和嚴(yán)重超時的“紅牌”辦件做到“每件必查、超時必究、出錯必改”。完善“好差評”制度，提高“好差評”層級、事項、對象覆蓋率和主動評價率。開展一攬子處置政務(wù)服務(wù)“差評”機制創(chuàng)新，將“好差評”工作與政務(wù)大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口建設(shè)等有機融合，建立上下聯(lián)動、分級處置、強化整改、追責(zé)問責(zé)的新型監(jiān)管機制。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）加強12345熱線企業(yè)群眾訴求辦理。深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革和“政企通”專席建設(shè)，做好人大代表向12345熱線反映社情民意工作，推進“接訴即辦”“即問即答”，完善“一站式服務(wù)”，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。按照國省要求，厘清職責(zé)邊界、強化對接應(yīng)用、健全聯(lián)動機制、優(yōu)化能力建設(shè)，確保高效高質(zhì)完成12345熱線與110報警服務(wù)平臺對接聯(lián)動工作。統(tǒng)籌并強化“市長信箱”、中國政府網(wǎng)、國家政務(wù)服務(wù)平臺、人民網(wǎng)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管，提升問題解決率和群眾滿意度。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用。加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強各領(lǐng)域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應(yīng)用，完善跨層級、跨部門、跨地域監(jiān)管聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，強化行業(yè)主管部門與綜合監(jiān)管部門間的協(xié)同聯(lián)動。運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動、穿透式等新型監(jiān)管手段，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。（市行政審批局、市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）持續(xù)深化政務(wù)公開。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開，全過程推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，全方位做好解讀回應(yīng)，全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全鏈條加強政務(wù)信息管理，全環(huán)節(jié)夯實基層政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作,繼續(xù)開展“政務(wù)公開主題日”活動，打造湘潭政務(wù)公開品牌。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）提升網(wǎng)上政府“政能量”。強化政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體功能和內(nèi)容建設(shè)，并有序向“湘易辦”超級服務(wù)端延伸發(fā)布。深化集約化成果應(yīng)用，積極開展政府網(wǎng)站服務(wù)場景創(chuàng)新。持續(xù)打造有影響力的政務(wù)新媒體，搭建整體聯(lián)動、同頻共振的立體政務(wù)信息傳播體系。2023年8月底前，全面完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的適老化與無障礙改造。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、圍繞激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動

　　（十四）統(tǒng)籌推進“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”。強化全市“放管服”改革統(tǒng)籌推進，制定年度改革重點任務(wù)，加強月調(diào)度、季通報、年督查，形成“落實閉環(huán)”。接續(xù)創(chuàng)新開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”，發(fā)布改革“榜單”，用好調(diào)度系統(tǒng)，完善“揭榜競優(yōu)”督導(dǎo)、評價、推廣、應(yīng)用機制，推介優(yōu)秀改革案例，激發(fā)改革動能，提升改革實效。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）縱深推進重點領(lǐng)域?qū)徟�制度�?chuàng)新。深化項目審批制度改革，用好用活區(qū)域評估、用地清單制、分階段施工許可、聯(lián)合驗收等政策工具箱，持續(xù)在園區(qū)開展“多設(shè)合一、多審合一、技審分離”改革試點；進一步完善并聯(lián)審批聯(lián)動機制保障重點項目前期審批提速提質(zhì)；支持推動有條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革；推行政務(wù)服務(wù)遠程協(xié)助改革，探索“政務(wù)直播”“遠程導(dǎo)辦”服務(wù)；推進智能政務(wù)服務(wù)改革，探索打造元宇宙政務(wù)大廳，建立虛擬“云窗口”，試點推行智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批服務(wù)；深化基層政務(wù)服務(wù)改革，探索基層“政務(wù)管家”模式，深入開展“湘伴走流程”，為基層企業(yè)群眾提供兜底、便捷服務(wù)。（市發(fā)改委、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市行政審批局牽頭；市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）全面推行告知承諾制。鞏固涉企經(jīng)營許可告知承諾制工作成效，堅持“標(biāo)準(zhǔn)先行、信用兜底”，深入推行涉企經(jīng)營許可和證明事項告知承諾制，擴展公共服務(wù)事項告知承諾制覆蓋面，推進告知承諾制事項線上可辦、便捷好辦。加強事中事后監(jiān)管，依托“信用中國（湖南湘潭）”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺等建立告知承諾制在線核查支撐體系，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管。（市行政審批局、市司法局、市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、圍繞園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，開展放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細化行動

