本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條、第三十二條的規(guī)定（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，綜合縣本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓�復議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施、其他需要報告的事項7個部分，并附《2015年政府信息公開工作指標統(tǒng)計表》。文中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。年報電子版通過縣政府門戶網(wǎng)站（ http://m.yqfq.com.cn）全文公開。

　　一、概述

　　（一）全面推進政務(wù)公開，促使權(quán)力陽光運行

　　1.健全縣政府門戶網(wǎng)站管理。起草門戶網(wǎng)站信息保障制度，改變以前的信息報送模式，由各單位主動上傳信息到政府門戶網(wǎng)站，按照誰發(fā)布誰負責的要求，各單位自行把握信息的準確度。信息報送量納入年終績效考核。全年網(wǎng)站信息更新4889條，政務(wù)微信更新433條。

　　2.順利完成全縣政府網(wǎng)站普查工作。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省政府網(wǎng)站普查的通知》（湘政辦函〔2015〕43號）、《湘潭市人民政府辦公室關(guān)于開展第一次政府網(wǎng)站普查的通知》（潭政辦函〔2015〕44號）的有關(guān)部署，我縣于2015年4月-12月開展政府網(wǎng)站普查工作。全縣各單位政府網(wǎng)站更新及時，順利通過國家、省、市檢查。

　　3.及時開展全縣政務(wù)公開指導、檢查和考核工作。下發(fā)了《湘潭縣2015年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點》，明確了今年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的目標、重點和要求。嚴格按照《信息公開條例》和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》的要求，指導各單位及時準確地公開政府信息。于12月份印發(fā)《2015年度湘潭縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》，并根據(jù)文件要求，對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和48個縣直單位的政務(wù)公開工作進行檢查和考核，促進政務(wù)公開工作落到實處、產(chǎn)生實效。

　　4.完成我縣“1 3清單”公布實施工作。根據(jù)省市機構(gòu)改革要求，把三清單一目錄進行了分類清理，采購全省統(tǒng)一的清單公示平臺，并請專人將我縣的權(quán)力清單和責任清單錄入公示平臺。已于2015年12月份在省人民政府門戶網(wǎng)站、縣政府門戶網(wǎng)站公布實施，共公示30家單位權(quán)力清單4389項，31家單位責任清單1186項。

　　5.依法回復依申請公開信息。2015年，共受理依申請公開16例，均在時限內(nèi)進行了答復。

　　（二）標準化政務(wù)服務(wù)，促使權(quán)力規(guī)范運行

　　1.獲批國家標準化管理委員會辦公室第二批管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目。目前已成立相關(guān)領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，并在積極籌備召開標準化建設(shè)全縣動員會。

　　2.調(diào)整、完善進駐窗口單位和項目。環(huán)保局行政審批股于2015年3月份成建制進駐政務(wù)中心，工商局企業(yè)注冊登記、企業(yè)動產(chǎn)抵押登記、戶外廣告登記行政許可事項于10月份進駐中心辦理。通過調(diào)整，中心服務(wù)大廳人氣指數(shù)迅速上升，體現(xiàn)了“方便老百姓，服務(wù)納稅人”的宗旨，受到了服務(wù)對象的一致好評。

　　3.規(guī)范窗口服務(wù)流程。認真梳理審批項目的申報條件和辦事程序，進一步壓縮審批辦理時間、提高行政服務(wù)效率。促進窗口充分授權(quán)。推行即辦件授予即辦權(quán)，承諾件授予督辦權(quán)，聯(lián)辦件授予協(xié)調(diào)權(quán)，上報件授予初審權(quán)，退辦件授予把關(guān)權(quán)，補辦件授予核實權(quán)等，防止窗口成為“收發(fā)室”及“中轉(zhuǎn)站”，杜絕“兩頭辦理、體外循環(huán)”，真正做到“一個窗口對外，一站式辦理，一條龍服務(wù)”。2015年，縣政務(wù)中心各窗口累計受理行政審批事項和公共服務(wù)事項78299件，按時辦結(jié)率100%，上繳非稅收入1.46億元。

　　4.完善行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。制定《湘潭縣行政審批電子監(jiān)察工作管理辦法》，通過電子監(jiān)察系統(tǒng)實時全程監(jiān)察業(yè)務(wù)辦理過程，對于沒有及時辦理的項目及時督促，出現(xiàn)超期辦理的嚴肅追究責任。2015年共對13個單位的8686例業(yè)務(wù)受理進行了警示，人工提醒516例，防止了紅黃牌的出現(xiàn)。

　　5.構(gòu)建全縣三級便民服務(wù)體系。由縣委組織部牽頭，聯(lián)合下發(fā)湘潭縣村級便民服務(wù)站點建設(shè)實施方案，進一步規(guī)范和完善村（社區(qū)）便民服務(wù)站點，健全以縣政務(wù)服務(wù)中心為龍頭和部門窗口為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、村便民服務(wù)室為拓展的三級便民服務(wù)體系，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)方式，努力提升解決問題、服務(wù)群眾的整體水平。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建好便民服務(wù)中心，全縣549個村全部都已建立便民服務(wù)點。

