當(dāng)事人：湘潭縣錦石鄉(xiāng)多樂(lè)福生活超市；

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92430321*******A；

住所（住址）：湘潭縣**鄉(xiāng)***村**組；

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：呂**；

身份證（其他有效證件）號(hào)碼： 36220219******9；

聯(lián)系電話：18********9；

聯(lián)系地址：江西省豐城市**鎮(zhèn)***組**號(hào)；

2019年10月24日，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的香蕉，在本局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步查清事實(shí)，2019年12月3日，報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查，本案于2020年3月5日調(diào)查終結(jié)。         

2019年10月24日，在本局組織的食品安全監(jiān)督抽檢中，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的香蕉由我局委托武漢市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)，2019年11月20日武漢市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司出具檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)為No：A2190282600101011C的《檢驗(yàn)報(bào)告》，檢驗(yàn)結(jié)論為吡唑醚菌酯項(xiàng)目不符合GB 2763-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，為不合格。2019年12月4日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》。當(dāng)事人在法定期間內(nèi)，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果未提出異議。

另查明，當(dāng)事人于2019年10月16日，以42元/箱的價(jià)格從湘潭市金陽(yáng)水果批發(fā)市場(chǎng)裕豐水果行購(gòu)進(jìn)緬甸產(chǎn)“香蕉” 七箱，該“香蕉”每箱毛重10公斤，凈重9公斤。當(dāng)事人以7元/公斤的價(jià)格對(duì)外銷售，至立案日，當(dāng)事人上述“香蕉”已銷售完畢。經(jīng)營(yíng)額441元，獲利147元。當(dāng)事人于2019年12月5日張貼了召回公告，對(duì)檢驗(yàn)不合格香蕉進(jìn)行召回。2020年3月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣限提材通〔2020〕15-102《限期提供材料通知書》,要求當(dāng)事人提交被檢測(cè)香蕉的相關(guān)憑證，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，未提供上述香蕉的檢驗(yàn)合格證明文件。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者呂**《居民身份證》復(fù)印件、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

2、對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所照片4張，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)的不合格“香蕉”已銷售完畢的事實(shí)；

3、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)制作的《詢問(wèn)筆錄》一份，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)不合格“香蕉”數(shù)量、價(jià)格及銷售價(jià)格的事實(shí)；

4、由武漢市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的檢驗(yàn)報(bào)告及檢測(cè)資質(zhì)證書復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“香蕉”農(nóng)藥殘留危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的事實(shí)。

5、武漢市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司出具《檢驗(yàn)報(bào)告書》《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局檢驗(yàn)結(jié)果告知書》送達(dá)回證各一份，證明當(dāng)事人知曉其經(jīng)營(yíng)的“香蕉”檢測(cè)結(jié)果及相關(guān)權(quán)益的事實(shí)。

6、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者呂**提供的微信交易記錄復(fù)印件4份及供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的不合格“香蕉”的來(lái)源及進(jìn)貨價(jià)格的事實(shí)；

7、當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者呂**于2019年12月5日張貼香蕉召回公告的照片，證明當(dāng)事人進(jìn)行不合格香蕉召回的事實(shí)。

2020年3月5日，根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一之規(guī)定，本局向當(dāng)事人送達(dá)了湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)（異議）通知書》，以上證據(jù)當(dāng)事人沒(méi)有提出意見(jiàn)和異議。

本局于2020年4月8日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽(tīng)告字〔2020〕41號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書》已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)，也未要求聽(tīng)證。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款“：禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：第(二)項(xiàng)：致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款的第（一）項(xiàng)所指的“經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥殘留危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰。

通過(guò)本案調(diào)查，當(dāng)事人違法行為的經(jīng)營(yíng)數(shù)額不大，無(wú)主觀故意，能積極本局配合調(diào)查，如實(shí)陳述事實(shí)且在知悉其經(jīng)營(yíng)的香蕉檢測(cè)不合格后能主動(dòng)采取召回措施，降低危害程度。根據(jù)本案事實(shí)及其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和過(guò)罰相當(dāng)原則，參照市場(chǎng)監(jiān)督總局《規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則：（七）行政處罰裁量情形：“2.：有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰；（2）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”的意見(jiàn)，本局決定給予當(dāng)事人減輕處罰。

依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條:“行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”、第二十七條：“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：第（一）款：主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證”的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒(méi)收違法所得147元；

2、處罰款10000元。

當(dāng)事人自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如不服本處罰決定，

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年4月14日