各鄉鎮人民政府，縣直機關各單位，天易經開區各局室:

《湘潭縣優勢產業鏈“強鏈”計劃（2022－2025年）》《湘潭縣規工企業“擴張”計劃（2022－2025年）》《湘潭縣專精特新中小企業“裂變”計劃（2022－2025年）》《湘潭縣十億企業“聚變”計劃（2022－2025年）》《湘潭縣企業上市“金芙蓉”躍升計劃（2022－2025年）》已經縣人民政府同意，現予以印發，請認真組織實施。

湘潭縣人民政府辦公室

2022年5月30日

湘潭縣優勢產業鏈“強鏈”計劃（2022－2025年）

為加快推進我縣產業鏈現代化建設，根據《中共湘潭市委湘潭市人民政府關于印發<湘潭市產業強市“千百十”工程實施方案（2022—2025年）>的通知》（潭市發〔2022〕6號）和《湘潭市產業鏈和產業聯盟工作領導小組辦公室關于印發<湘潭市進一步推進完善產業鏈建設工作機制>的通知》（潭產業鏈發〔2022〕1號），結合我縣實際，制定本計劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，堅持以產業鏈建設為抓手，加快傳統支柱產業轉型升級，夯實新興產業發展基礎，補短鏈、鍛長鏈，抓強鏈、攻弱鏈，揚主鏈、固輔鏈，推動縣域經濟高質量發展。

二、主要目標

到2025年，全縣培育生態綠色食品及檳榔制品、高端裝備制造工業100億級新興優勢產業鏈2個，培育新材料、電子信息和新一代信息技術、文體旅游休閑、現代商務及物流50億級產業鏈4個。聚焦產業鏈龍頭企業，突出培育壯大重點產業鏈的龍頭企業，做大規模，做優品質，做強實力，發揮產業鏈龍頭企業引領帶動效應。按照政府引導、企業主導、產政學研深度合作模式，推進重點產業鏈之間形成產業協作、產供銷協同、要素共享等融鏈聯鏈新模式。

三、工作舉措

1.改造提升傳統產業，抓產業創新。一是鼓勵傳統產業科技創新，促進創新成果實現產業化，加快重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等科技創新平臺的建設，引導支持企業積極申報各類平臺。二是組織開展技術攻關，推進重點產品創新。針對生態綠色食品及檳榔制品、高端裝備制造點重點產業鏈，通過“揭榜掛帥”的方式，聚焦產業鏈核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎等方面開展技術攻關，爭取國家、省制造業“單項冠軍產品”“單項冠軍企業”。三是加快推進兩化融合，將信息技術融入到企業產品設計、制造、管理、銷售各個環節，利用信息技術重點改造提升食品檳榔、裝備制造、軌道交通、“三智一自主”等重點產業。(牽頭單位:天易經開區經濟發展局；責任單位：縣科工局、縣發改局、縣商務局)

2.扶持壯大優勢企業群，抓主體培育。聚焦重點優勢新興產業，加強對已引進重點企業的扶持和培育力度，推動增量投資，著力扶持本地企業做大做強，壯大一批優勢企業群，一是扶持一批重點企業，以食品檳榔、高端裝備制造、省級優勢配套產業鏈為重點，按照高端化、集團化、國際化的方向，重點扶持伍子醉實業集團、皇爺實業、廣州酒家、珠江啤酒、敏銳科技、市電機車廠、湘潭離心機、復瑞生物、特種線纜等具有全國影響力、產業帶動力的領軍企業，帶動產業鏈上下游企業協同發展。二是抓好新增規模企業培育。加強對企業入規工作的培訓指導和政策支持，力爭每年有新增鏈上規模企業。三是培育一批專精特新成長型企業。重點培育“有訂單、有市場、有品牌、有專利”的創新型成長型企業，提高企業自主創新能力和發展能力。重點培育專精特新小巨人企業，對產業鏈各細分領域的重點企業重點扶持，支持申報國家、省、市級小巨人企業認定。四是壯大零部件配套企業。圍繞產業鏈龍頭企業建立上下游配套企業分布圖，開展精準招商。以龍頭企業帶動配套企業聚集，培育一批優質配套企業。(牽頭單位:縣科工局；責任單位：縣發改局、縣商務局、縣農業農村局、縣財政局、縣市場監管局、天易經開區經濟發展局)

