部門

概況

單位名稱

湘潭縣分水鄉(xiāng)人民政府

年度預(yù)算金額

3568萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

　　1、貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針、政策以及省、湘潭市、湘潭縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方面的指示，制訂具體的管理辦法并組織實(shí)施。

2、指導(dǎo)、搞好轄區(qū)內(nèi)村委會的工作，支持、幫助各村加強(qiáng)思想、組織、制度建設(shè)，向上級人民政府和有關(guān)部門及時反映居民的意見、建議和要求。

3、抓好文化建設(shè)，開展文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動，組織居民開展經(jīng)常性的文化、娛樂、體育活動。

4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對違法青少年的幫教轉(zhuǎn)化，保護(hù)老人、婦女、兒童的合法權(quán)益。

5、協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、殯葬改革、殘疾人就業(yè)等工作；積極開展便民利民的鄉(xiāng)村服務(wù)和教育工作。

6、會同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)常住和流動人口的管理及計劃生育工作，完成下達(dá)的各項計劃生育指標(biāo)任務(wù)。

7、協(xié)助武裝部門做好轄區(qū)民兵訓(xùn)練和公民服兵役工作。

8、負(fù)責(zé)在轄區(qū)開展普法教育工作，做好民事調(diào)解，開展法律咨詢、服務(wù)等工作，維護(hù)居民的合法權(quán)益，搞好轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理工作。

9、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的鄉(xiāng)村管理工作，發(fā)動群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，綠化、美化、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境，協(xié)助有關(guān)部門做好環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工作。

10、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的綜合執(zhí)法工作，維護(hù)轄區(qū)的良好秩序。

11、協(xié)助有關(guān)部門抓好安全生產(chǎn)工作。

12、配合有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的三防、搶險救災(zāi)、安全生產(chǎn)檢查、居民遷移等工作。

13、承辦上級政府交辦的其他工作。

績效完

成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

績效目標(biāo)

完成情況

　轉(zhuǎn)作風(fēng)，促勤政 一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。政務(wù)大廳接待來訪5000余人次，得到群眾較好反響。持續(xù)深入開展送政策、送培訓(xùn)、送服務(wù)“三送進(jìn)企業(yè)”系列活動，推進(jìn)2家企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。幫助迅豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、湖南鑫玥生物科技有限公司等新老扶貧車間吸納勞動力就業(yè)50余人。成功申報創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型5家，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范典型1家。二是整治形式主義。全面推進(jìn)基層減負(fù)，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)制牌子，按照省市縣“3+5+4”的要求懸掛掛牌，清理掛牌800多塊，清理并撤銷議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)22個。取消村級坐班值班制度，不要求村干部集中辦公，取消57項村級工作事項，切實(shí)為村干部松綁減負(fù)。嚴(yán)格規(guī)范借調(diào)人員，督促2名在外長期借調(diào)干部返鄉(xiāng)工作。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域反腐力度，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，處置問題線索21件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理14人次，自辦案件23件，已辦結(jié)22件，1件正在辦理中，黨紀(jì)政務(wù)處分22人。持續(xù)抓好信訪舉報處置工作，受理信訪舉報控告18件，已辦結(jié)13件，5件正在調(diào)查核實(shí)階段。持續(xù)踐行以案促改促治工作，組織全鄉(xiāng)黨員、鄉(xiāng)村兩級干部以及各村派駐紀(jì)檢員認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表的重要講話精神，召開警示教育大會3次，對28名受處分處理的鄉(xiāng)本級、村干部進(jìn)行教育回訪，推動從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

抓機(jī)遇，促發(fā)展　一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。全鄉(xiāng)完成稅收收入872萬元，完成年收入2531萬元，其中一般公共預(yù)算收入2045萬元，上級各項補(bǔ)助收入486萬元。全年支出2671萬元，其中一般公共預(yù)算支出2045萬元，結(jié)算戶支出626萬元。全鄉(xiāng)全年固投任務(wù)2.9億元，完成2.68億元。二是主體培育邁出新步伐。市場主體新增26家，新增制造業(yè)主體5家，進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體總量，提升發(fā)展質(zhì)量。已有規(guī)模企業(yè)1家，今年新培育規(guī)模企業(yè)1家。三是項目建設(shè)迎來新成果。爭資爭項16個，資金共計222.7萬元。重點(diǎn)項目穩(wěn)步推進(jìn)，全鄉(xiāng)在庫項目7個，3個項目入選縣級重點(diǎn)項目，其中年產(chǎn)10萬噸礦泉水生產(chǎn)加工建設(shè)項目列入“奮力抓項目，全力拼經(jīng)濟(jì)”項目。目前項目主體已完成建設(shè)，計劃農(nóng)歷年前一期項目投入生產(chǎn)，預(yù)計解決就業(yè)崗位近200個。四是招商引資呈現(xiàn)新機(jī)遇。完成招商引資簽約項目1個，引入湘潭鴿翔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資2400萬元，助力產(chǎn)業(yè)升級。五是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。始終堅持將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，扎實(shí)舉辦各類助企服務(wù)活動，開展重點(diǎn)企業(yè)走訪活動30余次，開展統(tǒng)計入歸輔導(dǎo)48次，讓產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動能更強(qiáng)、活力更足。

