根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定>的通知》(廳字〔2019〕28號(hào))要求，現(xiàn)將我縣2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

　　2023年，湘潭縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)法治建設(shè)工作任務(wù)，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，依法行政、縣域社會(huì)法治水平持續(xù)提升，法治蓮鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新蓮鄉(xiāng)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。烏石鎮(zhèn)人民政府獲評(píng)“湖南省法治政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　一、主要舉措和成效

　　（一）黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。縣委、縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次就法治建設(shè)工作作出指示批示，推動(dòng)法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署。創(chuàng)新開(kāi)展述法工作，完善建章立制、現(xiàn)場(chǎng)述法、集中評(píng)議、督察考核等述法環(huán)節(jié)，在全市率先將述法納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋。

　　（二）聚焦全面提升行政審批效能，打造政務(wù)服務(wù)蓮鄉(xiāng)樣板。持續(xù)抓實(shí)政務(wù)服務(wù)陣地建設(shè)，縣級(jí)政務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)1702項(xiàng)，與7省31縣市區(qū)簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級(jí)版，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推出31個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用；積極探索“一件事一次辦”審批新模式，2023年，全縣完成“一件事一次辦”辦件76.08萬(wàn)余件。持續(xù)深化行政審批制度改革，填報(bào)、發(fā)布涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制事項(xiàng)實(shí)施清單214項(xiàng)。2023年，我縣網(wǎng)上中介超市已發(fā)布公告179個(gè)，委托人入駐80家、中介機(jī)構(gòu)10家，成交量全市排名第一。

　　（三）聚焦嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，不斷健全行政執(zhí)法工作機(jī)制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單，推進(jìn)行政執(zhí)法事項(xiàng)依法下放。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)行政執(zhí)法案件259件。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，主動(dòng)公示行政執(zhí)法信息。落實(shí)執(zhí)法人員資格管理，線上線下培訓(xùn)2000余人次。加強(qiáng)涉及民生領(lǐng)域企業(yè)的監(jiān)管，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，評(píng)查出問(wèn)題300余條。優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，推動(dòng)向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，2023年，各行政執(zhí)法單位辦結(jié)案件57010件。制定《關(guān)于深入推進(jìn)湘潭縣城市管理和綜合行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施方案》，城市管理執(zhí)法體制改革全面完成。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，2023年，全縣完成抽查任務(wù)131個(gè)，錄入檢查結(jié)果1677家。

　　（四）聚焦加強(qiáng)行政權(quán)力制約監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，制定縣人民政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，依法向社會(huì)公布并接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格推進(jìn)依法決策，注重在行政決策中聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)，法律顧問(wèn)參與重大決策和重要事項(xiàng)10余次。嚴(yán)格開(kāi)展合法性審查，2023年審核縣政府重大行政決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、合同等涉法事項(xiàng)118件次；加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，事前審核規(guī)范性文件14件，按要求均予事后備案。加大政務(wù)公開(kāi)力度，縣政府網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)欄16個(gè)，涉及33個(gè)服務(wù)領(lǐng)域；打造縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)“湘易辦”體驗(yàn)專(zhuān)區(qū)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，“好差評(píng)”系統(tǒng)評(píng)價(jià)118941條，好評(píng)率99.99%。推進(jìn)信用體系建設(shè)，全年完成企業(yè)信用修復(fù)21個(gè)，社會(huì)信用核查1萬(wàn)余人次，歸集信用承諾信息116576條。

　　（五）聚焦依法有效化解矛盾糾紛，形成社會(huì)治理法治化格局。推行矛盾糾紛多元化解，建立“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心18個(gè)；成立警司聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)造性開(kāi)展人民調(diào)解工作。至11月底，全縣人民調(diào)解組織排查調(diào)處各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛3752件，調(diào)解成功3589件，調(diào)解成功率95%。全面規(guī)范行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度全面落實(shí)，建立月通報(bào)機(jī)制，法院制發(fā)《行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書(shū)》的出庭應(yīng)訴率100%；行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用凸顯，全縣受理行政復(fù)議案件158件，復(fù)議直接糾錯(cuò)率46.6%、調(diào)解率11.2%。“八五”普法規(guī)劃深入實(shí)施，開(kāi)展線下宣傳活動(dòng)200余場(chǎng)；法治與紅色文化、非遺、熱點(diǎn)等元素創(chuàng)新融合，“法治+非遺”視頻在“湖南紅網(wǎng)時(shí)刻”綜合點(diǎn)擊量超百萬(wàn)。

　　二、存在的不足

　　2023年，我縣法治政府建設(shè)工作雖取得了新成績(jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的期待還有一定差距。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想不夠深入，學(xué)用結(jié)合有待加強(qiáng)；二是少數(shù)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)不夠到位；三是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提升；四是破解基層法治建設(shè)短板弱項(xiàng)方面亟需加強(qiáng)。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）以更高的站位推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)全面落實(shí)。持續(xù)落實(shí)政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題學(xué)法及領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、集中述法等制度，讓法治蓮鄉(xiāng)、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)氛圍更濃、基礎(chǔ)更牢、成色更足。

　　（二）以更大的力度推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師作用。加強(qiáng)法治督察和問(wèn)題整改。積極爭(zhēng)創(chuàng)全省法治建設(shè)示范縣。推進(jìn)縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查關(guān)口前移。發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，提高基層執(zhí)法效能。

　　（三）以更實(shí)的舉措推進(jìn)法治惠民。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解。繼續(xù)開(kāi)展“千所聯(lián)千企”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)提供全方位法治體檢和法律服務(wù)。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)法治文化建設(shè)。深度挖掘錦石鄉(xiāng)碧泉村法治內(nèi)涵文化資源，爭(zhēng)創(chuàng)省部級(jí)“民主法治示范村”。

　　 湘潭縣人民政府

　　2023年12月12日