本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，綜合縣本級(jí)政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)?zhí)崞鹦姓��?fù)議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)7個(gè)部分。文中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。年報(bào)電子版通過湘潭縣政府門戶網(wǎng)站（ http://m.yqfq.com.cn）全文公開。

一、概述

2010年，我縣政務(wù)公開工作在省、市政務(wù)公開辦的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)有關(guān)決策精神和文件要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以打造服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府為目標(biāo)，以深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)為抓手，以政務(wù)大廳建設(shè)為突破口，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)新，全面推動(dòng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，政府部門辦事效率和依法行政水平有效提高，縣域政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。用心服務(wù)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣政務(wù)公開工作呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、逐步規(guī)范、穩(wěn)步提高、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）完善政府信息公開機(jī)制。年初，制定了《2010年全縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確了今年政務(wù)公開工作的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求。嚴(yán)格按照《條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開條例>辦法》的要求，確保及時(shí)準(zhǔn)確地公開政府信息。6 月 13 日，組織召開全縣政務(wù)公開工作會(huì)議，對(duì)全縣政務(wù)公開工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，安排部署了全縣政務(wù)公開工作。8 月，縣政務(wù)公開辦、縣委督查室、縣政府督查室抽調(diào)人員組織對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的政務(wù)公開工作進(jìn)行督查，促進(jìn)政務(wù)公開工作落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。

（二）拓展政府信息公開渠道。一是完善縣政府門戶網(wǎng)站上的信息公開專欄，將《條例》規(guī)定應(yīng)公開的、與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的以及群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)信息及時(shí)更新發(fā)布信息，并會(huì)同縣網(wǎng)定期對(duì)全縣政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行考核，確保網(wǎng)站信息更新及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。二是將縣政府發(fā)布的各類政策性、規(guī)范性文件、各項(xiàng)惠民政策措施等重要信息編制成湘潭縣政報(bào)，擺放在政務(wù)中心大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)等地點(diǎn)，方便群眾查閱。三是通過公開欄、公開牌、電子顯示屏、電子觸摸屏，辦事手冊(cè)、宣傳單、便民卡和網(wǎng)上咨詢欄目等等，為公開各類政府信息發(fā)揮了重要的輔助作用。

（三）深入推進(jìn)信息網(wǎng)上公開。2010年在門戶網(wǎng)站開辟了基層組織建設(shè)年專題、創(chuàng)建文明縣城，構(gòu)建和諧蓮鄉(xiāng)、幸福蓮鄉(xiāng)---爭(zhēng)創(chuàng)‘全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等系列專題。2010年9月份，在原有網(wǎng)站的基礎(chǔ)上。全年通過網(wǎng)絡(luò)共發(fā)布各類通知公告128份，政府各類文件153份，更新政務(wù)信息843篇，完善和新增欄目6個(gè)，向市級(jí)政府網(wǎng)上報(bào)信息700余條。全縣各縣直機(jī)關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)子網(wǎng)站建設(shè)已基本完成，對(duì)其中13個(gè)單位的子網(wǎng)站進(jìn)行了新建或改版。同時(shí)，將財(cái)政資金、行政收費(fèi)、政府采購、征地拆遷、捐贈(zèng)救助、三農(nóng)信息、住房保障、招考選拔等與人民群眾密切相關(guān)的信息在網(wǎng)上及時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了政府重要工作的全面公開、全程公開，拉近了公眾與政府之間的距離，搭建起了一座政府和百姓溝通的橋梁。制定下發(fā)了《2010年湘潭縣政府網(wǎng)站績(jī)效考核辦法》，對(duì)各子網(wǎng)站日常維護(hù)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，已進(jìn)行了四個(gè)季度的考核評(píng)比，并在網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)。

