本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，綜合縣本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項7個部分。文中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。年報電子版通過湘潭縣政府門戶網站（ http://m.yqfq.com.cn）全文公開。

　　一、概述

　　2013年，我縣認真貫徹中央和省市關于加強政務公開工作的文件會議精神，全面實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，努力在“創新、規范、深化、提高”八個字上做文章，政務公開已在全縣各級行政機關和公用事業單位全面推開，呈現出穩步發展的良好勢頭，使政務公開逐步走上了日常化、民主化、法制化、規范化的軌道，為促進縣域經濟社會健康持續發展營造了良好的政務環境。

　　1.工作機制逐步健全。我們成立了高規格的領導小組，縣長任組長，常務副縣長、紀委書記、人大分管副主任任副組長，相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在縣政務中心合署辦公，統籌協調具體工作。同時，明確各鄉鎮和縣直部門的行政正職為本單位政務公開工作第一責任人，一名副職分管，辦公室主任具體抓落實。政務公開工作納入科級領導班子和科級領導干部年度績效考核，縣紀委、縣委督查室、縣政府督查室、縣政務中心每年定期和不定期進行監督和督查，形成了縣、鄉兩級有領導和具體辦事機構、有分工合作、有監督考核的運行機制和工作局面，保證了政務公開和政務服務工作扎實有序地開展。

　　2.工作制度逐步完善。為推動政務公開工作制度化、規范化，我們建立了《湘潭縣政府信息公開和依申請公開制度》、《湘潭縣政府信息公開保密審查制度》、《湘潭縣政府信息公開責任追究制度》等制度，制訂了政府信息公開指南、政府信息公開目錄，完善政務公開工作規范和具體流程。暢通依申請公開渠道，縣政府門戶網站和各鄉鎮、各縣直部門子網站均設置了“依申請公開”欄目，設立縣級受理窗口在縣政務中心，各鄉鎮和縣直部門的受理窗口為本單位辦公室。申請人可以通過網絡、信函、電報、傳真、口頭等方式提出申請，自受理之日起15個工作日內，受理人按照申請人所要求的公開形式予以答復。2013年，縣政務中心共受理1起依申請公開政府信息申請，申請人對答復表示滿意。

　　3.信息公開逐步常態化。全縣政務公開氛圍濃厚，載體豐富，形式多樣。去年9月，縣政府門戶網站全面改版升級，更加立體和全方位地公開政府各類信息。2013年政府門戶網站共發布各類通知公告132份，政府各類文件157份，更新政務信息852篇，完善和新增創建湖南省旅游強縣、“五講五比我先行”主題演講比賽、愛心爺爺趙在和、歡樂瀟湘幸福湘潭、湘潭縣“行政審批制度改革”專欄等5個欄目，向市級政府網上報信息1000余條。同時，將財政預算、行政收費、政府采購、征地拆遷、捐贈救助、三農信息、住房保障、招考選拔等與人民群眾密切相關的信息在網上及時發布，實現了政府重要工作的全面公開、全程公開，拉近了公眾與政府之間的距離，搭建起了一座政府和百姓溝通的橋梁。

　　依托縣政府門戶網站，建立了各鄉鎮和縣直部門子網站群，各單位的工作動態、重大事項、年度計劃、崗位競聘等動態信息及時公開。為指導和規范各子網站的建設，我們采取示范帶動和考核督促兩手抓，將易俗河鎮網站和縣政務中心網站分別設為鄉鎮和縣直單位的示范網站，制定下發《湘潭縣政府網站績效考核辦法》，每季度進行考核評比。

　　進一步豐富信息公開載體，各單位通過政務公開欄、電子顯示屏、手機短信、工作簡報、宣傳手冊、為民服務卡等形式公開信息。窗口服務單位普遍開展了“亮標準、亮身份、亮承諾”活動。今年，17個鄉鎮將領導干部辦公地址、辦公電話、手機號碼全部公開。