　　（三）穩(wěn)妥處理熱線工作，積極回應(yīng)群眾訴求

　　2015年縣熱線辦共計承辦市長熱線 262 件、市長信箱104件，辦結(jié)率100%；受理辦結(jié)縣長熱線137件，按時辦結(jié)率100%；各職能部門回復政風行風熱線698條；回復民情在線群眾提問11條。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內(nèi)容

　　截止2015年12月31日，主動公開政府信息數(shù)25588條，其中主動公開規(guī)范性文件數(shù)889條，制發(fā)規(guī)范性文件數(shù)826條。通過政府公報公開政府信息數(shù)155條，通過政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)4889條，通過政務(wù)微信公開政府信息數(shù)433條，通過其他方式公開政府信息數(shù)4985條。回應(yīng)解讀129次，其中回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情2次，政策解讀稿件發(fā)布32篇，微博微信回應(yīng)事件29次，其他方式回應(yīng)事件66次。舉報投訴數(shù)量981次。政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù)1個，設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù)112個，從事政府信息公開工作人員12個，政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面的經(jīng)費）20元。召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù)1次，舉辦各類培訓班數(shù)2次，接受培訓人員148人。

　　（二）公開的主要形式

　　1.湘潭縣政府門戶網(wǎng)站。開設(shè)政府文件、人事任免、統(tǒng)計信息等欄目，全面、及時、準確地發(fā)布發(fā)群眾利益密切相關(guān)的重要信息。2015年湘潭縣政府門戶網(wǎng)站點擊率為242466次。

　　2.政務(wù)公開欄。全縣各縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有政務(wù)公開欄，對本單位的機構(gòu)職能、辦事流程、收費標準、依據(jù)等進行了全公開。

　　3.政務(wù)服務(wù)大廳。各單位充分利用辦事大廳，采取上墻、上欄、設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏以及擺放辦事指南（手冊）和宣傳單等方式，集中公開行政審批事項和社會服務(wù)事項等各類政府信息。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　2015年縣政府共受理政府信息公開申請16件，其中10件為當面申請，6件為信函申請。申請內(nèi)容涉地拆遷補償、民政局婚姻登記費用、民政救助款去向等方面。

　　對16件要求公開政府信息的申請，均嚴格按照《湘潭縣依申請公開工作規(guī)程》進行了受理、辦理和答復，答復率為100%，群眾滿意率為100%。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　2015年，我縣受理辦理的16件公開信息申請未收取任何費用。

　　五、復議、訴訟與申訴情況

　　全縣受理的申請公開事項，均依法予以處理。有一例被依法糾錯行政訴訟，無行政復議案件。

　　六、存在的主要問題及改進措施

　　2015年，我縣政府信息公開工作雖然取得了新進展，但公開內(nèi)容有待進一步深化、公開平臺有待進一步拓展、基層政府信息公開有待進一步加強。為此，我們將采取以下措施予以改進。

　　1．加大政府信息公開力度。按照《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》及湘潭市關(guān)于規(guī)范全市政府信息公開工作的文件精神，進一步規(guī)范政府信息公開工作行為。通過政府門戶網(wǎng)站等多種形式向全社會公開政府信息，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。重點推進財政預決算、建設(shè)工程項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。在政府投資、政府采購、工程招投標、土地招拍掛、教育醫(yī)療收費、供水、供電、供氣、公交、社保基金、住房公積金、涉農(nóng)資金等方面進一步明確公開內(nèi)容，完善制度，加強監(jiān)督。

　　2．加強政府服務(wù)中心建設(shè)和管理。按“公開、審批、服務(wù)、監(jiān)督”四位一體的要求，打造集政府信息公開、行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易和監(jiān)督投訴于一體的綜合服務(wù)平臺。對于企業(yè)、社會和人民群眾密切聯(lián)系相關(guān)的行政管理事項，盡可能納入政務(wù)中心辦理；繼續(xù)推進行政審批權(quán)相對集中改革，優(yōu)化直接面對群眾的政務(wù)服務(wù)，完善、暢通“上下聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)機制。

　　3.加強規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行。一是推進決策公開。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制，積極開展行政決策聽證會、推行網(wǎng)上征求意見制度；二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；三是加快電子政務(wù)建設(shè)。加快政府內(nèi)外網(wǎng)平臺建設(shè)，完善網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，增加網(wǎng)上審批和辦事項目，進一步公開網(wǎng)上辦理流程，充分發(fā)揮網(wǎng)站綜合效能，使政府網(wǎng)站真正成為行政權(quán)力透明運行的主渠道。

　　七、其他需要報告的事項

　　本年度報告的電子版可以在湘潭縣人民政府網(wǎng)站http://m.yqfq.com.cn下載。如對本年度報告有任何疑問，請聯(lián)系：湘潭縣政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室（地址：天易示范區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈8樓8808室，郵編：411228，電話（傳真）0731-57336138，電子郵箱：xtxzwfwzx@163.com）。

　　政府信息公開情況統(tǒng)計表

　　（2015年度）

　　填報單位（蓋章）：湘潭縣政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室