當(dāng)事人：湘潭縣青山橋曉南加油站

主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91430321*************Y  

住所（住址）：湘潭縣***鎮(zhèn)**村**組**號(hào)

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：符*

身份證（其他有效證件）號(hào)碼：43032119********1

聯(lián)系電話：151******8 

聯(lián)系地址：湘潭縣***鎮(zhèn)**村**村村民組

2019年5月14日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)湘潭縣青山橋曉南加油站經(jīng)銷的0#車用柴油進(jìn)行省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查。6月19日, 湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具編號(hào)為湘檢B2019-J42361的一份《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的行為，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2019年10月25日交辦，本局于2019年11月4日經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)立案調(diào)查，于2020年3月9日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查明：2019年5月14日，湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對(duì)湘潭縣青山橋曉南加油站經(jīng)銷的0#車用柴油進(jìn)行省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查。同年6月19日, 委托湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具編號(hào)為湘檢B2019-J42361的一份《檢驗(yàn)報(bào)告》。內(nèi)容如下：編號(hào)：湘檢B2019-J42361、日期2019年6月19日；產(chǎn)品名稱：車用柴油；型號(hào)規(guī)格：0號(hào)；受檢單位：湘潭縣青山橋曉南加油站；檢驗(yàn)類別：省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查；檢驗(yàn)單位：湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院；任務(wù)來(lái)源：湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局；抽樣日期：2019年5月14日；抽樣人員：彭**、張**；樣品到達(dá)日期：2019\5\18；樣品數(shù)量：4L（2L檢樣，2L備樣）；抽樣基數(shù)：2200L；檢查封樣人員：梁**；樣品等級(jí)：國(guó)VI；樣品抽樣單編號(hào)：000165；封樣狀態(tài)：金屬罐裝、封樣完好；檢驗(yàn)依據(jù)：《2019年湖南省車用柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》GB 19147-2016《車用柴油》；檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目中硫含量結(jié)果不符合GB 19147-2016《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《2019年湖南省車用柴油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則》，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。2019年7月4日，湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員將上述《檢驗(yàn)報(bào)告》送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請(qǐng)。

另查明：當(dāng)事人于2019年5月2日從中石化銷售有限公司湖南株洲石油分公司株洲815油庫(kù)以7220元/噸的價(jià)格購(gòu)進(jìn)0#車用柴油（折合約6.17元/升）。至2019年5月14日進(jìn)行抽檢，0#車用柴油抽樣基數(shù)為2200升，合計(jì)購(gòu)進(jìn)金額為13574元。自2019年5月14日抽檢至2019年7月初止，當(dāng)事人庫(kù)存的2200升0#車用柴油均以6.30元/升的銷售價(jià)格已全部銷售完畢，合計(jì)銷售金額為13860元。當(dāng)事人共獲利286元。

以上事實(shí)，有如下證據(jù)予以證實(shí)：

1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)資格以及基本情況；

2.對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝的照片一張，證明當(dāng)事人銷售0#車用柴油的事實(shí)；

3.對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等事實(shí)；

4.由湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院出具的編號(hào)為湘檢-B2019-J42361的一份《檢驗(yàn)報(bào)告》原件一份；證明當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的事實(shí)；

5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書及抽樣人員相關(guān)證書復(fù)印件四份，證明檢測(cè)機(jī)構(gòu)及抽樣人員資質(zhì)。

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。”之規(guī)定，2019年12月20日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒(méi)有異議。且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，并符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局作為定案依據(jù)予以采信。

2020年3月2日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字〔2020〕 7號(hào)《行政處罰告知書》，已告知當(dāng)事人本局?jǐn)M做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。 禁止生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條所指的“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，因?qū)儆谏婕鞍踩�、健康指�?biāo)產(chǎn)品被判不合格。鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后能積極主動(dòng)配合本局的調(diào)查取證工作，依據(jù)《湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》第四十九第（二）款：“（二）產(chǎn)品貨值金額一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，并處貨值金額等值以上二倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；”的規(guī)定，結(jié)合本案實(shí)際，本局決定給予當(dāng)事人從輕的行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；”之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

一、責(zé)令當(dāng)事人停止銷售上述不合格產(chǎn)品；

二、處罰款13860元；

三、沒(méi)收違法所得286元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月11日