3.強化產業鏈產銷對接，抓精準招商。一是強化鏈上企業之間的鏈式關系，為產業鏈發展創造良好生態，提高本地產業配套率，編制產業鏈產銷對接計劃表，積極開展產銷對接會，針對食品檳榔、高端裝備制造、省級優勢配套產業鏈及新材料、電子信息和新一代信息技術產業鏈全年組織產銷對接活動2次以上，同時組織縣內鏈上企業積極參加省、市級產業鏈舉辦的各類配套對接會，幫助企業尋找配套供應商，引導企業實施多供應商策略，推進供需匹配度高的企業開展對接合作，建立適當的供應鏈儲備和替代計劃。二是圍繞市12條工業新興優勢產業鏈，重點突出我縣生態綠色食品及檳榔制品、高端裝備制造、省級優勢配套產業鏈及新材料、電子信息和新一代信息技術產業鏈建立支柱產業、高端產業、特色產品、關鍵環節的招商目錄，做好“強鏈、補鏈、延鏈、育鏈”工作。通過以商招商、二次招商，大力開展產業鏈招商。三是實施“一鏈一策”。各相關單位、職能部門要全面梳理產業鏈項目，建立支柱產業延鏈培強、新興產業補鏈做大的招商線路圖和產業鏈招商項目庫、客商庫，鎖定重點招商引資目標企業。四是提升產業鏈招商實效。各相關單位、職能部門要積極開展和參加產業鏈招商活動，每年走訪對接10家以上產業鏈目標招商企業，每年引進5個以上的優勢產業鏈企業和項目。(牽頭單位:縣商務局；責任單位：縣科工局、縣農業農村局、縣發改局、天易經開區招商和商務局)

4.夯實產業發展，抓項目服務。一是圍繞我縣生態綠色食品及檳榔制品、高端裝備制造、省級優勢配套產業鏈及新材料、電子信息和新一代信息技術產業鏈，建立龍頭企業項目、產業鏈配套項目等重大項目庫，加大對重大項目的分類指導和動態更新，擇優將重點建設項目推薦納入國家、省、市重大建設項目，爭取國家省市相關項目資金支持。二是實施產業項目全周期管理，落地、建設中的各類要素保障，按產業鏈建立鏈上企業、項目臺賬，統籌建立企業幫扶機制。(牽頭單位:縣發改局；責任單位：縣商務局、縣科工局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣住建局、天易經開區建設管理局)

四、保障措施

1.加強組織領導。進一步加強全縣產業鏈工作的組織領導，各產業鏈牽頭單位根據需要通過主持召開專題會議、組織現場辦公，召集相關責任單位研究部署推進工作、協調解決相關問題。第二產業的產業鏈建設工作由縣科工局牽頭負責，第三產業的產業鏈建設工作由縣發改局牽頭負責。縣科工局、縣發改局每旬調度1次，掌握跟進產業鏈工作進度。

2.明確工作職責。一是牽頭單位要明確一名班子成員負責日常工作，固定配備兩名工作人員。積極爭取國家、省、市政策項目和資金的支持，協助產業鏈落地辦協調相關鏈上企業參與產業鏈建設以及爭取省、市、縣相關部門的支持，協助產業鏈落地辦開展項目招商、項目建設、聯系金融機構等工作。牽頭單位負責日常工作調度，每旬組織責任單位及產業鏈落地辦開展一次工作對接會，協同推進產業鏈建設工作。二是產業鏈落地辦公室。產業鏈落地辦公室，負責研究制定產業鏈扶持政策，編制和完善產業鏈“兩圖兩庫兩池”，開展產業鏈項目招商、建設工作，組織鏈上企業參與配套協作、產學研用等活動，對接金融機構強化金融幫扶力度。產業鏈落地辦每旬要向牽頭單位及相關產業鏈辦公室通報產業鏈建設情況，落實市、縣領導交辦的工作任務，與牽頭單位合力推進產業鏈建設。

