當(dāng)事人：湘潭縣云湖橋天驕幼兒園

主體資格證照名稱：民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：52430321*********0

住所（住址）：湘潭縣***鎮(zhèn)**村

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：馮**

聯(lián)系電話：13*****1

聯(lián)系地址：湘潭縣***鎮(zhèn)**村

2019年9月11日，本局執(zhí)法人員在湘潭縣云湖橋天驕幼兒園監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的違法行為。本局于2019年9月11日予以立案調(diào)查，并于2019年10月16日調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查：2019年9月11日本局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有：

1.品名：密煉姜棗膏，生產(chǎn)日期：2018年12月11日，保質(zhì)期：90天，數(shù)量：2罐。

2.品名：辣妹子辣椒醬，凈含量：248g，生產(chǎn)日期：2015年5月11日，保質(zhì)期：24個(gè)月，生產(chǎn)商：辣妹子食品股份有限公司；廠址：湖南沅江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)辣妹子食品工業(yè)園，數(shù)量：2罐。

3.品名：阿香婆紅油香辣牛肉醬，凈含量：200g，生產(chǎn)日期：2015年3月17日，保質(zhì)期：18個(gè)月，生產(chǎn)商：西安太陽(yáng)食品有限責(zé)任公司；生產(chǎn)地址：西安市長(zhǎng)安區(qū)局連村甲字1號(hào)，數(shù)量：1罐。

4.品名：雞胸，凈含量：0.95kg，生產(chǎn)日期：2018年1月8日，保質(zhì)期：12個(gè)月，生產(chǎn)者：山東太合食品有限公司；廠址：沂南縣城澳柯瑪大道工業(yè)園區(qū)內(nèi)，數(shù)量：1包。

5.品名：芊頁(yè)豆腐，凈含量：400克，生產(chǎn)日期：2013年3月4日，保質(zhì)期：12個(gè)月，制造商：湖南省長(zhǎng)沙市熊和信豆業(yè)有限公司；地址：湖南省長(zhǎng)沙市香樟東路349號(hào)世達(dá)工業(yè)園，數(shù)量：1包。

6.品名：沙拉醬，凈含量：200ml，生產(chǎn)日期：2011年12月27日，保質(zhì)期：16個(gè)月，產(chǎn)地：中國(guó)廣東廣州，數(shù)量：1罐。

7.品名：陽(yáng)江豆豉，凈含量：180克，生產(chǎn)日期：2017年10月9日，保質(zhì)期:十二個(gè)月，生產(chǎn)地址：陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)大令開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)山西路，食品產(chǎn)地：廣東省陽(yáng)江市，數(shù)量：2盒。

8.品名：小片糖，凈含量：200克，生產(chǎn)日期：2018年7月8日，保質(zhì)期：12個(gè)月，制造商：湘潭市雨湖區(qū)黃龍食品廠，地址：湘潭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)響水鄉(xiāng)黃龍村青塘組，數(shù)量：2包。

9.品名：散裝冰片糖，包裝日期：2017年4月29日，保質(zhì)期：2018年10月21日，數(shù)量：1.563kg。

本局于2019年9月11日依法向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)責(zé)改字【2019】06-03號(hào)《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人采購(gòu)的上述過(guò)期食品依法予以扣押。

2019年9月18日向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)限提供通【2019】06-03號(hào)《限期提供材料通知書(shū)》，要求當(dāng)事人提供上述涉案食品進(jìn)貨票據(jù)、供應(yīng)商證照等相關(guān)證據(jù)材料，在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提供供應(yīng)商的證照材料及票據(jù)，也未提供銷售記錄。

2019年10月15日，本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人食堂工作人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人食堂使用過(guò)上述過(guò)期食品中的芊頁(yè)豆腐用于炒肉以外，其余發(fā)現(xiàn)的過(guò)期食品沒(méi)有用于菜品的加工。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)（一）當(dāng)事人提供的《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》、法定代表人《居民身份證》復(fù)印件各1份。 證明當(dāng)事人的基本情況。

