2019年，我縣根據(jù)《湖南省貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題決定〉的實(shí)施方案》（湘發(fā)〔2014〕23號(hào)）、《湖南省貫徹實(shí)施〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020）〉實(shí)施方案》（湘發(fā)〔2016〕19號(hào)）、《湘潭市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020）〉的實(shí)施方案》（潭市發(fā)〔2017〕3號(hào)）文件精神，以制度建設(shè)為抓手，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查管理，完善行政復(fù)議辦案程序，切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督檢查工作，全面推進(jìn)政府工作規(guī)范化、程序化、法治化，為挺進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2019年法治政府建設(shè)完成情況

（一）堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，全力推動(dòng)依法行政工作任務(wù)落實(shí)

2019年，我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)定履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，適時(shí)調(diào)整了由縣長(zhǎng)段偉長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)的全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作，密切配合，確保了依法行政工作有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也按照要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體系。對(duì)重大問(wèn)題決策縣政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究依法行政工作，印發(fā)了《2019年度湘潭縣依法行政工作要點(diǎn)》，明確提出了今年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)和落實(shí)措施，對(duì)全年依法行政工作作出了全面部署。

（二）堅(jiān)持服務(wù)大局，切實(shí)提高行政工作法治化水平

嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市關(guān)于依法行政工作的要求，圍繞重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審核備案、行政復(fù)議應(yīng)訴及政府法律顧問(wèn)制度推行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全制度，落實(shí)程序，切實(shí)把依法行政工作貫徹于各項(xiàng)工作始終。

1、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格按照《湖南規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)審核、備案審查和定期清理制度，確保了規(guī)范性文件的合法有效。審核中堅(jiān)持部門(mén)負(fù)責(zé)人一審，司法局二審，分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)三審，對(duì)所報(bào)送審查的規(guī)范性文件，縣司法局從發(fā)文主體是否合適、內(nèi)容是否合法、程序是否規(guī)范等方面進(jìn)行了嚴(yán)格審查，沒(méi)有相關(guān)單位的審核意見(jiàn)，不能對(duì)外發(fā)布。今年，全縣共審核規(guī)范性文件16件，合同 11件，三定方案 37件。二是程序規(guī)范化，凡符合要求通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議審議的規(guī)范性文件，按程序由縣人民政府或政府辦名義發(fā)布，并及時(shí)報(bào)送縣人大常委會(huì)和市政府備案審查；對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)，并責(zé)成起草單位及時(shí)修改完善。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，今年所制定政府規(guī)范性文件16個(gè)，全部做到了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布。三是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理，對(duì)規(guī)范性文件實(shí)施滿五年、暫行辦法實(shí)施滿兩年的文件，充分聽(tīng)取起草單位意見(jiàn)，確需保留的重新予以發(fā)布，無(wú)需保留的均確認(rèn)失效或予以廢止。特別是涉及到中小民營(yíng)企業(yè)、證明事項(xiàng)、公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，縣司法局（原縣人民政府法制辦）于2018年9月啟動(dòng)規(guī)范性文件清理工作，對(duì)2003年1月1日至2018年12月31日期間縣政府制定的466件規(guī)范性文件進(jìn)行全面認(rèn)真清理。其中擬失效的規(guī)范性文件247件，確認(rèn)廢止10件、重新發(fā)布72件、繼續(xù)有效137件。

2、依法開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是不斷健全行政復(fù)議工作制度，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件，努力化解行政爭(zhēng)議。嚴(yán)格辦案程序，對(duì)受理案件堅(jiān)持在法定期限內(nèi)結(jié)案。今年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)19件，目前已審結(jié)15件。二是克服過(guò)去復(fù)議當(dāng)“維持會(huì)長(zhǎng)”的觀念，對(duì)受理案件依法依規(guī)該維持的維持，該撤銷(xiāo)的堅(jiān)決撤銷(xiāo)，做到既維護(hù)復(fù)議申請(qǐng)人的合法利益又積極支持行政機(jī)關(guān)依法辦事。三是嚴(yán)格按照《湘潭縣行政應(yīng)訴工作辦法》，明確了縣政府應(yīng)訴的流程、縣長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的案件及相關(guān)的責(zé)任追究辦法，2019年縣政府為被告的行政應(yīng)訴案件35起，縣司法局均積極組織應(yīng)訴。同時(shí)，部門(mén)的行政應(yīng)訴案件均做到部門(mén)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