3.強化協調幫扶。牽頭單位負責組織協調解決產業鏈協同發展中遇到的困難問題，幫扶引導供需、產融、技術等要素對接；推進國家、省、市相關產業扶持政策落地，研究制定我縣支持重點產業鏈發展措施，實施“一鏈一策”；加強與市、縣對應產業鏈責任領導、部門的工作溝通，爭取產業鏈扶持，加快推進產業鏈發展。

4.加強督查考核。產業鏈建設列入縣委、縣政府“百十億”工程督查、調度事項，縣科工局、縣發改局對產業鏈建設工作實行“旬調度、月分析、季考核”，并納入全縣“百十億”工程考核。

湘潭縣規工企業“擴張”計劃（2022－2025年）

為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，認真貫徹省、市、縣黨代會精神，按照“擴增量、穩存量、提質量”的總體思路，深入開展“新增規模以上工業企業”擴張行動，現結合我縣實際，特制定本計劃。

一、明確工作目標。“十四五”期間，力爭每年凈增規模以上工業企業25家以上，到2025年全縣規模以上工業企業總數達到420家以上。2022年確保新增規模以上工業企業35家，凈增25家。（責任單位：縣科工局、縣統計局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府）

二、強化產業項目支撐。圍繞我縣新興優勢產業，每年結合項目建設和企業發展的實際情況，建立重點產業項目“入規”庫，通過開展“闖新路、破險阻，興產業”項目競賽活動，加快產業集聚，謀劃、引進、建設、投產一批大項目、好項目，推動已簽約項目盡早落地開工。加強對投資3000萬元以上的重點工業項目調度，著力為項目建設排憂解難，縮短建設工期，圍繞工業項目“四早”目標（即早竣工、早投產、早入市、早入統），力爭2022年新建投產入規工業企業達到11家。加強項目管理服務全覆蓋、全過程、常態化，充分發揮產業項目建設對企業“入規”的促進作用。（責任單位：縣發改局、縣科工局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府）

三、加快企業“升規”步伐。大力培育市場主體，實施市場主體培育和高質量發展計劃。加快推進“個轉企”“微升小”，各地對轄區內年用電量較大或納稅額較大的小微工業企業開展重點摸排，以營業收入1000－2000萬元的小微工業企業為年度重點培育對象，建立“小升規”重點企業培育庫，及時跟蹤在庫企業生產經營情況，實施動態管理，積極引導營業收入已達規模但未“入規入統”的企業“升規”，做到應入盡入、應統盡統。（責任單位：縣市場監管局、縣稅務局、縣科工局、縣統計局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府）

四、全力開展紓困幫扶。加強對規模以上在庫工業企業的監測，結合全縣規模以上工業企業的生產經營情況，建立“退規風險企業庫”，加強走訪調研，及時掌握企業動態。除對產能嚴重過剩、過度消耗資源、產品檔次低、企業已搬遷、已完全停產且不能復產的企業通過市場淘汰清出外，對其他有潛力、有復產可能的企業，要整合政策和要素資源，結合開展“紓困增效”等企業幫扶專項行動，實行“一企一策”幫扶指導，解決好企業用工、用人、用錢、用地等方面的問題，努力穩定存量企業，降低退庫企業數量。（責任單位：縣科工局、縣統計局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府）

