當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬大藥房

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：91430321*********J

住所（住址）：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)***路***號

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：顏*

身份證（其他有效證件）號碼：4303211********0

聯(lián)系電話： 15*********0

聯(lián)系地址： 湘潭縣***鎮(zhèn)**居委會**組

2020年2月1日本局執(zhí)法人員對湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬大藥房進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售口罩過程中未按政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，當(dāng)日報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)依法予以立案調(diào)查，案件于2020年2月3日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：當(dāng)事人于2020年1月21日從湘潭益恩健商貿(mào)有限公司以1.8元/個購進(jìn)200個“永康印花口罩（普通級兒童）”，零售價(jià)4元/個。以1.5元/個購進(jìn)100個永康針織口罩（普通級成人）, 零售價(jià)3.5元/個。以6.5元/盒購進(jìn)50盒海氏海諾PM2.5防霾口罩，零售價(jià)15元/盒。以0.8元/個購進(jìn)100個一次性使用醫(yī)用口罩, 零售價(jià)2元/個。以2元/個購進(jìn)5000個一次性使用醫(yī)用口罩，零售價(jià)2.5元/個。擺放在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)大鵬大藥房門店內(nèi)收銀臺左側(cè)柜面上，以口頭方式告知消費(fèi)者價(jià)格，由消費(fèi)者自行選定后支付現(xiàn)金購買。2020年2月1日，執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在銷售上述口罩的過程中沒有按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。至案發(fā)時止，當(dāng)事人已將上述口罩銷售完畢，貨值金額14600元。本局執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)（潭縣市監(jiān)責(zé)改（2020）1-16號）《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為。（潭縣市監(jiān)限提（2020）1-5號）《湘潭縣市場監(jiān)督管理局限期提供材料通知書》，要求當(dāng)事人提供進(jìn)貨、銷售憑證票據(jù)。在規(guī)定的期限內(nèi)當(dāng)事人未向本局提供，致使違法所得無法計(jì)算。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1 、當(dāng)事人提供《營業(yè)執(zhí)照》《藥品經(jīng)營許可證》復(fù)印件一份，投資人居民身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體資格和身份情況。

2 、本局對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查制作的《現(xiàn)場筆錄》一份，照片3張，證明當(dāng)事人銷售的商品未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。

3、當(dāng)事人提供《銷售清單》1份，證明當(dāng)事人購進(jìn)口罩提供購進(jìn)憑證的事實(shí)。

4 、本局對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人銷售的商品未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的事實(shí)。       

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2020年2月28日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對上述證據(jù)沒有異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

2020年4月3日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字﹝2020﹞13號《行政處罰告知書》，向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。

綜上所述，當(dāng)事人在銷售涉案口罩過程中未明碼標(biāo)價(jià)的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第一款“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。”的規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的”違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。      

在本案中，正值新型冠狀病毒感染的肺炎病情防控特殊時期，口罩是重要的防疫用品，與群眾生活密切相關(guān)，根據(jù)本案的事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，參照《市場監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》“二、從重處罰。對涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，建議從重處罰”的規(guī)定，本局決定給予當(dāng)事人從重處罰。

依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。”。本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出處罰款5000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》起十五日內(nèi)將上述罰款繳納至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議；當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場監(jiān)督管理局

2020年4月13日