負責人解讀:《關于公布2024年行政規范性文件清理結果的決定》
湘潭縣人民政府門戶網站 m.yqfq.com.cn 發布時間:2024-12-31 14:31
問:什么是行政規范性文件?
答:行政規范性文件是指除政府規章以外,行政機關和法律、法規授權的組織制定的,涉及公民、法人和其他組織權利義務,在一定時期內反復適用,具有普遍約束力的行政公文。規范性文件由本級人民政府統一登記、統一編號、統一公布。未經統一登記、統一編號、統一公布的規范性文件一律無效,不得作為行政管理的依據。
問:本次公布清理結果的上位依據?
答:《湖南省規范性文件管理辦法》第二十七條規定“制定機關應當建立每兩年一次的規范性文件清理制度,于偶數年的第三季度全面清理本機關現行規范性文件”,“宣布失效和廢止規范性文件,應當在本級政府公報和政府網站公布失效和廢止的規范性文件目錄”。
問:本次清理范圍?
答:清理范圍為湘潭縣人民政府及政府辦2024年6月30日之前印發的現行有效的行政規范性文件共計79件,包括2022年清理時確定繼續有效的政府規文62件、2022年清理時確定需修改的政府規文3件、2022年清理后至2024年6月30日發布的政府規文14件。
問:本次清理過程?
答:本次清理由縣司法局牽頭組織,相關縣直機關及鄉鎮政府作為政府規文起草單位或實施主體積極參與。先由清理責任單位提出自查意見,經縣司法局收集整理,逐一審核,形成初步審核意見并反饋清理責任單位,最后統一報縣人民政府審定。
問:行政規范性文件的有效期?
答:《湖南省行政程序規定》第五十一條規定,規范性文件有效期一般為5年。因實施法律、行政法規制定的規范性文件有效期需要超過5年的,最長不得超過10年。標注‘暫行’、‘試行’和部署階段性工作的規范性文件,有效期不超過2年。有效期滿的,規范性文件自動失效。
問:廢止行政規范性文件原因?
答:本次確認廢止的規范性文件4件雖都在有效期內,但有的文件內容違反市場公平競爭原則,例如:潭縣政通〔2020〕1號《關于規范縣城區餐廚垃圾(泔水)管理的通告》規定“餐廚垃圾交由湘潭縣城市管理和綜合執法局環境衛生服務中心委托的專業機構統一收集和處置”;有的文件已被新出臺的文件取代,例如:潭縣政發〔2022〕2號《關于公布湘潭縣縣級經濟社會管理權限賦權天易經開區事項清單的通知》,因潭縣政發(2023)7號文件重新公布而廢止。
問:本次宣布失效、確認廢止的規范性文件有效期何時終止?
答:本次宣布失效的規范性文件,自有效期屆滿之日起即失效,并非宣布之日;本次確認廢止的規范性文件除有相關文件已明確廢止外,自本決定作出之日起不再執行。
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