五、加大財稅支持力度。按照省、市相關文件精神，堅決落實各項入規獎勵資金，確保獎勵資金及時兌付到位。在各級各類政策、項目資金扶持上，申報企業必須是規模以上工業企業。加強涉稅服務，做好企業“入規”前后實際稅負的跟蹤分析，落實落細各項惠企政策，幫助企業充分享受稅費減免紅利。加強政銀企合作，鼓勵金融機構開發針對新增規模以上工業企業、重點培育企業特點的專項金融產品，采取增加信貸資源配置等方式加大融資支持力度。（責任單位：縣財政局、縣金融辦、縣稅務局、縣科工局、天易經開區經濟發展局）

六、加強“入規”培訓指導。統計、科工等部門要全面歸集和分析稅務、市場監管、金融、電力等部門涉企數據和信息，評估企業生產經營規模，及時篩選符合“入規”條件的企業，督促企業主動申報“入規”。為重點培育企業財務、辦稅、統計人員開展入規申報業務培訓，提高業務辦理、辦稅、統計數據報送等工作效率，嚴格遵守統計法律法規，確保統計數據真實、準確、可靠。（責任單位：縣統計局、縣科工局、縣金融辦、縣市場監管局、縣稅務局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府）

七、完善工作推進機制。在縣產業強縣“百十億”工程工作領導小組統籌領導下，建立新增規模以上工業企業行動工作制度，形成全縣統籌，屬地負責，縣科工局、縣統計局負責業務牽頭，相關部門協同配合的工作機制。各鄉鎮人民政府、天易經開區經濟發展局要制定年度新增、凈增規模工業企業工作目標和推進措施，落實責任分工。將新增規模以上工業企業培育工作作為縣“百十億”工程重點考評內容，聚焦凈增數、新增數、目標完成率和“入規”企業質量等，對成效明顯尤其是凈增規模工業企業數量明顯提升的鄉鎮和天易經開區經濟發展局，在“百十億”工程考核評價中予以加分，對落實不力、推進緩慢的鄉鎮或相關部門，在季度考評會上進行通報批評。（責任單位：縣科工局、縣統計局、各鄉鎮人民政府、天易經開區經濟發展局）

湘潭縣專精特新中小企業“裂變”計劃（2022—2025年）

為進一步增強中小企業核心競爭力，提升中小企業質量和效益，根據《中共湘潭市委湘潭市人民政府關于印發〈湘潭市產業強市“千百十”工程實施方案（2022－2025年）〉的通知》（潭市發〔2022〕6號）和《湘潭市人民政府辦公室關于印發〈湘潭市專精特新中小企業“裂變”計劃(2022－2025年)〉〈湘潭市100億級企業“聚變”計劃（2022－2025年）〉〈湘潭市企業上市“金芙蓉”躍升計劃〉（2022－2025年）的通知》(潭政辦發〔2022〕8號)精神，結合工作實際，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委、市委、縣委經濟工作會議精神，著力打造一批專注于細分市場、創新能力強、質量效益優、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、具有縣域產業特色的專精特新中小企業，以及國家、省、市級專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍產品企業，助推我縣工業高質量發展。

（二）培育重點。重點面向制造業中小企業，以及戰略性新興產業、工業“四基”創新、“新基建”、重點優勢產業鏈等領域的優質中小企業。

（三）培育目標。到2025年，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業4家以上、省級專精特新“小巨人”企業15家以上、市級專精特新中小企業20家以上、省級以上制造業單項冠軍產品企業實現“零突破”。         

二、主要任務

（一）實施梯度培育工程。以國家高新技術企業為重點，建立縣級“專精特新”中小企業庫。在全縣優質中小企業中擇優培育，推薦參評市級、省級、國家級專精特新“小巨人” 企業。鼓勵和引導“專精特新”中小企業爭創省級、國家級制造業單項冠軍產品企業。（牽頭單位：縣科工局、天易經開區經濟發展局；責任單位：各鄉鎮人民政府）