　　（十七）持續(xù)放權(quán)賦能。根據(jù)全省放權(quán)大提質(zhì)賦能“主動仗”行動和全市園區(qū)改革總體部署，按照“接得住、用得好、管到位”原則，持續(xù)深化園區(qū)“放管服”改革，推動“五好”園區(qū)“放管服”改革二十條措施落實，加大人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面保障力度，加強下放、新增行政權(quán)力事項的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升園區(qū)審批服務(wù)效能，賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加強對行政審批等事項下放承接情況和實施效果的跟蹤評估，研究建立“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機制。（市行政審批局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市司法局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）推進政務(wù)服務(wù)事項“三化”提升。按照國省部署，落實行政許可事項清單管理措施。梳理行政備案事項清單，升級完善政府權(quán)責(zé)清單管理，制定出臺《湘潭市政務(wù)服務(wù)事項管理辦法》，加強事項目錄清單、實施清單、權(quán)責(zé)清單和“三化”業(yè)務(wù)辦理項動態(tài)管理，提升政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十九）加強網(wǎng)上中介超市運行管理。制定出臺網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理工作方案，調(diào)整中介服務(wù)事項清單，建立完善抽查、通報和考核機制。按“應(yīng)入盡入”要求推進中介機構(gòu)及委托人入駐，加強對機關(guān)事業(yè)單位使用財政性資金購買中介服務(wù)的監(jiān)管，推動各級機關(guān)事業(yè)單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務(wù)采購項目，強化監(jiān)督考核。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　湘潭市2023年政務(wù)公開工作要點

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，落實“四敢”要求，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)的作用，為優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)法治政府、推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，以高質(zhì)量的政務(wù)公開助力湘潭全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、緊扣經(jīng)濟發(fā)展大局深化政務(wù)公開

　　（一）圍繞打好“發(fā)展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)新媒體等媒介，及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”的信息。一是經(jīng)濟增長主動仗，重點公開推進消費市場振興、有效投資挖掘、對外開放拓展、產(chǎn)業(yè)動能升級、區(qū)域經(jīng)濟追趕、要素配置提效等六大行動方面政策信息；二是科技創(chuàng)新攻堅仗，重點公開科學(xué)技術(shù)進步等支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，依法依規(guī)發(fā)布科技成果；三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，重點公開打造“三化”一流營商環(huán)境有關(guān)改革、開放、服務(wù)、法治方面的政策舉措；四是防范化解風(fēng)險阻擊仗，重點公開有關(guān)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、金融風(fēng)險、地產(chǎn)風(fēng)險、疫情風(fēng)險的政策信息；五是安全生產(chǎn)翻身仗，重點公開各領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治信息，每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類舉報投訴渠道，鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患；六是重點民生保障仗，重點公開2023年重點民生實事項目和重點監(jiān)測民生項目有關(guān)信息。（市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市應(yīng)急局、市優(yōu)化營商環(huán)境中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各縣市區(qū)人民政府、園區(qū)管委會均為責(zé)任單位，以下不再列出）

　　（二）推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。結(jié)合實際剖析重點難點問題，對已完成發(fā)布的領(lǐng)域事項目錄和信息內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整、持續(xù)更新，加大基礎(chǔ)信息、重點領(lǐng)域信息及政務(wù)服務(wù)事項等主動公開力度。跟進編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄，建設(shè)統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。（市行政審批局和市直相關(guān)單位牽頭）

　　（三）緊盯助企紓困深化公開。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升，在政府門戶網(wǎng)站建立“助企紓困”專題，及時、規(guī)范、集中公開優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動涉企收費清單公示常態(tài)化、制度化、精準(zhǔn)化，深入推進能源、資源等領(lǐng)域價格銜接改革，進一步降低市場主體制度性交易成本。（市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市稅務(wù)局、市行政審批局、市優(yōu)化營商環(huán)境中心牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、緊扣夯實基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

　　（四）加強規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，與全國政府規(guī)章庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對“十四五”期規(guī)劃公開進行“回頭看”，確保本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃在本級政府門戶網(wǎng)站“應(yīng)公開盡公開”。進一步完善行政規(guī)范性文件庫，集中公開行政規(guī)范性文件，動態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理，切實提高文件公開效率。（市政府辦、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市司法局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）加強行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務(wù)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。落實“雙隨機、一公開”和行政執(zhí)法公示制度，完善“行政執(zhí)法信息公示”專欄。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）加強財政預(yù)決算和行政事業(yè)性收費公開。繼續(xù)規(guī)范推進財政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費）信息公開，縣級以上人民政府要在政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財政預(yù)決算（含“三公”經(jīng)費）信息。持續(xù)推進行政事業(yè)性收費公開，主動公開行政事業(yè)性收費目錄清單，公開收費項目、政策依據(jù)及其收費標(biāo)準(zhǔn)。各執(zhí)收單位在收費場所醒目位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)。（市財政局、市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）加強重大會議信息公開和行政決策公開。縣級以上人民政府全體會議、常務(wù)會議信息要在本級政府門戶網(wǎng)站集中公開，內(nèi)容包括會議通稿、議定事項（涉密事項除外）、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度，并通過政府公報、政府網(wǎng)站等及時向社會公布。要通過政府門戶網(wǎng)站開展決策意見征集，公開相關(guān)征求意見稿、對征求意見稿的解讀，以及意見征集結(jié)果。（市政府辦、市司法局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）持續(xù)做好公共企事業(yè)單位信息公開。加強教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開，更新編制信息公開目錄、持續(xù)發(fā)布信息公開內(nèi)容。公共企事業(yè)單位相關(guān)主管部門要健全制度體系，規(guī)范公開方式，強化監(jiān)督管理，進一步提高服務(wù)保障水平。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局牽頭，公共企事業(yè)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、緊扣政策解讀回應(yīng)關(guān)切深化政務(wù)公開

