當(dāng)事人：湘潭縣射埠鎮(zhèn)街口超市；

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92430321M*********Q；

住所（住址）：湘潭縣**鎮(zhèn)***村**組；

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：陳**；

身份證（其他有效證件）號碼：43032119********X；

聯(lián)系電話：181*******5；

聯(lián)系地址：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組；

2020年3月20日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營場所的凍柜內(nèi)和貨柜上擺放有超過保質(zhì)期的食品，當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)日本局對上述超過保質(zhì)期的食品予以扣押，并對其下達(dá)了潭縣市監(jiān)強(qiáng)決字〔2020〕15-106號實施行政強(qiáng)制措施決定書。2020年3月20日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查，于2020年3月31日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2020年3月20日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人的經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)貨架上擺放有郫縣蜀興釀造廠生產(chǎn)的“蜀興®”紅油郫縣豆瓣，一共四瓶，標(biāo)價10元/每瓶，每瓶規(guī)格為：1kg，生產(chǎn)日期2019年3月12日，保質(zhì)期為12個月，超過保質(zhì)期8天。

上述超過保質(zhì)期的食品貨值總計40元。2020年3月20日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)限提材通〔2020〕15-106號《限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人提交上述超過保質(zhì)期食品的進(jìn)貨憑證、供貨商資質(zhì)及銷售記錄，當(dāng)事人在規(guī)定的限期內(nèi)，未能提供“蜀興®”紅油郫縣豆瓣的進(jìn)貨憑證、供貨商資質(zhì)及銷售記錄，致使違法所得無法計算。本局執(zhí)法人員于2020年3月23日下達(dá)（潭縣市監(jiān)責(zé)改字〔2020〕15-107號）責(zé)令改正通知書，責(zé)令其建立進(jìn)貨查驗記錄制度，并保存相關(guān)憑證。2020年3月20日，當(dāng)事人在經(jīng)營場所張貼了召回公告，對上述超過保質(zhì)期食品采取了召回措施。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的經(jīng)營者《居民身份證》復(fù)印件、《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件各一份、《食品經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

2.當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份，和經(jīng)營場所照片五張，證明當(dāng)事人處已超過保質(zhì)期食品的擺放位置及經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的事實；

3.對當(dāng)事人進(jìn)行詢問制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品購銷價格、銷售情況及產(chǎn)生的原因的相關(guān)事實；

4.當(dāng)事人提供的對其經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品采取的召回公告一份及相片打印件一份，證明當(dāng)事人積極采取召回、減輕社會危害后果措施的相關(guān)事實；

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條之規(guī)定，2020年3月31日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議且以上證據(jù)全部查證屬實，并符合證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

本局于2020年4月28日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽告字〔2020〕55號《行政處罰聽證告知書》已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人未申請舉行聽證，但于2020年4月30日向本局提出書面請求減免報告，內(nèi)容為：1、其父陳述生于2018年11月做了心臟手術(shù)，花費5萬多元，現(xiàn)今需要藥物維持，每月費用1000余元。2、其子正在上大學(xué)，再加上今年新冠肺炎疫情影響，店里生意清淡，家庭負(fù)擔(dān)重。請求本局對本案的行政處罰罰沒金額減輕至2000元。經(jīng)復(fù)核,本局對當(dāng)事人家庭成員患病，其子大學(xué)就讀負(fù)擔(dān)較重，因疫情原因影響的經(jīng)營壓力大的申辯意見予以采信。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；第十項：標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人給予行政處罰。

在本案調(diào)查過程中，當(dāng)事人能及時認(rèn)識錯誤，且未產(chǎn)生較大社會危害，積極協(xié)助本局調(diào)查，如實陳述事實，采取召回措施，努力消除減輕社會危害后果。參照市場監(jiān)督總局《規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則：（七）行政處罰裁量情形：2.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰；（2）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，本局決定給予當(dāng)事人減輕處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條 “行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、第二十七條第一款第（一）項 “當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰……（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的”及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項“違法本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證……(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定,本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒收超過保質(zhì)期的 “蜀興®”紅油郫縣豆瓣4瓶;

2、處罰款2000元。

當(dāng)事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)督管理局

2020年6月3日