　　4.公共企事業單位信息公開逐步深化。在政務公開穩步推進的同時，逐步深化村務公開、廠務公開、校務公開、院務公開。我們將與群眾生活息息相關的醫療衛生、教育、社會保障、供水、供電等事項作為公開的重點，指導公共企事業單位信息公開。教育、衛生等部門圍繞招生錄取、基建項目、醫藥購銷等重點環節認真推進辦事公開，各學校實行陽光教育，將招生錄取、擇校、收費等全過程公開，既方便了群眾辦事和監督，又提高了服務水平和工作效率。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　截止2013年12月31日，縣政府及其工作部門全年累計主動公開政府信息22484條，其中全文電子化的主動公開17648條，全文電子化率為78%。其中機構職能類896條，規范性文件類984條，縣政府重要會議類163條，政府工作報告類52條，規劃信息類184條，統計信息類262條，財政報告類208條，行政收費類166條，政府采購類73條，行政許可類331條，重大建設項目類134條，教育醫療類376條，社保就業類477條，民政助殘扶貧類287條，突發事件處置類 127條，食品藥品監管類71條，產品質量監管類138條，安全生產監管類172條，環保公共衛生類97條，人事任免類237條，城鄉建設類163條，公益事業類156條，征地拆遷補償類158條，其他服務事項類594條，其他公開信息類15978條。

　　2013年，縣政府門戶網站共發布縣內新聞3925篇，平均日發稿量11余篇，新增了創建湖南省旅游強縣、“五講五比我先行”主題演講比賽、愛心爺爺趙在和、歡樂瀟湘幸福湘潭、湘潭縣“行政審批制度改革”專欄等5個專題專欄。

　　（二）公開的主要形式

　　1.湘潭縣政府門戶網站。開設政府文件、人事任免、統計信息等欄目，全面、及時、準確地發布發群眾利益密切相關的重要信息。2013年湘潭縣政府門戶網站點擊率為232466次。

　　2.湘潭縣政報。我縣政報圍繞縣委、縣政府中心工作發布重要信息。今年以來，共編輯《湘潭縣政報》6 期，共3000 份，發布領導講話19篇，各類政策文件125個，并免費發送到全縣局以上單位、鄉鎮和部分村及規模以上企業。

　　3.政務公開欄。全縣各縣直機關單位和鄉鎮都設有政務公開欄，對本單位的機構職能、辦事流程、收費標準、依據等進行了全公開。

　　4.政務服務大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項和社會服務事項等各類政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2012年縣政府共受理政府信息公開申請5件。申請內容涉地拆遷補償、民政局婚姻登記費用、民政救助款去向等方面。

　　對5件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭縣依申請公開工作規程》進行了受理、辦理和答復，答復率為100%，群眾滿意率為100%。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2013年，我縣受理辦理的5件公開信息申請未收取任何費用。

　　五、復議、訴訟與申訴情況

　　全縣受理的申請公開事項，均依法予以處理，無一例行政復議、訴訟、申訴事件。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　2013年，我縣政府信息公開工作雖然取得了新進展，但公開內容有待進一步深化、公開平臺有待進一步拓展、基層政府信息公開有待進一步加強。為此，我們將采取以下措施予以改進。

　　1．加大政府信息公開力度。按照《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》及湘潭市關于規范全市政府信息公開工作的文件精神，進一步規范政府信息公開工作行為。通過政府門戶網站等多種形式向全社會公開政府信息，切實保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權。重點推進財政預決算、建設工程項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。在政府投資、政府采購、工程招投標、土地招拍掛、教育醫療收費、供水、供電、供氣、公交、社保基金、住房公積金、涉農資金等方面進一步明確公開內容，完善制度，加強監督。

　　2．加強政府服務中心建設和管理。按“公開、審批、服務、監督”四位一體的要求，打造集政府信息公開、行政審批、公共服務、公共資源交易和監督投訴于一體的綜合服務平臺。對于企業、社會和人民群眾密切聯系相關的行政管理事項，盡可能納入政務中心辦理；繼續推進行政審批權相對集中改革，優化直接面對群眾的政務服務，完善、暢通“上下聯動”的政務服務機制。

　　3.加強規范行政權力公開透明運行。一是推進決策公開。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，積極開展行政決策聽證會、推行網上征求意見制度；二是繼續深化行政審批制度改革。加強對重點領域和關鍵環節的監督；三是加快電子政務建設。加快政府內外網平臺建設，完善網上審批和網上監察系統，增加網上審批和辦事項目，進一步公開網上辦理流程，充分發揮網站綜合效能，使政府網站真正成為行政權力透明運行的主渠道。

　　七、其他需要報告的事項

　　本年度報告的電子版可以在湘潭縣人民政府網站http://m.yqfq.com.cn下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯系：湘潭縣政務公開領導小組辦公室（地址：天易示范區創業大廈8樓8808室，郵編：411228，電話（傳真）0731-57336136，電子郵箱：xtxzwfwzx@163.com）。

　　附件：2013年政府信息公開工作情況統計表

表1：主動公開政府信息情況統計

表2：主動公開政府信息分類統計

表3：依申請公開政府信息

表4：申訴情況統計