各新型經營主體：

為貫徹落實中農辦等11部門聯合下發的《關于開展農民合作社規范提升行動的若干意見》《湖南省農民合作社省級示范社創建辦法》《關于促進家庭農場高質量發展的指導意見》（湘農聯〔2020〕47號）以及“六大強農行動”文件精神，推動我縣新型經營主體高質量發展，現就申報省級示范創建單位事項通知如下：

一、申報條件

（一）省級示范社申報條件

1.依法登記設立。2019年1月1日前依照《中華人民共和國農民專業合作社法》登記設立，取得營業執照，按規定通過企業信用信息公示系統上報年度報告，近兩年無列入經營異常名錄的記錄。有固定的辦公場所、服務設施和必要的辦公設備，有獨立的銀行賬戶。參照農業農村部《農民專業合作社示范章程》《農民專業合作社聯合社示范章程》，根據實際情況制訂本社章程。申報單位必須為市級示范合作社。

2.實行民主管理。成員（代表）大會、理事會、監事會等組織機構健全，主要管理和監督人員均通過法定程序選舉產生。有完善的財務管理、社務公開、議事決策等制度。每年至少召開一次成員（代表）大會并有完整的會議記錄和所有出席成員在會議記錄上的簽名，涉及的重大財產處置和重要生產經營活動等事項由成員（代表）大會決議通過。

3.財務管理規范。按照財政部《農民專業合作社財務會計制度（試行）》設置會計賬簿，編制會計報表，或按照自愿的原則委托有關代理記賬機構記賬、核算，會計和出納互不兼任。積極參與新農直報系統注冊認證、直報信息和申請貸款。設立成員賬戶，成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量（額）和盈余返還等記錄準確清楚。可分配盈余按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可分配盈余的60%。財政直接補助或社會捐贈形成的財產平均量化到成員賬戶，并已建立和落實項目資產管護制度。

4.經濟實力較強。農民合作社成員出資總額100萬元以上，聯合社成員出資總額300萬元以上。固定資產農民合作社100萬元以上，聯合社300萬元以上。年銷售收入脫貧地區200萬元以上，其他地區300萬元以上。連續兩年實行盈余分配，為成員增收效果顯著，成員收入高于本縣市區同行業非成員農戶收入20%以上。資產情況良好，資產負債率低于60%。生產經營、財務管理、社務管理廣泛采用現代信息技術。

5.服務成效明顯。入社成員數量高于全省同行業農民合作社平均水平，原則上不少于100個（特色農林種養業合作社成員數量可適當放寬）。農民成員至少占成員總數的80%以上，企業、事業單位和社會團體成員不超過成員總數的5%。成員主要生產資料統一購買率、主要產品統一銷售率超過80%，新品種、新技術普及推廣，標準化生產率達到80%。特色優勢明顯，產業基礎好，發展潛力大，示范帶動作用強，農業產業化經營水平較高，輻射帶動非成員戶100戶以上。建立落實農產品生產記錄、自律檢測、包裝標識等制度，采用現代信息技術手段采集、留存生產記錄、購銷記錄等生產經營信息，實現產品質量可追溯。注冊商標、獲得農產品質量認證的，同等條件下優先。

6.無違法違規等行為。遵紀守法，社風清明，誠實守信，社會反響好。沒有因違法使用農業投入品或生產銷售不合格農產品受到行政處罰。開展內部信用合作的農民合作社沒有發生涉嫌非法集資行為。無違法經營情況和涉黑涉惡問題。沒有發生生產（質量）安全事故、環境污染、損害成員利益等不良事件，無行業通報批評或被新聞媒體曝光等現象，無不良信用記錄。

7.優先條件。新創建省級示范社申報評選向糧食主產區、湘江源區和湘贛邊區傾斜，符合條件的省級產業扶貧合作社同等條件下優先。

（二）百佳社申報條件

1.依法登記。經縣級以上（含縣級）市場監管部門登記注冊的農民合作社，取得有統一社會信用代碼的營業執照。依法報送并公示年度報告，有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。申報單位必須為2020年前農業農村部門認定的省級以上示范合作社。

2.運行規范。嚴格依法依章開展生產經營活動，成員大會制度和理事會、監事會機構健全，理事長、理事、監事會成員均經成員大會依法選舉產生。財務制度、分配制度、會議制度、培訓制度、社務公開、領導職責分工等制度健全，檔案管理規范完整；成員大會每年至少召開一次，理事會、監事會每季度至少召開一次會議；執行農民專業合作社財務會計制度，單獨建賬核算，準確、及時、完整地編制會計報表，帳務公開；建立成員賬戶，成員出資、股金、公積金份額、交易情況等記錄準確無誤，60%以上的可分配盈余按交易量(額)比例返還給成員。

3.效益良好。原則上參評的合作社為2020年以前評定的省級以上示范社，資產狀況及經營收入達到或者超過省級示范社要求，合作社經濟效益良好，為成員增收效果顯著。

4.服務成效突出。建立落實農產品生產記錄、自律檢測、包裝標識等制度，實現產品質量可追溯，獲得農產品質量認證。成員主要生產資料統一購買率、主要產品統一銷售率超過85%，標準化生產率達到85%，新品種、新技術普及推廣。農業產業化經營水平較高，輻射帶動非成員戶100戶以上。積極推行綠色生產方式，發展循環農業，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化利用。

