當(dāng)事人：陳祥

主體資格證照名稱：居民身份證

住址：湘潭縣***鎮(zhèn)**村**組

居民身份證號(hào)碼：43032119*********9

聯(lián)系電話：17********9

聯(lián)系地址：湘潭縣***鎮(zhèn)***路***號(hào)

2020年3月11日，本局接群眾舉報(bào)，稱當(dāng)事人涉嫌銷售過期變質(zhì)的檳榔，要求相關(guān)部門進(jìn)行查處。同日，本局執(zhí)法人員到達(dá)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未經(jīng)“胖哥”商標(biāo)注冊(cè)人許可的情況下，使用與含有與其注冊(cè)商標(biāo)相同的檳榔包裝袋包裝檳榔。執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)在當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品、設(shè)備依法采取了行政強(qiáng)制措施，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，提取物證，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片。同日，經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，決定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查，并指定何*、彭*辦理此案。立案后，本局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人以及相關(guān)證人進(jìn)行了詢問調(diào)查，并收集了相關(guān)書式證據(jù)。

經(jīng)查，2020年2月下旬，當(dāng)事人在未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及食品生產(chǎn)許可證的情況下，從一名為歐陽**（另案處理）的供貨商處購進(jìn)一批湖南胖哥食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“胖哥 天生有范”檳榔，并從歐陽**處借得一臺(tái)沖壓機(jī)用于噴繪地區(qū)碼，爾后，又自行購買2臺(tái)用于封口的設(shè)備，置于其經(jīng)營(yíng)的***物流有限公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所二樓，將購進(jìn)的這批“胖哥 天生有范”檳榔拆包成單口檳榔后，再次使用包裝標(biāo)識(shí)有“生產(chǎn)日期為2020年3月2日 20元RMB 胖哥® 湖南胖哥食品有限責(zé)任公司 天生有范”等字樣與原包裝一模一樣的外包袋重新封口包裝后，意欲對(duì)外銷售。本局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用上述方法共計(jì)分包裝“胖哥 天生有范”檳榔成品1291袋，尚未進(jìn)行封口的半成品61袋，拆包后尚未進(jìn)行重新包裝的單口“天生有范”檳榔15000個(gè),至案發(fā)時(shí)止，當(dāng)事人尚未發(fā)生銷售行為。當(dāng)事人拆包分包后的檳榔成品上標(biāo)注的“胖哥®”商標(biāo)與湖南胖哥食品有限責(zé)任公司在其檳榔產(chǎn)品上使用的“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)相同。2020年3月11日，本局委托湖南胖哥食品有限責(zé)任公司對(duì)在當(dāng)事人處發(fā)現(xiàn)的1291袋“天生有范”檳榔成品以及61袋半成品進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)論：經(jīng)鑒定本局委托鑒定的樣品為假冒該公司名稱、包裝、商標(biāo)、外包裝設(shè)計(jì)風(fēng)格的侵權(quán)產(chǎn)品。該公司未授權(quán)許可任何單位或個(gè)人使用“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)。

另查明，當(dāng)事人使用的標(biāo)識(shí)有“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的外包裝袋，系歐陽**在明知其使用這種包裝，將拆包的單口檳榔進(jìn)行重新包裝后用于銷售的情況下免費(fèi)提供，共計(jì)提供1300個(gè)。因當(dāng)事人尚未進(jìn)行銷售，無銷售價(jià)格，經(jīng)湖南胖哥食品有限責(zé)任公司對(duì)當(dāng)事人的上述涉案物品進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，其中1291袋“天生有范”檳榔成品以及61袋半成品按20元/袋計(jì)算，貨值26020元；另外15000枚已拆包尚未進(jìn)行重新包裝的單口檳榔按1.5元/枚計(jì)算，貨值22500元，因此當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)額共計(jì)48520元。

再查明， “胖哥®”是湘潭市岳塘區(qū)胖哥檳榔店于2002年6月28日在中華人民共和國(guó)國(guó)家工商總局商標(biāo)局注冊(cè)，成為第1798648號(hào)注冊(cè)商標(biāo)，核定使用商品（第29類）檳榔（加工過的）；（商品截止），注冊(cè)有效期限自2002年6月28至2012年6月27日止。2003年10月14日，中華人民共和國(guó)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)第1798648 號(hào)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)，受讓人：湘潭胖哥檳榔加工廠；2006年4月5日，中華人民共和國(guó)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)第1798648 號(hào)商標(biāo)變更注冊(cè)人名義、地址，變更后注冊(cè)人名義：湖南胖哥食品有限責(zé)任公司，變更后注冊(cè)人地址：湖南省湘潭易俗河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（107國(guó)道旁）。2012年8月21日，中華人民共和國(guó)國(guó)家工商總局商標(biāo)局核準(zhǔn)第1798648 號(hào)商標(biāo)續(xù)展注冊(cè)，續(xù)展注冊(cè)有效期自2012年6月28日至2022年6月27日。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、當(dāng)事人《居民身份證》復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人的基本情況；

