根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕61號）要求，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第一條 解讀范圍。以政府或政府辦公室名義制發(fā)的、政府各部門印發(fā)或聯(lián)合制發(fā)的政策文件中，屬于主動公開的，涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的，應(yīng)及時進行解讀。

第二條 職責(zé)分工。按照“誰起草、誰解讀”的原則，以政府或政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作；以部門名義制發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負責(zé)做好解讀工作；部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。

第三條 工作流程。以政府或政府辦公室名義制發(fā)政策性文件與解讀方案、解讀材料應(yīng)當(dāng)同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。具體按以下程序組織實施：

（一）部門在起草政策性文件時，應(yīng)當(dāng)同步謀劃、組織編撰解讀方案和解讀材料。其中，解讀方案包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間等。

（二）解讀方案經(jīng)所在單位主要負責(zé)同志審定后，作為擬制發(fā)文件的附件，一并報送政府辦公室。

（三）政府辦公室根據(jù)規(guī)定和程序，及時將政策文件及解讀方案呈送審簽。

（四）解讀方案經(jīng)審定后，各單位應(yīng)于文件公開之日起5個工作日內(nèi)，將解讀材料提交政府辦公室，通過政府門戶網(wǎng)發(fā)布。

第四條 解讀形式。統(tǒng)籌運用部門領(lǐng)導(dǎo)撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發(fā)布會等解讀形式，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等方式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感。政府門戶網(wǎng)站作為政策解讀的第一平臺，要開設(shè)政策解讀專欄，及時更新解讀內(nèi)容。政府門戶網(wǎng)站平臺將同步發(fā)布各部門提供的解讀材料。

第五條 公開渠道。政府門戶網(wǎng)站是政府規(guī)范性文件解讀材料公開的第一平臺，凡需進行解讀的，其解讀材料一律通過政府門戶網(wǎng)公開，同時注重政務(wù)新媒體的作用，積極探索運用新技術(shù)和新媒體，擴大解讀信息的受眾面。

第六條 解讀回應(yīng)。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，文件執(zhí)行過程中，關(guān)注重要政策性文件及解讀信息公開后的社會輿情反映，分段、多次、持續(xù)開展解讀工作，并做好政府與市場、與社會的溝通工作，及時準(zhǔn)確傳遞政策意圖，減少誤解猜疑，不斷增強主動性、針對性和實效性。

第七條 考核管理。將政策解讀制度納入政務(wù)公開制度目錄，作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。同時，將政策解讀工作情況納入政務(wù)公開年度績效考核。

第八條 適用范圍。本制度適用于政府組成部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、非常設(shè)機構(gòu)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府政策性文件解讀工作，參照本制度執(zhí)行。

第九條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。