（四）深化公共企事業(yè)單位辦事公開。將與群眾生活息息相關(guān)的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、供水、供電等事項(xiàng)作為公開的重點(diǎn)，指導(dǎo)公共企事業(yè)單位辦事公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，提高了服務(wù)水平和工作效率。教育、衛(wèi)生等部門圍繞招生錄取、基建項(xiàng)目、醫(yī)藥購銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)認(rèn)真推進(jìn)辦事公開，各學(xué)校實(shí)行陽光教育，將招生錄取、擇校、收費(fèi)等全過程公開，縣人民醫(yī)院推行一日清單、溫馨提示等措施，勞動(dòng)局將補(bǔ)貼發(fā)放、醫(yī)療救助等情況張榜公布，民政部門將低保標(biāo)準(zhǔn)、人員和臨時(shí)救助情況及時(shí)在社區(qū)、村組公開，保證了困難人群得到及時(shí)救助。

（五）推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域信息不透明，暗箱操作的現(xiàn)象，我縣大力加強(qiáng)了該領(lǐng)域信息公開力度。在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“湘潭縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄”， 專欄設(shè)6 個(gè)欄目，重點(diǎn)公開2010年以來的政府投融資項(xiàng)目（投資額500萬元以上）、涉及民生和公共利益項(xiàng)目的相關(guān)信息共930條。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

截止2010年12月31日，縣政府及其工作部門全年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息22935條，其中全文電子化的主動(dòng)公開17569條，全文電子化率為77%。其中機(jī)構(gòu)職能類935條，規(guī)范性文件類1171條，縣政府重要會(huì)議類148條，政府工作報(bào)告類49條，規(guī)劃信息類169條，統(tǒng)計(jì)信息類234條，財(cái)政報(bào)告類216條，行政收費(fèi)類167條，政府采購類79條，行政許可類316條，重大建設(shè)項(xiàng)目類128條，教育醫(yī)療類386條，社保就業(yè)類482條，民政助殘扶貧類295條，突發(fā)事件處置類 139條，食品藥品監(jiān)管類67條，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管類138條，安全生產(chǎn)監(jiān)管類174條，環(huán)保公共衛(wèi)生類92條，人事任免類242條，城鄉(xiāng)建設(shè)類165條，公益事業(yè)類156條，征地拆遷補(bǔ)償類163條，其他服務(wù)事項(xiàng)類589條，其他公開信息類16235條。

2010年，縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布縣內(nèi)新聞4018篇，平均日發(fā)稿量12余篇，開辟了“情系大走訪關(guān)注百姓事”專題、人大政協(xié)兩會(huì)專題、縣第十一次黨代會(huì)專題、學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神、熱烈慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年、中國(guó)共產(chǎn)黨湘潭縣第十一次代表大會(huì)、湘潭縣工會(huì)系統(tǒng)“三十”先進(jìn)人物評(píng)選專題、工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系專欄等20 個(gè)專題。

（二）公開的主要形式

1.湘潭縣政府門戶網(wǎng)站。開設(shè)政府文件、人事任免、統(tǒng)計(jì)信息等欄目，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布發(fā)群眾利益密切相關(guān)的重要信息。2010年湘潭縣政府門戶網(wǎng)站點(diǎn)擊率為222457次。

2.湘潭縣政報(bào)。我縣政報(bào)圍繞縣委、縣政府中心工作發(fā)布重要信息。今年以來，共編輯《湘潭縣政報(bào)》6 期，共3000 份，發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)講話18篇，各類政策文件120個(gè)，并免費(fèi)發(fā)送到全縣局以上單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村及規(guī)模以上企業(yè)。

3.政務(wù)公開欄。全縣各縣直機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有政務(wù)公開欄，對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)職能、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等進(jìn)行了全公開。

4.政務(wù)服務(wù)大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊(cè)）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項(xiàng)和社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)等各類政府信息。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

（一）申請(qǐng)情況

2010年縣政府共受理政府信息公開申請(qǐng)2件。申請(qǐng)內(nèi)容涉地拆遷補(bǔ)償?shù)确奖恪?/p>

對(duì)2件要求公開政府信息的申請(qǐng)，均嚴(yán)格按照《湘潭縣依申請(qǐng)公開工作規(guī)程》進(jìn)行了受理、辦理和答復(fù)，答復(fù)率為100%，群眾滿意率為100%。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2010年，我縣受理辦理的2件公開信息申請(qǐng)未收取任何費(fèi)用。