證據(jù)（二）當(dāng)事人提供的《餐飲服務(wù)許可證》復(fù)印件1份。證明當(dāng)事人依法取得從事餐飲服務(wù)活動(dòng)有效資格的事實(shí)。

證據(jù)（三）執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)所作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份。證明當(dāng)事人食堂有超過(guò)保質(zhì)期食品原料的事實(shí)。

證據(jù)（四）執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)所作的《詢問(wèn)筆錄》1份。證明當(dāng)事人有超過(guò)保質(zhì)期的食品原料和當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述過(guò)期食品原料的事實(shí)。

證據(jù)（五）當(dāng)事人食堂工作人員的《居民身份證》復(fù)印件和《健康證》復(fù)印件各2份。證明證人的基本情況。

證據(jù)（六）執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人食堂工作人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)所作的《詢問(wèn)筆錄》各1份。證明當(dāng)事人食堂用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的事實(shí)。

證據(jù)（七）本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)責(zé)改字【2019】06-03號(hào)《責(zé)令改正通知書(shū)》1份；證明本局已依法責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為的事實(shí)。

證據(jù)（八）本局向當(dāng)事人下達(dá)的潭縣市監(jiān)強(qiáng)字【2019】06-03號(hào)《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》《財(cái)務(wù)清單》各1份，證明本局已依法扣押上述涉案過(guò)期食品原料的事實(shí)。

證據(jù)（九）本局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)所拍照片18張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)有超過(guò)保質(zhì)期的食品原料的事實(shí)。

證據(jù)（十）本局向當(dāng)事人下達(dá)了潭縣市監(jiān)限提供通【2019】06-03號(hào)《限期提供材料通知書(shū)》及《送達(dá)回證》各1份，證明本局向當(dāng)事人依法下達(dá)了限期提供材料證據(jù)通知書(shū)的事實(shí)。

證據(jù)（十一）本局向當(dāng)事人下達(dá)的潭縣市監(jiān)解強(qiáng)字【2019】06-03號(hào)《解除行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》1份。證明本局對(duì)當(dāng)事人涉案食品實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)（潭縣市監(jiān)強(qiáng)字【2019】06-03號(hào)）屆滿后，依法解除的事實(shí)。

證據(jù)（十二）、湘潭縣云湖橋天驕幼兒園提交的食堂整改報(bào)告及照片1份，證明當(dāng)事人積極整改的事實(shí)。

本案案卷所有證據(jù)，依據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》第七十一條的規(guī)定，均已由當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)，未提出異議，全部查證屬實(shí)。以上證據(jù)具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性，本局均予以采信。

本局于2020年1月20日向當(dāng)事人送達(dá)了潭縣市監(jiān)處告字【2020】2號(hào)《湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》，已向當(dāng)事人告知擬給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容和依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局提出陳述、申辯意見(jiàn)。

當(dāng)事人用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（三）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑”的規(guī)定，屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項(xiàng)所指的“用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品；”的違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

在本案中，當(dāng)事人用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)食品的行為，鑒于當(dāng)事人認(rèn)識(shí)態(tài)度較好，能及時(shí)進(jìn)行整改，積極主動(dòng)消除危害后果，根據(jù)本案事實(shí)和相關(guān)證據(jù)，參照湖南省食品藥品監(jiān)督管理局《規(guī)范行使食品行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》的第十八條第二項(xiàng)：“符合下列情形之一的，可以減輕處罰：（二）當(dāng)事人積極采取召回、改正等措施，積極主動(dòng)消除或減輕危害后果的；”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的上述違法行為減輕處罰。

依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；”之規(guī)定，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出處罰款10000元的行政處罰。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起十五日內(nèi)將上述罰款繳至湘潭縣財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。逾期不履行本行政處罰決定的，本局將依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，當(dāng)事人可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六十日內(nèi)向湘潭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或湘潭縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，當(dāng)事人也可在收到本《行政處罰決定書(shū)》之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向湘潭市雨湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年3月2日