3、全面推行法律顧問(wèn)制度。我縣出臺(tái)了《湘潭縣人民政府辦公室全面推行政府法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》，縣政府及政府工作部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度。按照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律業(yè)務(wù)精湛”要求，在全市法律專(zhuān)家?guī)熘校�聘�?qǐng)了一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)職律師作為縣政府法律顧問(wèn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門(mén)法律顧問(wèn)制度建設(shè)工作，目前我縣執(zhí)法任務(wù)較重的執(zhí)法部門(mén)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，為保證依法行政工作發(fā)揮了重要作用。

（三）堅(jiān)持全面發(fā)力，持續(xù)提升行政執(zhí)法能力水平

1、繼續(xù)加大委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革力度。一方面，按照法定程序?qū)μ犊h政發(fā)〔2013〕13號(hào)文件進(jìn)行重新修訂，并報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議，于10月24日重新出臺(tái)了《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使縣人民政府工作部門(mén)部分行政處罰權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)》（潭縣政發(fā)〔2019〕2號(hào)）。修訂后的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)一步將縣自然資源局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局八個(gè)政府工作部門(mén)的部分行政處罰權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法行為有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員素質(zhì)能力。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)升格為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)。在執(zhí)法力量較過(guò)去進(jìn)一步增強(qiáng)的同時(shí)，我們也狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)的提升。11月4日至8日，由縣司法局牽頭組織全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)所有執(zhí)法人員130余人在縣委黨校進(jìn)行集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上，縣長(zhǎng)段偉長(zhǎng)還向全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)了委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法委托書(shū)，標(biāo)志著我縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。

2、深入推進(jìn)行政執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)。今年以來(lái)，在全縣開(kāi)展了以“比執(zhí)法質(zhì)量，比執(zhí)法數(shù)量，比執(zhí)法效果，比服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，并競(jìng)賽范圍從2018年的縣直機(jī)關(guān)拓展到全縣各行政執(zhí)法單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，組織全縣各行政執(zhí)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)了全縣行政執(zhí)法競(jìng)賽推進(jìn)會(huì)，9月份我們又組織專(zhuān)業(yè)力量在全縣執(zhí)法部門(mén)中開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，促使全縣行政執(zhí)法的水平不斷提升。1-10月份，縣直行政執(zhí)法單位共查處案件66881件，到位罰沒(méi)款總計(jì)2652.4777萬(wàn)元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案查處違法行為64件，到位罰沒(méi)款總計(jì)19.065萬(wàn)元。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加大案卷評(píng)查力度。今年八月份，利用執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱案卷、現(xiàn)場(chǎng)指出問(wèn)題等方式對(duì)縣直機(jī)構(gòu)二十多個(gè)執(zhí)法單位200多本案卷進(jìn)行評(píng)查，并執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)法律文書(shū)加以修改。二是進(jìn)一步完善了委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作。加大了培訓(xùn)力度，組織國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)等授權(quán)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法責(zé)任也進(jìn)一步進(jìn)行了明確劃分，我縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作得到省、市相關(guān)部門(mén)的高度認(rèn)可。三是建立健全我縣行政執(zhí)法體系。建立了以縣級(jí)執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法為主體，實(shí)施委托執(zhí)法，村級(jí)提供執(zhí)法信息報(bào)送上級(jí)網(wǎng)格執(zhí)法機(jī)制，同時(shí)積極發(fā)揮法制部門(mén)協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，切實(shí)推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