五、復(fù)議、訴訟與申訴情況

全縣受理的申請(qǐng)公開事項(xiàng)，均依法予以處理，無一例行政復(fù)議、訴訟、申訴事件。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2010年，我縣政府信息公開工作雖然取得了新進(jìn)展，但公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化、公開平臺(tái)有待進(jìn)一步拓展、基層政府信息公開有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為此，我們將采取以下措施予以改進(jìn)。

（一）加大政府信息公開力度

進(jìn)一步完善政府信息公開工作機(jī)制。修訂完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等相關(guān)制度，規(guī)范信息公開程序，落實(shí)審查責(zé)任。拓展政府信息公開內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，及時(shí)主動(dòng)將重大建設(shè)項(xiàng)目審批、規(guī)劃及用地管理、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、工程質(zhì)量管理、資金管理使用等情況向社會(huì)公眾發(fā)布。全面完成信息公開詳細(xì)目錄編制工作。暢通申請(qǐng)公開信息渠道，健全申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序，規(guī)范答復(fù)行為，確保社會(huì)公眾申請(qǐng)獲取政府信息權(quán)力落到實(shí)處。

（二）全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行保障機(jī)制。從職權(quán)法定、公開透明、績(jī)效評(píng)估、查糾問責(zé)等方便推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，把行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議的范圍。建立完善重大決策的規(guī)則，把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為決策的必經(jīng)程序。凡涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)公開制度和專家論證、聽證制度，及時(shí)向社會(huì)公布意見征集采納情況，推進(jìn)重大決策公開。深化行政審批制度改革，依法取消、調(diào)整行政審批項(xiàng)目和年檢項(xiàng)目，規(guī)范審批和年檢程序，積極穩(wěn)妥開展擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限工作。

（三）深入推行行政權(quán)力運(yùn)行程序化

深化行政審批服務(wù)“兩集中兩到位”改革，縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織各部門依據(jù)法律法規(guī)的修訂情況及時(shí)依法清理審核行政權(quán)力，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，并向社會(huì)公布；逐步推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。

（四）深入貫徹實(shí)施《條例》

以完善配套制度、建立健全機(jī)制、全面落實(shí)責(zé)任制為重點(diǎn)，確保政府信息公開常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行。

1.認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開年度報(bào)告制度。嚴(yán)格按照《條例》要求，于每年3月31日前，政府各部門要認(rèn)真總結(jié)政府信息公開工作情況，在各單位網(wǎng)站向社會(huì)公布政府信息公開年度報(bào)告。

2.完善政府信息發(fā)布機(jī)制。繪制信息發(fā)布流程，明確信息發(fā)布責(zé)任，解決政府信息發(fā)布隨意性大、程序不規(guī)范的問題；建立政府信息公開監(jiān)督測(cè)評(píng)機(jī)制，解決不更新、公開不及時(shí)問題。2013年，縣政務(wù)公開辦將對(duì)政府部門政府信息公開情況進(jìn)行日監(jiān)測(cè)、季通報(bào)、年考評(píng)，并納入年終績(jī)效考核，確保政府信息發(fā)布依法、規(guī)范、有序進(jìn)行。

3.規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開制度，全面落實(shí)依申請(qǐng)公開工作。

（五）進(jìn)一步深化基層政務(wù)公開工作

深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開。將所有面向公眾服務(wù)的涉及民生的政府服務(wù)事項(xiàng)以及醫(yī)院、學(xué)校、公交等公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息全面公開。2013年年初，按照標(biāo)準(zhǔn)高、功能齊、運(yùn)作規(guī)范的要求對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)的政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在部分社區(qū)設(shè)立便民代辦試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善便民服務(wù)代辦制度，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸拓展，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、規(guī)范化和高效化。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督完善工作機(jī)制

進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)公開工作的檢查考核力度，完善考核內(nèi)容，創(chuàng)新考核方式；建立健全政務(wù)公開社會(huì)評(píng)議制度，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

七、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度報(bào)告的電子版可以在湘潭縣人民政府網(wǎng)站http://m.yqfq.com.cn下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：湘潭縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（地址：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬路湘潭縣人民政府中棟1樓，郵編：411228，電話（傳真）0731-57336136，電子郵箱：xtxgov@126.com）。