生態(tài)“硬約束”護(hù)航發(fā)展“新空間”——湘潭天易經(jīng)開區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)走出綠色高質(zhì)量之路

　　近日，《湖南湘潭天易經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（送審稿）》順利通過湖南省生態(tài)環(huán)境廳專家審查會(huì)，標(biāo)志著天易經(jīng)開區(qū)調(diào)擴(kuò)區(qū)工作邁出關(guān)鍵一步。此次調(diào)擴(kuò)區(qū)并非簡(jiǎn)單的空間擴(kuò)容，而是湘潭縣深化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的生動(dòng)實(shí)踐，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。

　　作為生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)管控單元，天易經(jīng)開區(qū)的調(diào)擴(kuò)區(qū)工作始終以“三線一單”成果為遵循，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控理念貫穿規(guī)劃全過程。

　　在湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局（以下簡(jiǎn)稱“湘潭縣分局”）的指導(dǎo)下，園區(qū)立足易俗河鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境承載能力和資源稟賦，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，動(dòng)態(tài)更新細(xì)化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，實(shí)現(xiàn)空間布局的科學(xué)化、精細(xì)化優(yōu)化。調(diào)擴(kuò)后，園區(qū)核準(zhǔn)面積將從10.6702平方公里調(diào)整至11.8768平方公里，核心區(qū)域仍聚焦易俗河鎮(zhèn)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留充足空間。

　　筑牢調(diào)擴(kuò)區(qū)后的環(huán)境安全防線，離不開健全的“內(nèi)外結(jié)合”管理體系。外部層面，湘潭縣分局依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)各階段開展不定期監(jiān)督檢查，嚴(yán)守環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收關(guān)口；內(nèi)部層面，園區(qū)管委會(huì)壓實(shí)主體責(zé)任，升級(jí)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系，將企業(yè)廢水排放口、風(fēng)險(xiǎn)源納入在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)預(yù)警，建立重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，確保環(huán)境異常早發(fā)現(xiàn)、早處置。同時(shí)，構(gòu)建全鏈條企業(yè)監(jiān)管模式，從項(xiàng)目入園篩選時(shí)的負(fù)面清單把關(guān)，到施工期環(huán)境管理，再到常態(tài)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶，形成“問題整改+依法處罰”的閉環(huán)管理，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、污水達(dá)標(biāo)納管等制度，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系認(rèn)證。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，關(guān)鍵在嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。此次調(diào)擴(kuò)區(qū)明確食品醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、海泡石等新材料為特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵但有一定環(huán)境影響的項(xiàng)目，在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和總量控制的前提下審慎引入；對(duì)國(guó)家明令禁止、排污量大、不符合產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目堅(jiān)決說不。通過建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量“三掛鉤”機(jī)制，園區(qū)從源頭守住“擴(kuò)區(qū)不增污、發(fā)展不超載”的底線，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向綠色化、高端化轉(zhuǎn)型。

　　湘潭縣分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天易經(jīng)開區(qū)的此次調(diào)擴(kuò)區(qū)，是湘潭縣在省級(jí)政策指引下，運(yùn)用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工具優(yōu)化空間布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一次具體實(shí)踐。它標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展模式從過去相對(duì)粗放的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用、以環(huán)境準(zhǔn)入為項(xiàng)目篩選、以全過程監(jiān)管為保障的精細(xì)化、綠色化發(fā)展新路徑。