當(dāng)事人：湘潭縣錦石鄉(xiāng)正幫蔬菜配送部；

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92430321*******M；

住所（住址）：湘潭縣**鄉(xiāng)***村；

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：劉**；

身份證（其他有效證件）號碼： 430321********1；

聯(lián)系電話：13******2；

聯(lián)系地址：湘潭縣錦石鄉(xiāng)**村**組；

2020年3月16日，本局執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其經(jīng)營場所的凍柜內(nèi)和貨柜上擺放有超過保質(zhì)期的食品，當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)日本局對上述超過保質(zhì)期的食品予以扣押，并對其下達(dá)了潭縣市監(jiān)強決字〔2020〕15-103號實施行政強制措施決定書。2020年3月16日報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對當(dāng)事人予以立案調(diào)查，本案于2020年3月30日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2020年3月16日，本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人的經(jīng)營場所檢查發(fā)現(xiàn)凍柜內(nèi)和貨架上擺放有如下超過保質(zhì)期的食品：

一．“湘易國夫子®”臘豬心：生產(chǎn)日期：2017年3月6日；保質(zhì)期：12個月；數(shù)量：叁包；凈含量：150克；生產(chǎn)廠家：湘潭縣辣利婆食品加工廠；購進價格：12元/包；銷售價格：15元/包；至案發(fā)日已超過保質(zhì)期。

二．“九井®”六橋腐竹：生產(chǎn)日期：2020年1月10日；保質(zhì)期：60天；數(shù)量：壹袋；凈含量：散裝稱重，購進時稱重為4.8公斤，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時剩余2.9公斤；生產(chǎn)廠家：閩侯縣上街尚峰腐竹廠；購進價格：105元/袋；銷售價格：27元/公斤；至案發(fā)日剩余2.9公斤已超過保質(zhì)期。

上述超過保質(zhì)期的食品貨值總計123.3元。2020年3月20日，本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)限提材通〔2020〕15-104號《限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人提交上述超過保質(zhì)期食品的進貨憑證、供貨商資質(zhì)及銷售記錄，當(dāng)事人在規(guī)定的限期內(nèi)，未能提供“湘易國夫子®”臘豬心的進貨憑證、供貨商資質(zhì)及銷售記錄，“九井®”六橋腐竹的進貨憑證、銷售記錄，致使違法所得無法計算。2020年3月20日，當(dāng)事人在經(jīng)營場所張貼了召回公告，對上述超過保質(zhì)期食品采取了召回措施。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.當(dāng)事人的經(jīng)營者《居民身份證》復(fù)印件、《營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件各一份、《食品經(jīng)營許可證》副本復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的基本情況；                   

2.當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查所作的《現(xiàn)場筆錄》一份，和經(jīng)營場所照片八張，證明當(dāng)事人處已超過保質(zhì)期食品的擺放位置及經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的事實；

3.對當(dāng)事人進行詢問制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期食品購銷價格、銷售情況及產(chǎn)生的原因的相關(guān)事實；

4.當(dāng)事人提供的腐竹供貨商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人所購進腐竹的進貨來源；

5.當(dāng)事人提供的對其經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品采取的召回公告一份及相片打印件一份，證明當(dāng)事人積極采取召回、減輕社會危害后果措施的相關(guān)事實；

2020年3月16日，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一之規(guī)定，本局向當(dāng)事人送達(dá)了湘潭縣市場監(jiān)督管理局《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，以上證據(jù)當(dāng)事人沒有提出意見和異議。

本局于2020年4月7日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽告字〔2020〕38號《行政處罰聽證告知書》已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”；第十項：“標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規(guī)定。屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項所指的“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人給予行政處罰。

在本案調(diào)查過程中，本局認(rèn)為當(dāng)事人雖未及時清理過期食品，存在過錯，但能及時認(rèn)識錯誤，且未產(chǎn)生較大社會危害，積極協(xié)助本局調(diào)查，如實陳述事實，采取召回措施，努力消除減輕社會危害后果。根據(jù)本案事實及其經(jīng)營規(guī)模和過罰相當(dāng)原則，參照市場監(jiān)督總局《規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則：（七）行政處罰裁量情形：“2.：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰；（2）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的意見，本局決定給予當(dāng)事人減輕處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條：“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”、第二十七條：“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：第（一）款：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項：違法本法規(guī)定，有“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：”的規(guī)定；本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、對扣押的“湘易國夫子®”臘豬心叁包、“九井®”六橋腐竹2.9kg予以沒收；

2、處罰款10000元。

當(dāng)事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項、第（三）項之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)督管理局

2020年4月14日