（四）堅(jiān)持深化改革，全面提升政府依法履職效能

1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能和權(quán)責(zé)一致的原則，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，對(duì)縣級(jí)所有行政審批事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能簡(jiǎn)化的一律簡(jiǎn)化，能網(wǎng)上辦理的一律實(shí)行網(wǎng)上辦理，條件允許的一律進(jìn)入政務(wù)大廳實(shí)行“一廳式”辦理，不斷提高管理水平。近年來(lái)我縣共取消行政審批事項(xiàng)295項(xiàng)，承接保留行政審批事項(xiàng)285項(xiàng)。今年對(duì)縣保留的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，進(jìn)一步取消7項(xiàng)原保留的行政許可，取消了未列入保留項(xiàng)目的12項(xiàng)行政審批。對(duì)直接或委托下放我縣的115項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限做到及時(shí)承接并組織開(kāi)展實(shí)施。目前縣政府工作部門(mén)行政權(quán)力事項(xiàng)4394項(xiàng)，其中行政許可193項(xiàng)、行政處罰3113項(xiàng)、行政強(qiáng)制195項(xiàng)、行政征收46項(xiàng)、行政給付43項(xiàng)、行政確認(rèn)94項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)80項(xiàng)、行政檢查325項(xiàng)、行政裁決3項(xiàng)、其他行政權(quán)力302項(xiàng)。同時(shí)大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整常態(tài)機(jī)制，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合，強(qiáng)化清單的權(quán)威性和約束力。

2、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。一是實(shí)現(xiàn)權(quán)力事項(xiàng)“三級(jí)四同”。完成省市平臺(tái)數(shù)據(jù)匹配，3395項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)與省級(jí)做到了“同一事項(xiàng)，同一名稱(chēng)、同一編碼、同一依據(jù)、同一類(lèi)型”，實(shí)現(xiàn)在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)新系統(tǒng)中辦理業(yè)務(wù)。二是搭建縣級(jí)“蓮不要跑”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)延伸至17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個(gè)社區(qū)，全面梳理縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，明確部門(mén)職責(zé)邊界。及時(shí)組織機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員開(kāi)展培訓(xùn)，建立縣本級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)“網(wǎng)上辦”工作機(jī)制。

3、全面推行12345工作法。今年以來(lái)，湘潭縣全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)行政審批便民化改革，推出12345工作法，即圍繞“1條主線”（以“一件事一次辦”改革為主線），抓好“2項(xiàng)融合”（抓好線上線下兩項(xiàng)融合），深化“3項(xiàng)改革”（深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革），推進(jìn)“4個(gè)一機(jī)制”（推進(jìn)民生服務(wù)一廳辦結(jié)制、項(xiàng)目工程一會(huì)審批制、執(zhí)法監(jiān)管一次巡查制、群眾訴求一號(hào)申請(qǐng)制），做好“5個(gè)減法”（減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減次數(shù)、減時(shí)限、減材料），積極構(gòu)建全縣“一網(wǎng)、一線、一廳”行政審批服務(wù)工作基本格局，全縣辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，我縣連續(xù)兩年進(jìn)入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣行列。

（五）堅(jiān)持健全機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

完善重大行政決策程序機(jī)制，所有重大行政決策必須嚴(yán)格按照公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程度進(jìn)行，進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)程序制度的具體流程、操作標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，提高程序制度的針對(duì)性、操作性和有效性，出臺(tái)了《湘潭縣重大行政決策合法性審查辦法》《重大行政決策目錄清單》等規(guī)范性文件，在實(shí)際工作中我縣重大決策嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，如我縣在如何建設(shè)垃圾焚燒場(chǎng)項(xiàng)目這一重大行政決策時(shí)，及時(shí)組織了相關(guān)代表召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并通過(guò)相關(guān)法律專(zhuān)家嚴(yán)格審查，最后才組織實(shí)施。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行

自覺(jué)接受人大監(jiān)督，每年縣人民政府依法行政工作年初均向縣人大常委會(huì)和縣委報(bào)告，同時(shí)加大行政問(wèn)責(zé)力度，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性，嚴(yán)格落實(shí)《湘潭縣行政問(wèn)責(zé)辦法》，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必糾。