　　（九）提升政策解讀質(zhì)效。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，細化實化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴(yán)格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機制，規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開展解讀。合理確定解讀方式，綜合運用新聞發(fā)布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動畫等形式，對政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內(nèi)容、前后政策變化、政策預(yù)期等進行解讀，提升政策解讀的質(zhì)量和效果。對社會普遍關(guān)注的熱點問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑，更好穩(wěn)定社會預(yù)期、增強社會信心。（市政府辦、市司法局、市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強網(wǎng)上互動渠道建設(shè)，不斷更新和豐富市政府門戶網(wǎng)站“智能問答”常見問題知識庫，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務(wù)公開窗口建設(shè)力度，充分發(fā)揮其咨詢服務(wù)功能。提高“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）完善互動回應(yīng)服務(wù)。充分運用調(diào)查問卷、意見征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱、在線留言等方式收集企業(yè)和群眾意見建議，建立反饋機制，助力政策完善。擴大政策施行后解讀，針對政策施行后出現(xiàn)的新情況、新問題，積極開展跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內(nèi)容，有針對性地予以解答，各級各部門要因地制宜開展“政策宣講”等活動。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、緊扣打造品牌深化政務(wù)公開

　　（十二）繼續(xù)開展“政務(wù)公開主題日”活動。以“報方案、作計劃”的方式申報“政務(wù)公開主題日”活動主題。從第二季度開始，每月確定主題，突出脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、綠心中央公園規(guī)劃、耕地保護等工作，組織開展“政務(wù)公開主題日”活動，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式、豐富政務(wù)公開內(nèi)容、夯實政務(wù)公開抓手。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

　　（十三）完善制度體系建設(shè)。著力推進政務(wù)公開機制創(chuàng)新，以《政務(wù)公開工作規(guī)范》省地標(biāo)為指引，從政府信息公開、解讀回應(yīng)、平臺建設(shè)、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務(wù)公開工作流程，完善集約化平臺管理、解讀回應(yīng)等工作制度，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作新格局。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）運用在線辦理依申請公開平臺。進一步完善政府門戶網(wǎng)站在線辦理依申請公開平臺建設(shè)，規(guī)范依申請公開答復(fù)書，在PC端實現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉(zhuǎn)和辦理，開通“湘易辦”移動端的申請渠道，完善依申請公開件的在線統(tǒng)計功能，提升政府信息公開辦理的信息化水平。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、緊扣任務(wù)落實強化公開保障措施

　　（十五）建強公開平臺。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體作為政務(wù)公開第一平臺作用，加強政務(wù)數(shù)據(jù)公開安全保密管理，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制，依法開展數(shù)據(jù)公開前置審查，確保政府網(wǎng)站與新媒體安全平穩(wěn)運行。完成政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體適老化和無障礙改造。強化政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)和監(jiān)督管理，落實好政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體分級備案制度，加強部門協(xié)同聯(lián)動，及時準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十六）加強隊伍建設(shè)。加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，各級各部門年內(nèi)組織開展政務(wù)公開培訓(xùn)不少于1次。加強政務(wù)公開工作人員管理，選好配強政務(wù)公開專職人員，落實“AB崗”制度，保持政務(wù)公開隊伍相對穩(wěn)定，政務(wù)公開工作人員分工調(diào)整和崗位變動，要第一時間向本級政務(wù)公開主管部門報備。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十七）強化監(jiān)督考核。組織實施政務(wù)公開工作先進單位和先進個人評比活動，深入挖掘、廣泛推介先進單位的經(jīng)驗做法和先進個人的典型事跡。科學(xué)設(shè)置政務(wù)公開年度考核指標(biāo)，加大對政府網(wǎng)站建設(shè)管理的考核力度，不斷優(yōu)化評估指標(biāo)、評估方式和評估結(jié)果運用，依法規(guī)范開展考核。（市行政審批局牽頭，市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十八）確保工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬，明確責(zé)任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告，及時公布，接受監(jiān)督。（市直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）