（二）提高企業創新能力。一是引導中小企業開展技術創新“破零倍增”行動，加大研發投入力度，加快新產品研發,每年組織15家以上中小企業申報發明創造，每年實現5家以上中小企業發明專利零的突破；二是實施“專精特新”中小企業品牌能力提升行動，引導企業增品種、提品質、創品牌，推廣全面質量管理、精益生產等先進質量管理方法，開展“質量標桿”培育活動；三是鼓勵專精特新“小巨人”企業開展產學研對接合作；鼓勵企業深度“上云上平臺”，加快數字化、網絡化、智能化步伐，提高生產經營效率和管理水平。2022年，中國電信湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司各完成深度“上云”中小企業35家，各新增“上平臺”中小企業20家。（牽頭單位：縣市場監管局；責任單位：縣科工局、天易經開區經濟發展局、中國電信湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司，各鄉鎮人民政府）

（三）提升精準服務水平。一是優化專精特新“小巨人”企業培育環境，開辟行政審批綠色通道，依法減少審批環節、壓縮審批時限、簡化審批程序，加強服務指導，規范各類執法檢查；二是鼓勵金融機構量身定制”專精特新”中小企業專屬信貸產品，提供優惠利率支持。支持和引導“專精特新”中小企業股改、掛牌、上市；三是進一步完善科技特派員制度，推動建立科技專家服務團，通過政府購買服務或志愿服務的方式，為“專精特新”中小企業提供科技創新專家管理咨詢與診斷服務；四是鼓勵湘潭縣中小企業公共服務平臺、省級中小微企業核心服務機構、省級中小微企業創業創新基地、工業互聯網平臺和數字化轉型服務商為“專精特新”中小企業提供“點對點”的專業精準服務；（牽頭單位：縣行政審批服務局；責任單位：縣委組織部、縣政府金融辦、縣科工局、天易經開區經濟發展局、縣蓮鄉融資擔保有限公司、天易經開區企業服務中心、天易發展集團，各鄉鎮人民政府，駐縣各金融機構）

三、保障措施

（一）形成工作合力。天易經開區相關局室、各鄉鎮人民政府要明確培育目標和措施。各部門要加強聯動，合力形成“橫向協同配合、縱向推動落實，條塊結合、整體推進”的工作格局。（牽頭單位：縣科工局）

（二）強化政策保障。各相關單位要支持企業向上爭資爭項，積極主動抓好政策兌現工作，及時撥付中央、省、市、縣級獎補資金；縣本級制定湘潭縣“專精特新”中小企業“裂變”計劃專項獎補政策，為專精特新“小巨人”企業發展提供有力的政策支持和保障。（牽頭單位：縣財政局、縣發改局、縣科工局）

（三）加大宣傳力度。廣泛宣傳扶持專精特新“小巨人”企業的政策，遴選一批專精特新“小巨人”企業典型發展案例，充分利用新聞媒體、網站，推廣典型經驗和做法，為全縣中小企業專精特新發展樹立標桿，以點帶面，促進全縣中小企業量質齊升。（牽頭單位：縣委宣傳部）

附件：湘潭縣“專精特新”中小企業重點培育名單

附件：

湘潭縣“專精特新”中小企業重點培育名單

湘潭縣十億企業“聚變”計劃（2022－2025年）

根據《湘潭縣產業強縣“百十億”工程實施方案（2022－2025）》文件的要求，為全面推動我縣骨干企業、重點企業實現跨越式發展，特制定本計劃。

一、總體要求

貫徹落實縣委、縣政府推進產業強縣“百十億”工程的要求，按照企業為主、政府引導、梯次培育、創新升級的原則，通過鞏固提升現有十億級企業，扶持壯大潛力十億級企業，優化存量、引進增量、壯大總量，培育壯大一批50億級、20億級、10億級企業，激發企業內生動力和市場競爭力，增強我縣經濟發展后勁。

