當(dāng)事人：湘潭縣易俗河鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　主體資格證照名稱：事業(yè)單位法人證書

　　統(tǒng)一社會信用代碼：12430321********X7

　　住所：湘潭縣***鎮(zhèn)**路**號

　　法定代表人：張**

　　2020年2月14日上午，本局接到投訴，投訴人稱其在湘潭縣易俗河鎮(zhèn)衛(wèi)生院金桂南路醫(yī)務(wù)室購買一次性口罩5元/個，認(rèn)為價格過高，要求本局查處。2020年2月15日本局執(zhí)法人員對該醫(yī)務(wù)室進(jìn)行核查，在現(xiàn)場檢查過程中未發(fā)現(xiàn)口罩庫存及銷售記錄，但發(fā)現(xiàn)該醫(yī)務(wù)室經(jīng)營的匯得利康®氯霉素滴眼液、在田®消炎利膽片、天耀®人工牛黃甲硝唑膠囊未明碼標(biāo)價。2020年2月18日執(zhí)法人員依據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局指導(dǎo)意見（國市監(jiān)競〔2020〕21號）繼續(xù)開展相關(guān)調(diào)查，經(jīng)核實(shí)該醫(yī)務(wù)室未構(gòu)成哄抬價格的違法行為。執(zhí)法人員當(dāng)場對其送達(dá)《湘潭縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間禁止哄抬價格的提醒告誡書》，要求其嚴(yán)格按照疫情防控期間相關(guān)文件精神規(guī)范銷售行為。對于當(dāng)事人經(jīng)營藥品未明碼標(biāo)價的行為，本局于2020年2月15日予以立案調(diào)查，并于2020年2月28日調(diào)查終結(jié)。

　　經(jīng)查：當(dāng)事人所設(shè)的金桂南路醫(yī)務(wù)室于2020年2月7日從湖南鑫鑫醫(yī)藥有限公司以4.5元/盒的價格購進(jìn)“在田®”消炎利膽片（國藥準(zhǔn)字Z20093660）5盒，爾后以5元/盒的價格在其醫(yī)務(wù)室內(nèi)對外銷售；于2020年2月14日從該公司以1.35元/支的價格購進(jìn)“匯得利康®”氯霉素滴眼液（國藥準(zhǔn)字H51022519）10支、以2.5元/盒的價格購進(jìn)“天耀®”人工牛黃甲硝唑膠囊（國藥準(zhǔn)字H22024327）10盒，分別以2元/支、4元/盒的價格在其醫(yī)務(wù)室內(nèi)對外銷售。當(dāng)事人在銷售上述三種藥品時，均未按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價。至檢查時止，上述三種藥品均未銷售，未獲違法所得。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：當(dāng)事人的《事業(yè)單位法人證書》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其法定代表人張**的《居民身份證》復(fù)印件、湘潭縣易俗河鎮(zhèn)衛(wèi)生院金桂南路醫(yī)務(wù)室的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、當(dāng)事人提供的《湘潭縣易俗河鎮(zhèn)點(diǎn)室醫(yī)療工作責(zé)任書》《湖南省機(jī)構(gòu)編制綜合管理平臺事業(yè)單位人員信息表》《湘潭縣機(jī)構(gòu)編制人員管理冊》各一份，證明當(dāng)事人基本情況。

　　證據(jù)二：當(dāng)事人出具的《授權(quán)委托書》及受委托人肖**的《居民身份證》復(fù)印件一份，證明受委托的身份及權(quán)限。

　　證據(jù)三：本局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查的《現(xiàn)場筆錄》一份及現(xiàn)場照片六張，證明本局對當(dāng)事人進(jìn)行檢查以及當(dāng)事人銷售上述藥品時未按規(guī)定明碼標(biāo)價的事實(shí)。

　　證據(jù)四：本局對當(dāng)事人受委托人肖**進(jìn)行詢問的《詢問筆錄》一份，證明當(dāng)事人在銷售上述藥品的過程中未進(jìn)行明碼標(biāo)價以及未獲得違法所得的事實(shí)。

　　證據(jù)五：當(dāng)事人提供其購進(jìn)上述藥品的進(jìn)貨憑證復(fù)印件三份，證明當(dāng)事人購進(jìn)上述藥品的價格及數(shù)量的事實(shí)。

　　證據(jù)六：潭縣市監(jiān)責(zé)改字〔2020〕18-7號《湘潭縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》及其《送達(dá)回證》各一份，證明本局要求當(dāng)事人立即改正上述行為的事實(shí)。

　　以上證據(jù)，依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見，未提出異議，全部查證屬實(shí)。以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

　　本局于2020年3月9日向當(dāng)事人送達(dá)了（潭縣市監(jiān)處告字﹝2020﹞9號）《湘潭縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見。

　　當(dāng)事人在銷售上述藥品的過程中，未按照政府價格主管部門的規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條“經(jīng)營者銷售、收購商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計(jì)價單位、價格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”之規(guī)定，屬于《中華人民共和國價格法》第四十二條所指的“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于依法從重從快嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒疫情防控期間違法行為的意見》，對涉及疫情防控的違法行為，考慮其特殊危害性，從重處罰。對野生動物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)頂格處罰。對哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價格等違法行為，在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度進(jìn)行處罰，其中罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較高的30%部分。涉嫌犯罪的，必須堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。《市場監(jiān)管總局關(guān)于市場監(jiān)督管理部門正確行使行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，鑒于當(dāng)事人能積極配合市場監(jiān)督管理部門如實(shí)交代違法事實(shí)并主動提供證據(jù)材料，本局決定給予當(dāng)事人適中的行政處罰。

　　依照《中華人民共和國價格法》第四十二條“經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款�！钡囊�(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作出處罰款3000元的行政處罰。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，當(dāng)事人逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請行政復(fù)議。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議的，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　湘潭縣市場監(jiān)督管理局

　　2020年3月16日