當(dāng)事人：田文科

主體資格證照名稱：居民身份證

身份證號(hào)碼：430321*************73

住址：湖南省湘潭縣**鎮(zhèn)**村**組

聯(lián)系電話：139************0

2020年2月12日，本局接到群眾舉報(bào)，當(dāng)事人涉嫌以30元/枚的價(jià)格銷(xiāo)售KN90口罩、以5元/枚的價(jià)格銷(xiāo)售一次性灰色口罩。舉報(bào)白龍村衛(wèi)生室涉嫌哄抬物價(jià)，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)前往查處。2月12日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)檢查后，該批次口罩是由湘潭縣石潭鎮(zhèn)石橋村村部領(lǐng)取用于當(dāng)事人所負(fù)責(zé)的村道路疫情防控卡點(diǎn)的工作人員自身防護(hù)使用，當(dāng)事人未銷(xiāo)售該口罩，與舉報(bào)內(nèi)容不符合。另發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的斯威牌炎立消膠囊在銷(xiāo)售過(guò)程中未明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)當(dāng)事人違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為，當(dāng)日經(jīng)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意立案調(diào)查，于2020年4月26日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2020年2月12日，本局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的湘潭縣石潭鎮(zhèn)石橋村田文科衛(wèi)生室現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)5盒（50枚/盒）口罩，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員清點(diǎn)共計(jì)224枚。該口罩包裝上標(biāo)簽標(biāo)示：“生產(chǎn)商：湖北省仙桃市康裕衛(wèi)生防護(hù)用品有限公司；工商注冊(cè)號(hào)：4290042112146；衛(wèi)生許可號(hào)：鄂衛(wèi)消證字〔2003〕第0114號(hào)；保存期：三年”等內(nèi)容。上述口罩當(dāng)事人于2020年1月29日在石潭鎮(zhèn)石橋村村部?jī)?nèi)領(lǐng)取7盒“康裕牌非織造布薄型衛(wèi)生口罩（四層）活性炭防毒型”口罩，規(guī)格50枚/盒，用于村道路疫情防控檢測(cè)點(diǎn)工作人員自身防護(hù)。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷(xiāo)售口罩。與舉報(bào)內(nèi)容不符。

另查明：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的斯威牌炎立消膠囊在銷(xiāo)售過(guò)程中未按照政府主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。當(dāng)事人于2019年04月26日以1.57元/盒的價(jià)格從湖北明心堂藥業(yè)有限公司購(gòu)進(jìn)批號(hào)：181104；生產(chǎn)日期：2018-11-10；有效期至2020-10-31的斯威牌炎立消膠囊10盒，至2020年2月12日止，當(dāng)事人以2.5元/盒的價(jià)格銷(xiāo)售上述炎立消膠囊3盒，庫(kù)存7盒，計(jì)銷(xiāo)售額7.5元。當(dāng)事人在銷(xiāo)售上述藥品的過(guò)程中未按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。2020年2月12日?qǐng)?zhí)法人員依法向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)責(zé)改通〔2020〕06-02號(hào)《責(zé)令改正通知書(shū)》責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。

2020年2月13日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)限提通〔2020〕06-02號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供材料通知書(shū)》，要求當(dāng)事人在收到該通知書(shū)后三日內(nèi)向本局提供銷(xiāo)售上述藥品的憑證或記錄，在規(guī)定期限內(nèi)當(dāng)事人未提供銷(xiāo)售上述藥品的憑證。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人提供的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、法定代表人《居民身份證》復(fù)印件各1份。證明當(dāng)事人的基本情況。

2、執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份及現(xiàn)場(chǎng)照片6份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的基本情況和銷(xiāo)售斯威牌炎立消膠囊過(guò)程中未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)，以及當(dāng)事人庫(kù)存斯威牌炎立消膠囊的數(shù)量。

3、執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)口罩的來(lái)源、用途以及未銷(xiāo)售該口罩的情況；并證明在銷(xiāo)售斯威牌炎立消膠囊過(guò)程中未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)和當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售斯威牌炎立消膠囊的情況。

4、當(dāng)事人提供的斯威牌炎立消膠囊的進(jìn)貨票據(jù)復(fù)印件1份。證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)斯威牌炎立消膠囊的事實(shí)。

5、對(duì)證人所作的《詢問(wèn)筆錄》《居民身份證》以及情況說(shuō)明各1份。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的口罩的來(lái)源、用途的事實(shí)以及請(qǐng)求減免的理由。

6、本局向當(dāng)事人下達(dá)的潭縣市監(jiān)責(zé)改通〔2020〕06-08號(hào)《責(zé)令改正通知書(shū)》1份。證明本局已依法責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為的事實(shí)。

7、湘潭縣檔案館提取的《中共湘潭縣委辦公室 湘潭縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)<湘潭縣農(nóng)村衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案>的通知》（潭辦發(fā)〔2004〕20號(hào)）及《中共湘潭縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件 <關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制的通知>》（潭編辦發(fā)〔2004〕21號(hào)）。證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體職責(zé)的情況。

8、湘潭縣衛(wèi)生健康局提取的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)許可書(shū)》1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)主體職責(zé)的情況。

本案案卷所有證據(jù)，依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，未提出異議，全部查證屬實(shí)。以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2020年4月28日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽(tīng)告字〔2020〕54號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn),也未要求聽(tīng)證。

綜上所述：當(dāng)事人在銷(xiāo)售斯威牌炎立消膠囊過(guò)程中，未按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條所指的“經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條所指的“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)斯威牌炎立消膠囊的過(guò)程中，未按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)的行為，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的通知，發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2014〕1223號(hào)的規(guī)定，當(dāng)事人不具有不予處罰、減輕、從輕、從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人一般處罰。

依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條：“經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處五千元以下的罰款”之規(guī)定。本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并處罰款3000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年5月7日