（七）堅(jiān)持普治并舉，全面提升法治思維和依法行政能力

1、將普法宣傳與執(zhí)法司法有機(jī)結(jié)合。組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以及公證員、法律服務(wù)工作者，廣泛開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。采取設(shè)立巡回法庭、邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)庭審等方式，將法律法規(guī)送到群眾身邊，使公開(kāi)開(kāi)庭的場(chǎng)所變成有意義的普法教育課堂。精心篩選具有重大典型教育意義、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案例進(jìn)行整理。如縣紀(jì)委監(jiān)察委先后拍攝廉政警示片《有權(quán)不可任性》《根基不可動(dòng)搖》《底線不可觸碰》，在全縣干部職工中起到了很好的警示教育作用。充分發(fā)揮新聞媒體在以案釋法中的傳播作用，積極發(fā)揮廣播電視臺(tái)、主流報(bào)刊等媒體的法治傳播作用，在重要時(shí)段、重要版面刊播以案釋法類(lèi)節(jié)目和欄目。

2、將普法宣傳與誠(chéng)信建設(shè)有機(jī)結(jié)合。縣人民政府出臺(tái)了《湘潭縣加快社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施方案》和《湘潭縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)誠(chéng)信法治宣傳教育的目標(biāo)任務(wù)、工作要求進(jìn)行明確，有力地規(guī)范和促進(jìn)了法治宣傳與誠(chéng)信教育的高度融合。將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的裁判案件全部在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)，并通過(guò)官方微信、微博、銀行、步步高電子顯示屏公開(kāi)“老賴”信息，促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)決定的義務(wù)。建立執(zhí)行查控體系和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在融資信貸、工商登記、招標(biāo)投標(biāo)、交通出行等方面對(duì)失信主體實(shí)行限制，著力破解“執(zhí)行難”問(wèn)題。

3、將普法宣傳與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解化解，目前我縣共有人民調(diào)解組織386個(gè)，專(zhuān)職人民調(diào)解員51名，1-10月份，全縣共排查調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛2437起，調(diào)解成功2422起，成功率99.38%。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)信訪工作、解決信訪問(wèn)題，促使我縣信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。2017年，全省信訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)，我縣的“四通工作法”在會(huì)上得到全面推廣。切實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，將全縣劃分為1798個(gè)四級(jí)網(wǎng)格，把法治宣傳融入到網(wǎng)格化管理體系當(dāng)中，讓網(wǎng)格員在入戶走訪時(shí)派發(fā)宣傳資料、宣傳法律知識(shí)，有效提高提高群眾依法辦事，依法維權(quán)的能力。

二、下階段工作打算

下階段，我縣將全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，不斷提升全縣依法行政水平，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

1、全面落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)措施。迅速出臺(tái)我縣關(guān)于貫徹落實(shí)湘潭市《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）實(shí)施方案》的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我縣的實(shí)際，明確各項(xiàng)操作規(guī)則及配套的規(guī)范性文件，做到目標(biāo)明確，權(quán)責(zé)清晰。

2、積極推進(jìn)行政管理機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步梳理減少行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目，縮短審批時(shí)間，規(guī)范審批流程。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，健全規(guī)范性文件制定程序、事前合法性審查、備案審查和定期清理等制度。

3、繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，逐一登記行政執(zhí)法人員信息并上網(wǎng)公布。繼續(xù)強(qiáng)化依法行政目標(biāo)考核，制定更為科學(xué)、具體的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。不定期抽查行政執(zhí)法案卷，以評(píng)促改，不斷提高行政執(zhí)法水平。

4、完善防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，完善行政與司法信息溝通與共享、聯(lián)合調(diào)研、司法建設(shè)反饋等制度。落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的能力和水平。嚴(yán)格依法辦案，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓�行為，充分發(fā)揮行政復(fù)議的監(jiān)督作用。