二、主要目標

實施十億企業“聚變”培育壯大專項行動，推動全縣一批重點骨干企業實現跨越式發展，逐步形成規模梯度合理、行業分布優化、經營管理科學、競爭優勢明顯、發展前景廣闊的良好企業發展態勢，到2025年爭取實現營業收入50億級以上企業達到3家左右，20億級企業6家左右，10億級企業20家左右。

1. 在現有伍子醉、皇爺實業2家50億級企業的基礎上，重點培育胖哥鑫鴻等進入50億級企業行列。

2. 重點培育五洲通藥業、南銅集團、蓮港緊固件、至誠機械等6家以上20億級企業。

3. 重點培育海大飼料、飛山奇建筑科技、瑞嘉金屬等20家以上10億級企業。

三、工作任務

1.深化提質升級，鞏固提升現有企業。積極鞏固提升伍子醉、皇爺實業等現有營業收入過50億級企業，促進企業進一步提質升級。大力培育扶持胖哥鑫鴻突破50億級，培育五洲通藥業、南銅集團、蓮港緊固件、至誠機械等突破20億級企業和海大飼料、飛山奇建筑科技、瑞嘉金屬等突破10億級企業，為持續擴大十億級企業數量規模積蓄后勁。持續開展企業轉型升級專項行動，通過政策引導、資金支持、人員培訓、服務支撐等方式和措施，鼓勵、引導和支持企業開展數字化、網絡化、智能化、綠色化技術改造，進一步提升企業現代化管理水平，優化產品結構，提高主要工業產品的設計制造和質量水平，增強企業核心競爭力；持續開展延鏈、補鏈、強鏈工程，圍繞產業鏈的龍頭企業、骨干企業，針對其產業鏈條的薄弱環節、缺失環節大力引進和培育配套企業，推動龍頭企業、骨干企業進一步穩步發展壯大，促進企業集群式發展。（責任單位：縣科工局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府）

2.強化科技創新，加快科研成果轉化。充分利用我縣臨近高校科研院所多、科教資源豐富等優勢條件，推動湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院等在潭高校科研院所和我縣的重點企業進行研發合作，并致力于推動科技成果迅速轉化為新產品、新項目。重點通過建立有效的“政產學研用”對接機制，引導支持企業牽頭，聯合高校科研院所合作搭建平臺，有針對性地開展面向企業現實需求，面向產業、行業共性問題的科技創新研發。深入推進科技成果使用權、處置權、收益權“三權”改革，探索通過知識產權轉讓、技術入股、股權激勵等方式，支持科研單位、科研人員通過科技成果轉化獲得合理收入。制定出臺和完善政策，支持科研成果在本地轉化并取得明顯經濟效益的企業做大做強。（責任單位：縣科工局、天易經開區經濟發展局，各鄉鎮人民政府）

3.突出招大引強，開展產業精準招商。研究制定全縣招商引資重點產業指導目錄和重點招商引資項目庫，積極對接產業鏈龍頭企業和全省三個世界級、三個國家級產業集群，針對我縣產業鏈短板、弱項開展精準招商，積極引進培育一批與三一、中聯、山河智能等國內、省內產業龍頭企業配套的重大項目，并積極推動上市公司、行業領軍企業、納稅大戶、創投基金等戰略合作伙伴來縣投資，為縣域經濟增長注入新動力。創新招商方式，通過以商招商、委托招商、代理招商等方式提高招商引資成效。研究制定符合我縣實際的招商獎勵機制，對成功引進一定規模以上產業項目的中介機構、中介人給予獎勵。(責任單位：縣商務局、天易經開區招商和商務局)

4.加強金融支持，鼓勵企業并購重組。落實國家、省、市金融

惠企政策，探索“資本招商+綜合金融服務”等新模式，鼓勵企業通過債轉股、上市等方式解決資金難題，引導金融機構把更多資源投向實體經濟重點領域，鼓勵支持企業開拓市場，擴大投資。鼓勵檳榔企業拓展領域和加快轉型，實現企業的跨越式發展。(責任單位：縣政府金融辦、縣科工局、天易經開區經濟發展局)