5.無違法違紀及不良行為。不屬于“空殼社”，沒有發生生產(質量)安全事故、環境污染、損害成員利益等不良事件，無行業通報批評或被新聞媒體曝光等現象，無不良信用記錄。開展內部信用互助的農民合作社沒有發生涉嫌非法集資行為。無涉及“大棚房”和涉黑涉惡問題。

6.優先條件。農民合作社百佳社申報評選向糧食主產區、湘江源區和湘贛邊區傾斜，符合條件的省級產業扶貧合作社同等條件下優先。

（三）省級示范中心申報條件

省級示范區域性農業社會化綜合服務中心是指涵蓋農資供應、農機作業、綠色防控、烘干倉儲及加工銷售等全產業鏈服務，在全省范圍內起示范引領、輻射帶動作用的區域性農業社會化綜合服務中心。省級示范中心項目須符合以下條件：

1.主體須有固定的生產經營場所，從事農業社會化服務2年以上，符合條件的農民合作社（聯合社）、農業企業、集體經濟組織、專業化服務組織等新型經營主體均可申報。

2.資產總額1000萬元以上，經營性固定資產500萬元以上，擁有與其服務內容、服務能力相匹配的專業農業機械和設備。其中，大馬力拖拉機、收割機、高速插（拋）秧機、機械化育秧設施等大型機械設施不少于50臺套。

3.提供產前、產中、產后全產業鏈服務，服務范圍涵蓋農資供應、機械耕作、綠色防控、烘干倉儲、加工銷售、信息、技能培訓等環節。

4.對周邊村鎮有良好的輻射帶動作用，服務面積5萬畝以上（耕地面積數，山丘區放寬到2萬畝以上），其中服務小農戶面積占50%以上。

5.烘干倉儲設施設備齊全，日烘干能力100噸以上，倉儲能力5000噸以上，年加工及銷售1萬噸以上，單季集中育秧服務面積1萬畝以上，有手續完善的機庫棚、維修間、培訓教室等設施。從事果菜茶等經作產業服務的，其設施設備服務能力要能滿足當地實際需求。此條標準山丘區適當放寬。

6.通過提供全程托管、半托管等多種形式的社會化服務，糧食等主要作物節本增收成效明顯，水稻畝均增收200元左右，經濟作物畝均增收提高10%左右。

7.沒有發生生產（質量）安全事故、環境污染、損害農民利益等不良事件，無行業通報批評或被新聞媒體曝光等現象，無不良信用記錄。

（四）省級示范家庭農場

1.規模適度。從事種植業的，種植面積山丘區100畝左右，平湖區200畝左右(從事設施農業生產的面積20畝左右)；從事養殖業的，年出欄生豬(牛、羊)100頭左右，家禽養殖1000羽左右，水產養殖50畝左右；從事種養結合的，其主業參照相應種養規模要求。

2.運營平穩。2020年12月底前已納入家庭農場名錄系統，基礎信息完備，經營年限一般不低于3年，原則上被評定為市級示范家庭農場。

3.技術先進。運用新品種、新技術、新模式，配備生產經營活動所需的物質技術裝備，或以互助、購買等方式獲取較高水平的農業社會化服務。糧食種植類家庭農場基本實現生產全程機械化，養殖類家庭農場基本配備與其生產能力相匹配的標準化生產設備。

4.效益良好。家庭成員人均從農場獲得凈收入不低于當地城鎮居民人均可支配收入。

5.帶動力強。農業產業化經營水平較高，在科技運用、農業裝備、生產技能、經營模式、管理水平等方面對周邊小農戶具有較強的示范效應，并帶動當地農民增收致富。

6.無違法違紀及不良記錄。沒發生生產(質量)安全事故、環境污染、損害成員利益等不良事件，無行業通報批評或被新聞媒體曝光等現象，無不良信用記錄。

7.不重復申報。2017—2020年已創建或正在創建的省級示范家庭農場，不納入今年省級示范家庭農場創建項目申報范圍。

（五）省級最佳家庭農場

申報主體必須為農業農村部門認定的省級示范家庭農場。

二、申報程序

（一）合作社申報程序

1.自主申報。符合條件的農民合作社（聯合社）、服務組織向縣農業發展服務中心報送申報文件，截止時間為2021年5月14日上午。

2.縣農業發展服務中心按照申報條件，對申報對象進行實地考察并背書，對申報材料的真實性進行審核把關，嚴禁將“空殼社”等不符合條件的合作社、服務組織納入申報范圍。從中擇優評選出推薦對象上報市州農業農村（經管）部門，同時在相關媒體上進行公示。

3.市級復核。市州農業農村（經管）部門按照申報條件復核，于5月17日前以文件形式上報省農業農村廳。

4.省級審定。省農業農村廳組織專家對各市州推薦上報對象進行評審，報廳黨組審定。

（二）省級家庭農場申報程序

由鄉鎮負責組織推薦，指導符合條件的家庭農場準備相關申報材料（申報截止時間為2021年5月14日上午）；縣市區農業農村（經管）部門審定申報材料，確定推薦名單后進行社會公示，并報市農業農村部門，市進行匯總審核后報省農業農村廳。

湘潭縣農業發展服務中心

2021年5月11日