當(dāng)事人：湘潭縣萬(wàn)年康大藥房

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91*************1

住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**路***苑*棟*單元*號(hào)、*號(hào)

負(fù)責(zé)人：劉*

身份證號(hào)碼：36242919********6

聯(lián)系電話：133********8

聯(lián)系地址：江西省**市**縣**鄉(xiāng)**村***號(hào)

2020年1月23日本局接到12315舉報(bào)，舉報(bào)人稱其在湘潭縣萬(wàn)年康大藥房銷售的一次性口罩零售價(jià)為3元/個(gè)。2020年2月3日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)未見口罩銷售，另發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”在銷售過(guò)程中未按照政府主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。為查清此事，2020年2月3日經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立案調(diào)查，并于2020年2月28日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2020年2月3日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”在銷售過(guò)程中，沒(méi)有注明商品的計(jì)價(jià)單位、價(jià)格。2020年2月3日本局向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（潭縣市監(jiān)責(zé)改字〔2020〕18-5號(hào)）。2020年2月25日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)事人已經(jīng)按照政府主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。

另查明：當(dāng)事人2019年9月30日至2020年1月23日一共銷售了四批口罩。

1、2019年9月28日以60元從湖南**醫(yī)療器材銷售有限公司購(gòu)進(jìn)了30袋由**醫(yī)療用品股份有限公司生產(chǎn)的**針織口罩，每袋2個(gè)；單價(jià)：2元/袋；規(guī)格：18CM*13CM-3層，生產(chǎn)日期：2018年12月5日，生產(chǎn)批號(hào)：20181205，有效期2021年12月4日；

2019年9月30日至2019年12月31日一共銷售了12個(gè)，零售價(jià)為每個(gè)5元；2020年1月22日有10筆交易記錄，其中有3筆零售價(jià)為每個(gè)5元，7筆零售價(jià)為每個(gè)6元，一共銷售了39個(gè)，剩下的9個(gè)已供當(dāng)事人員工及家屬使用。

2、2019年11月13日以8元從湖南***商貿(mào)有限公司購(gòu)進(jìn)了10包產(chǎn)地為****的一次性使用口罩，每包10個(gè)，批號(hào)為20190102，有效期為2021年01月，單價(jià)為0.8元/包。

2019年12月11日至2020年1月23日一共銷售了62個(gè)，零售價(jià)為3元/個(gè)，剩下的38個(gè)已供當(dāng)事人員工使用。

3、2019年11月28日以195元從湖南**醫(yī)藥有限公司購(gòu)進(jìn)了100包由**市***醫(yī)用器材有限公司生產(chǎn)的一次性使用醫(yī)用口罩，單價(jià)：1.95元/包；規(guī)格：8個(gè)/包；批號(hào)：1905014；有效期：2021年5月10日。

2019年12月1日至2020年1月22日一共銷售了86包，零售價(jià)8元/包，剩下的14個(gè)已供當(dāng)事人員工及家屬使用。

4、2020年1月12日以36元從湖南***商貿(mào)有限公司購(gòu)進(jìn)了20個(gè)由****醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)的**針織口罩，批號(hào)：20191003；有效期：2022年10月；單價(jià)：1.8元/個(gè)；

2020年1月21日至2020年1月22日**針織口罩一共銷售了11個(gè)，零售價(jià)3元/個(gè)，剩下的9個(gè)已供當(dāng)事人員工及家屬使用。

2020年2月3日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)了《提醒告誡函》，2020年2月25日本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，當(dāng)事人銷售口罩所涉及的“哄抬價(jià)格”行為已經(jīng)終止。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》及其投資人劉*的《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人基本情況。

證據(jù)二：證人**的《居民身份證》復(fù)印件一份，證明證人的基本情況。

證據(jù)三：本局于2020年2月3日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份、現(xiàn)場(chǎng)照片四張、本局對(duì)投資人劉*進(jìn)行詢問(wèn)的《詢問(wèn)筆錄》一份及本局對(duì)證人**進(jìn)行詢問(wèn)的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人在銷售“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”過(guò)程中未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。

證據(jù)四：當(dāng)事人提供的“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”的進(jìn)貨票據(jù)三張，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”的事實(shí)。

證據(jù)五：當(dāng)事人提供的“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”的銷售記錄各一份，證明當(dāng)事人銷售“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”的數(shù)量及價(jià)格。

證據(jù)六：當(dāng)事人提供的其購(gòu)進(jìn)上述口罩的進(jìn)貨憑證、銷售上述口罩的銷售記錄，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)、銷售上述口罩的時(shí)間、價(jià)格及數(shù)量的事實(shí)。

證據(jù)七：本局于2020年2月25日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份、現(xiàn)場(chǎng)照片二張，證明當(dāng)事人已經(jīng)按照政府主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。

證據(jù)八：當(dāng)事人提供的《門店銷售記錄》一份，證明當(dāng)事人銷售口罩所涉及的“哄抬價(jià)格”行為已經(jīng)終止的事實(shí)。

以上所有證據(jù)，均已由當(dāng)事人簽字認(rèn)可，全部查證屬實(shí)。以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

2020年3月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字〔2020〕8號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人在銷售“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”的過(guò)程中，未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條的“經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條所指的“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

當(dāng)事人于2019年12月31日銷售**針織口罩的行為屬于2020年1月19日前最后一次實(shí)際交易，進(jìn)貨價(jià)為1元/個(gè)，零售價(jià)為5元/個(gè)，進(jìn)銷差價(jià)率為400%；當(dāng)事人于2020年1月22日銷售**針織口罩的進(jìn)貨價(jià)為1元/個(gè)，零售價(jià)為6元/個(gè)，進(jìn)銷差價(jià)率為500%；當(dāng)事人銷售同品種商品超過(guò)1月19日前最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2020〕21號(hào)）所指的“五、經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。(三）經(jīng)營(yíng)者銷售同品種商品，超過(guò)1月19日前（含當(dāng)日，下同）最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的……”之規(guī)定，故此銷售上述口罩的行為構(gòu)成了“哄抬價(jià)格”的違法行為。

依據(jù)湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間規(guī)范市場(chǎng)行為、維護(hù)價(jià)格秩序的公告》（〔2020〕第3號(hào)）第一款：“凡捏造、散布漲價(jià)信息，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張的防疫用品，大幅度提高銷售價(jià)格，串通漲價(jià)，以及其他違反價(jià)格法律法規(guī)的行為，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法從嚴(yán)從重從快查處，典型案例及時(shí)予以公開曝光。”之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人在銷售“和胃整腸丸”“蚊不叮”及“紅花油”的過(guò)程中，未按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為予以從重處罰。

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》（國(guó)市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2020〕21號(hào)）所指的“五、經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)下列情形之一，可以認(rèn)定構(gòu)成《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條第（三）項(xiàng)所規(guī)定的哄抬價(jià)格違法行為。(三）經(jīng)營(yíng)者銷售同品種商品，超過(guò)1月19日前（含當(dāng)日，下同）最后一次實(shí)際交易的進(jìn)銷差價(jià)率的……經(jīng)營(yíng)者有本條第（三）項(xiàng)情形，未造成實(shí)際危害后果，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門告誡立即改正的，可以依法從輕、減輕或者免予處罰”之規(guī)定，鑒于當(dāng)事人銷售上述口罩未造成實(shí)際危害后果，經(jīng)本局告誡后沒(méi)有再次發(fā)生違法行為，對(duì)于當(dāng)事人“哄抬價(jià)格”的違法行為，本局決定免予處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出處罰款3500元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰沒(méi)款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月6日