5.推進項目建設，增強經濟發展后勁。圍繞泰山石膏、煦華國際、南銅二期、博富文化、湘潭柏屹自主創新產業園二期工程建設等項目，全力推進項目建設做好服務。深入開展“湘潭縣服務企業三年行動計劃”活動和湘潭縣“闖新路、破險阻，興產業”項目建設競賽活動，及時掌握在建投資項目的進展情況，加強對重點技改項目的跟蹤和服務，幫助企業解決項目建設中出現的困難和問題，促進投資項目盡快投產達效。圍繞項目建設做好要素保障，加強企業與金融部門對接溝通，積極為項目建設牽線搭橋，提供資金保障；圍繞投資導向，超前謀劃，幫助企業做好項目的包裝、申報的前期準備工作，為企業爭取上級的政策扶持。(責任單位：縣發改局、天易經開區經濟發展局、各鄉鎮人民政府)

四、支持措施

1.政策支持。對重點培育的十億級以上骨干企業投資新上項目，優先推薦申報國家、省、市級重點建設項目，爭取國、省的資金支持。在縣本級各類項目資金中予以優先考慮。

2.金融支持。指導輔助重點培育的十億重點骨干企業采用市場運作、專業化管理方式，推動企業加快上市直接融資。持續發揮好園區企業資產按揭貸款等金融創新產品的作用，向上述企業傾斜；政策性融資擔保機構應為有需求的重點培育企業提供增信服務，年化擔保費率控制在1%以內，并免收客戶保證金。

3.要素支持。土地保障方面，應根據企業的中、長期發展規劃，通過規劃控制方式，合理預留發展空間，年度用地指標優先滿足重點培育的骨干企業建設用地需求。

4.人才支持。對重點培育的十億級以上龍頭骨干企業引進的高層次人才，在落戶、住房、子女就讀等方面予以重點保障。

5.服務支持。優化企業服務。全縣各級各部門應積極開展企業“紓困增效”行動，切實降低企業用電、物流、融資成本，協調解決企業生產經營中出現的困難和問題，同時積極開展政策宣傳、融資對接、產銷對接、人員培訓、法律援助等專題服務活動，營造良好的營商環境。切實幫助企業做好政策協調爭取、項目行政審批、生產要素保障、技術指導對接等事宜。縣直部門開設“綠色通道”，進一步縮短新上項目在土地規劃、環評、消防、水務、電力設施配套等環節的審批流程，強化事前跟進等措施，減少審批時間；稅務部門靠前服務，幫助做好企業稅收優惠政策的實用性輔導工作。  

五、機制保障

1.加強組織領導。在產業強縣“百十億”工程工作領導小組統一調度下開展工作，協調各相關部門統籌推進十億企業培育扶持各項重點任務，推動各項目標任務落實見效。

2.完善工作機制。建立《十億企業重點培育名錄》，實行動態調整機制，每年根據全縣企業實際情況調整企業名單。按照《湘潭縣推進“百十億”工程縣、鄉鎮領導聯系企業匯總表》，明確一位領導聯點企業，根據企業需求提供精準服務，堅持服務企業“服務周到、隨叫隨到、說到做到”，為企業做大做強提供全程服務。

3.開展調度講評。加強統計監測分析，建立十億級企業培育工作報表和臺賬制度，及時掌握企業生產經營狀況和目標完成情況，并定期進行調度和講評。

4.落實督促考核。將十億級企業培育作為“百十億”工程調度考核的重要內容，每季度對目標完成情況進行考核，對工作落實不力、進度不快、效果不好的單位進行通報。

附件：湘潭縣50億、20億、10億級企業發展培育責任及時間表

附件

湘潭縣50億、20億、10億級企業發展培育責任及時間表

注：1.重點企業培育責任單位依據產業鏈責任分工來確認。

2.50億、20億、10億級企業名單依據現有企業生產經營狀況及企業發展規劃測算得出。