當事人名稱：湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)一家人平價超市；

主體資格證照名稱：個體工商戶營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼：92430321M********R；

經(jīng)營者：劉**；

身份證號碼：43032119********9 ；

經(jīng)營場所：湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組；

聯(lián)系方式：15********2。

本局執(zhí)法人員2019年12月25日，在湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)當事人的經(jīng)營場所貨柜上擺放有超過保質(zhì)期食品，當事人該行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定。當日執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營場所內(nèi)超過保質(zhì)期的食品予以扣押，并對其下達了潭縣市監(jiān)強措決字〔2019〕15-70號實施行政強制措施決定書。為進一步查清事實，2019年12月25日對當事人予以立案調(diào)查，并于2020年 3月10 日調(diào)查終結(jié)。

2019年12月25日，執(zhí)法人員在當事人處的經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)其貨架上擺放有如下超過保質(zhì)期的食品：一由揭西縣旅揭食品有限公司生產(chǎn)的金箭®紅薯仔3袋，凈含量：160g、保質(zhì)期12個月、生產(chǎn)日期 2018/11/12等內(nèi)容，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以4元/袋的價格對外銷售；二是由揭西縣旅揭食品有限公司生產(chǎn)的金箭®紫薯仔2袋，凈含量：145g,生產(chǎn)日期2018/12/11,保質(zhì)期12個月，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以4元/袋的價格對外銷售；三是由魯山縣佳旺食品有限公司生產(chǎn)的鍵仔®素笨牛肉2袋，凈含量：240克，生產(chǎn)日期2019年6月18日，保質(zhì)期150天，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以5元/袋的價格對外銷售。四是由眉山市宏發(fā)糧油有限公司生產(chǎn)的管氏®香辣鹽菜3袋，凈含量：138克，生產(chǎn)日期2018年11月8日，保質(zhì)期12個月，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以2元/袋的價格對外銷售，五是由界首市東亞鴻順食品有限公司生產(chǎn)的樂蒂®歐式麥麗素1袋，凈含量100克，生產(chǎn)日期為2018年12月1日，保質(zhì)期12個月，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以4元/袋的價格對外銷售；六是由晉江聯(lián)發(fā)食品有限公司生產(chǎn)的桂花嫂孜然粉4袋，凈含量為30克，生產(chǎn)日期為2017年10月2日，保質(zhì)期24個月，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以2元/袋的價格對外銷售；七是由湘潭市雨湖區(qū)華原土特產(chǎn)加工廠生產(chǎn)的鄒眼鏡®玉蘭片14袋，凈含量為100克，生產(chǎn)日期為2019年3月5日，保質(zhì)期270天，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以2元/袋的價格對外銷售；八是由仙桃旺旺食品有限公司生產(chǎn)的旺仔小饅頭1袋，凈含量為125克，生產(chǎn)日期為2019年1月7日，保質(zhì)期9個月，至案發(fā)日已超過保質(zhì)期，以6.5元/袋的價格對外銷售。上述超過保質(zhì)期的食品貨值總計72.5元。2019年 12月 26日，當事人對上述超過保質(zhì)期食品在經(jīng)營場所處張貼了召回公告。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、當事人提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件、經(jīng)營者劉湘南的身份證復(fù)印件一份，證明當事人的基本情況；

2、對當事人經(jīng)營場所檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查照片十一張，證明當事人經(jīng)營現(xiàn)場存在超過保質(zhì)期食品的具體名稱及數(shù)量的事實；

3、對當事人的經(jīng)營者劉**制作的《詢問筆錄》一份，證明當事人經(jīng)營的超過保質(zhì)期食品的來源、名稱以及對外銷售價格的相關(guān)事實；

4、當事人提供的對其店經(jīng)營的超過保質(zhì)期食品采取的召回公告相片兩張，證明當事人積極采取召回、減輕危害后果措施。

2020年3月30日，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一之規(guī)定，本局向當事人送達了湘潭縣市場監(jiān)督管理局《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，以上證據(jù)當事人沒有提出意見和異議，本局予以采信。

本局于2020年4月8日向當事人送達了潭縣市監(jiān)聽告字〔2019〕29號《行政處罰聽證告知書》已向當事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當事人未向本局提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

綜上所述。當事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款：“ 禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項所指的“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當給予行政處罰。

在本案調(diào)查過程中，當事人能夠積極協(xié)助本局查清違法事實，并對超過保質(zhì)期的食品采取了召回措施，能積極減輕危害的事實。根據(jù)本案事實和相關(guān)證據(jù)，參照國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第三條：“行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則；第（七）款：行政處罰裁量情形：第二項：有下列情形之一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰；第（2）目：主動消除或者減輕違法行為危害后果”的規(guī)定，本局給予當事人減輕處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為”、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項：違反本法規(guī)定，“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證”的規(guī)定，本局決定責令當事人立即改正上述違法行為，并對當事人作出如下行政處罰：1、沒收上述超過保質(zhì)期的食品；2、處罰款5000元。

當事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)督管理局

2020年4月14日