各市場監管所、局相關股室:

現將《開展“推進城區豆制品、米粉生產經營店標準化整治100家”工作考核方案》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

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開展“推進城區豆制品、米粉生產經營店標準化整治100家”工作考核方案

根據市委、市政府2020年重點民生實事項目“推進城區豆制品、米粉生產經營店標準化整治”工作安排，加強豆制品（豆漿、豆腐、香干、豆腐腦、豆腐干等非發酵性豆制品，下同）、米粉（濕米粉、米線、下同）等重點食品安全全過程監管，嚴厲打擊豆制品、米粉生產經營違法行為，保障公眾食品安全，制定本方案。

一、工作目標

1.推進標準化建設。易俗河城區建設“豆制品、米粉標準化”小作坊、經營店14家，具體任務分解見表格。

備注：2019年被評為優秀的單位出現未能保持成果的，應取消其資格，并在2020年自然增補相應新建單位數，確保全縣總數14家不變。

2.開展專項整治。加強豆制品米粉生產經營單位風險排查，按照部門職能職責，對發現的豆制品、米粉無證生產經營單位，依法取締。農貿市場開辦方充分履行食品安全主體責任，加強市場內豆制品經營店管理，杜絕非法豆制品生產經營店。

3.定點撥付經費。采取年初選點、定點培植的方式，明確硬件標準，對參加標準化建設的單位，現場評審記分，對評分靠前的14家單位實施獎勵。同時強化對2019年評定為“優秀”生產經營店的后續監管，對繼續保持建設成果的，撥付一定的維護經費，對不達標的取消其資格，將追回已發的撥付經費。

二、組織機構

成立湘潭縣市場監督管理局“城區豆制品、米粉生產經營店標準化整治”工作領導小組，局長張國富任組長，王大洪、文翰吾、唐雄飛、許旦為副組長，各市場監督管理所、執法大隊、辦公室、政策法規股、食品經營安全監督管理股、餐飲服務安全監督管理股、食品生產安全監督管理股財務股、政務服務股負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在食品經營安全監督管理股，辦公室負責專項整治有關統籌、協調、調度等工作。（聯系人：楊文西；電話：13707329179；QQ:1539459858）

三、整治重點及內容

1.強化建設標準的執行。前期，因市局根據實際情況對2019年豆制品米粉生產經營店標準化建設標準作了修訂完善（附件2），要組織學習、大力宣傳，在低昂點培植工作中認真做好標準的執行，強化督促落實。

2.強化監管執法與抽檢。層層分解工作目標任務，壓實基層監管與執法責任。強化工作指導及部門間的協調配合，加強對黑作坊、黑窩點的查處打擊，行處執法合力。加大監督抽檢力度，對發現的不合格食品，要嚴格核查處置工作。

3.強化工作保障與推力。著力做好專項經費保障，要主動向當地黨委政府匯報，加強與財政等部門的銜接，爭取專項經費盡早到位。加強調度和督查，確保全局工作推進有序有力。 

四、整治步驟

1.組織發動階段（3月中旬前）。各單位要根據縣局“城區豆制品、米粉生產經營店標準化整治”工作方案，召開專門會議部署規范整治工作，開展豆制品、米粉生產經營單位摸底調查，組織豆制品、米粉生產經營單位主要負責人進行專題座談，進一步落實生產經營單位主體責任。要盡快向當地政府領導匯報，爭取財政有力支持。

2.標準化建設與整治階段（3月中旬-9月）。按照今年標準化建設任務指標，選取一批基礎條件好、創建意識強的生產經營店，給予政策、經費扶持，積極開展標準化建設工作。要按照“先個別試點、后整體鋪開”的思路，在5月份以前先行打造1-2家生產經營樣本店，為后續工作打好基礎。要強化對2019年創建優秀單位的復查和維護，做好后續指導、督促和整治，依法查處各類違法問題，對嚴重違法的單位，在取消其資格的基礎上依法依規關停、淘汰，確保工作的連續性和嚴肅性。要加強對轄區其他豆制品米粉生產經營單位的巡查，嚴厲查處食品安全違法行為，依法取締無證無照生產經營單位，涉嫌犯罪的，要移送公安機關。

3.標準化建設驗收階段（9月-11月底）。縣局成立考核驗收小組，按照縣局制定的《城區豆制品、米粉生產經營店標準化建設標準及現場評審表》，在10月前完成評分驗收，達到90分以上的，驗收合格。11月，縣局成立聯合暗訪組（檢查組），對我縣通過驗收的單位進行抽查核實。

五、工作要求

1.高度重視。“城區豆制品、米粉生產經營店標準化整治100家”是市委、市政府2020年重點民生實事項目、是改善民生、促進發展的重大任務，是努力滿足人民日益增長的美好生活需要、鞏固2019年重點民生實事項目成果的重要手段，縣局各單位要高度重視，要由一把手負責該項工作，成立專門工作機構，明確專人負責與聯絡，落實工作經費，有序組織工作。

2.營造氛圍。要充分發揮新聞媒體、微信公眾號等傳媒的重要作用，利用“3·15”、食品安全宣傳周等時機，加強宣傳輿論引導，大力宣傳相關法律法規和投訴舉報渠道，提高公眾食品安全和監督意識，引導廣大生產經營戶誠信守法。強化創建氛圍建設，在生產經營店整體裝修風格、店堂標識、設施布局等方面積極采取措施，促進轄區內各生產經營店整體外部形象的統一，強化市民印象。

3.強化監督。強化經費及工作監督，嚴格按政府相關程序要求推進全年工作。實行“二輪三級（二輪：項目實施前公示、項目完成后公示；三級：街道（鄉鎮）、縣級公示）”公示。要在門戶網站上、社區居委會公示欄、農貿市場及生產經營店店堂內外等位置公示擬撥付經費的豆制品米粉生產經營店及撥付金額、舉報電話等信息。

4.做好服務。在強化整治的基礎上，做好服務工作。要服務好重點扶持的規模企業，積極主動向當地黨委政府匯報，協調各相關部門做好服務工作，確保企業順利投產和市場拓展。要從嚴打擊，做好被關停小作坊的復查，防止死灰復燃；要強化農貿市場及周邊整治，營造公平競爭的經營環境。

5.嚴格考核。將豆制品、米粉專項整治行動納入對全縣的食品安全績效考核重要內容，縣局將加大督查考評力度，嚴格實施獎懲制度。在強化資料、報表收集等日常考評的基礎上，強化對“黑作坊”“黑窩點”、非法經營店的查處工作的考核，對經暗訪督查發現、媒體曝光、縣局查處的米粉豆制品“黑作坊”“黑窩點”、非法經營店，每發生一起，扣0.5分（食品安全權值滿分按10分計），在每月20號之前報送本月工作情況。