證據(jù)二、本局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份、拍攝的照片16張，證明當(dāng)事人在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將湖南胖哥食品有限公司生產(chǎn)的“天生有范”檳榔拆包后，使用含有“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的外包袋進(jìn)行重新包裝的事實(shí)；

證據(jù)三、本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問時(shí)制作的《詢問筆錄》二份，證明當(dāng)事人在未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及許可的情況下，實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)的時(shí)間、地點(diǎn)、方法以及其明知“胖哥®”是注冊(cè)商標(biāo)的事實(shí)；

證據(jù)四、證人陳**、歐陽**《居民身份證》復(fù)印件各一份，證明證人的基本情況；

證據(jù)五、 本局執(zhí)法人員對(duì)證人陳**詢問時(shí)制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將回收的由湖南胖哥食品有限公司生產(chǎn)的“天生有范”檳榔拆包后，使用含有“胖哥®”標(biāo)識(shí)的包裝袋進(jìn)行重新包裝的事實(shí)；

證據(jù)六、本局對(duì)證人歐陽**詢問時(shí)制作的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人拆包用檳榔的來源、數(shù)量以及含有“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的外包裝袋來源、數(shù)量等的事實(shí)；

證據(jù)七、湖南胖哥食品有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品生產(chǎn)許可證》、“胖哥®”商標(biāo)注冊(cè)證、商標(biāo)注冊(cè)轉(zhuǎn)讓證明復(fù)印件各一份，證明“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人的基本情況；

證據(jù)八、湖南胖哥食品有限公司出具的《鑒定證明》一份，證明本局執(zhí)法人員在當(dāng)事人處扣押的含有“胖哥®”標(biāo)識(shí)的“天生有范”檳榔不是該公司生產(chǎn)，亦未授權(quán)其他個(gè)人、組織生產(chǎn)以及其生產(chǎn)的“天生有范”貨值的事實(shí)；

證據(jù)九、當(dāng)事人微信轉(zhuǎn)賬記錄以及快遞查詢單各一份，證明當(dāng)事人購買了含有“伍子醉®”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的單口檳榔包裝袋準(zhǔn)備實(shí)施侵犯“伍子醉®”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為的事實(shí)。

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條“作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)，當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為定案依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)”的規(guī)定，2020年3月24日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《關(guān)于對(duì)行政處罰案件相關(guān)證據(jù)發(fā)表意見（異議）通知書》，當(dāng)事人對(duì)上述證據(jù)沒有意見和異議并予以確認(rèn)，且以上證據(jù)全部查證屬實(shí)，符合證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性要求，作為定案依據(jù)本局予以采信。

2020年4月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)聽告字﹝2020﹞25號(hào)《行政處罰聽證告知書》，向當(dāng)事人告知本局?jǐn)M做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容和其依法享有的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見，也未要求聽證。

綜上所述，當(dāng)事人在未依法取得食品生產(chǎn)許可證的情況下，擅自在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所將拆包后的檳榔進(jìn)行重新包裝的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條第一款“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可”的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條第一款所指的“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的違法行為；與此同時(shí)，當(dāng)事人在未經(jīng)“胖哥®”商標(biāo)注冊(cè)人的許可，同在檳榔產(chǎn)品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)“胖哥®”相同的商標(biāo)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)檳榔產(chǎn)品，有擾亂公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的可能性，同時(shí)也損害了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，并造成損失，其行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第（一）項(xiàng)“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：……（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的”的規(guī)定，構(gòu)成了該項(xiàng)所指的“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的”的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，因此本局認(rèn)定當(dāng)事人的侵權(quán)行為成立。綜合當(dāng)事人兩項(xiàng)違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

本案中，鑒于當(dāng)事人生產(chǎn)涉案產(chǎn)品數(shù)量較少，實(shí)施違法行為的時(shí)間較短，尚未進(jìn)入市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)性低，影響范圍小，沒有造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果和不良社會(huì)影響；案發(fā)后，當(dāng)事人及時(shí)停止了違法行為，并積極主動(dòng)配合本局調(diào)查，如實(shí)提供相關(guān)證明材料，且對(duì)其違法行為可能帶來的社會(huì)危害后果認(rèn)識(shí)比較深刻，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到其行為可能給商標(biāo)權(quán)利人造成損失，達(dá)到了教育當(dāng)事人的目的。依據(jù)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》第三十二條“當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，同時(shí)違反由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不同法律、法規(guī)、規(guī)章，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，對(duì)同一種類的行政處罰不得合并處罰”的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)事人違法行為的情節(jié)以及結(jié)合本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，對(duì)當(dāng)事人的違法行為以《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款作為處罰依據(jù)，參照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》“3. 有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰： （1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的”的規(guī)定，可以依法對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款”的規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1.責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述侵權(quán)行為；

2.沒收已扣押的含有“胖哥®”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的“天生有范”檳榔以及用于制造侵權(quán)檳榔的封口機(jī)、沖壓機(jī)共計(jì)3臺(tái)；

3.處罰款50000元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》起十五日內(nèi)將上述罰款繳納至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年4月10日