夯基礎(chǔ)，聚合力 一是糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。始終把“三農(nóng)”工作放在首位，按照縣委“四包四助四落實(shí)”的工作要求，穩(wěn)面積，保增產(chǎn)。糧食種植總面積達(dá)48105畝，其中早稻14570畝，晚稻15364畝，中稻16961畝，集中發(fā)展旱雜糧1210畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)23296噸。落實(shí)2024年秋糧“一噴多促”1200畝，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。全鄉(xiāng)15個村秋冬種植油菜8700畝，其中稻稻油、油菜擴(kuò)種、產(chǎn)油大縣獎勵項目共3500畝，創(chuàng)建3個早專晚優(yōu)500畝示范片。普及農(nóng)機(jī)服務(wù)，新增秸稈打捆機(jī)17臺，申報農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體8個，機(jī)插作業(yè)571畝，機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)8043畝，申報農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)之外的機(jī)插機(jī)拋?zhàn)鳂I(yè)補(bǔ)貼項目3個，其中湘潭縣騰輝農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社被評為省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心。二是集體經(jīng)濟(jì)勢頭紅火。各村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”全覆蓋，有效帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收。其中分水坳黑山羊已成功申報省級黑山羊保種項目，正申請國家地理標(biāo)志；分水村大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，投入資金60余萬元，修建占地3000平的蔬菜大棚；珍鴿村投入資金130余萬元，建設(shè)肉鴿養(yǎng)殖基地，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。三是脫貧成果扎實(shí)鞏固。強(qiáng)化預(yù)警處置，處置風(fēng)險預(yù)警信息73條。開展集中排查，全鄉(xiāng)所有農(nóng)村戶籍人口10358戶，全部錄入防止返貧集中排查系統(tǒng)。結(jié)合脫貧戶、監(jiān)測對象勞動能力、發(fā)展?jié)摿Φ惹闆r，逐戶制定“戶方案、人措施”，幫扶監(jiān)測對象和脫貧戶416人。幫扶監(jiān)測對象和脫貧戶實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)898人，爭取小額信貸共455萬元，支持110戶脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。緩解困難子女入學(xué)問題，春、秋兩季“雨露計劃”共補(bǔ)助115人次。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。四是農(nóng)田水利建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)抓好以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，全鄉(xiāng)共計修繕及新修骨干山塘31口，整修水壩11座，硬化渠道2公里，渠道疏通30余千米，推進(jìn)普安塘水庫完成除險加固，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。五是人居環(huán)境加速美化。開展環(huán)境保護(hù)動態(tài)巡查10余次。構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，加強(qiáng)垃圾、秸稈等廢棄物露天焚燒監(jiān)管，出動1600余人、車輛430余次，全面清理垃圾780余噸，推行農(nóng)村生活垃圾處理付費(fèi)制度。持續(xù)推進(jìn)廁所革命，新建三格化糞池+人工濕地新模式任務(wù)60座。加強(qiáng)水源整治工作，組織“河小青”志愿者在轄區(qū)河流水域、山塘水庫開展2次清河凈灘行動。

防風(fēng)險，護(hù)穩(wěn)定 一是嚴(yán)守穩(wěn)定目標(biāo)，打造和諧分水。認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，落實(shí)信訪工作法治化要求；主動下沉基層、聽取群眾訴求、摸排問題線索，變?nèi)罕?/font>“上訪”為干部“下訪”，切實(shí)用心用情開展服務(wù)。做好重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的安撫穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪鬧訪事件，今年以來鄉(xiāng)村兩級調(diào)解委員會共調(diào)解矛盾糾紛162起，處理信訪案件18件，接待來訪退役軍人285人次。截至目前，全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作相對和諧穩(wěn)定。二是嚴(yán)把安全關(guān)口，打造平安分水。深入推進(jìn)“打非治違”工作，對全鄉(xiāng)10592戶及184個經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋防火宣傳，處置非法儲存煙花鞭炮案件2起，沒收煙花爆竹33件，上報并整改各類重大安全隱患48條。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管排查，從源頭上防范食品安全風(fēng)險。對新建農(nóng)民自建房進(jìn)行日常安全質(zhì)量巡查90戶次，拆除危房9棟，徹底消除住房安全隱患。組建鄉(xiāng)村兩級277人應(yīng)急救援隊伍，常態(tài)化開展應(yīng)急處突演練和宣傳教育，組織指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、學(xué)校開展應(yīng)急消防演練5次。統(tǒng)一安裝應(yīng)急廣播43套。完成湘潭市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)項目2.3公里；綜合治理項目湘潭縣高風(fēng)險區(qū)生物防火林帶8.2公里。今年未發(fā)生較大森林火情，被評為37屆護(hù)林職防“先進(jìn)單位”，爭創(chuàng)省級林長制“先進(jìn)單位”。建好分水鄉(xiāng)應(yīng)急(消防)救援站并投入執(zhí)勤備戰(zhàn)，加強(qiáng)消防安全治理體系和治理能力建設(shè)，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。成功應(yīng)對“7·28特大洪災(zāi)”，科學(xué)調(diào)度，反應(yīng)迅速，鄉(xiāng)、村聯(lián)動及時做好汛前安全宣傳、山塘水庫河道情況排查和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查等各項工作，鄉(xiāng)域內(nèi)未發(fā)生自然災(zāi)害事件和安全生產(chǎn)事故。黨委、政府爭取水利工程(移民、救災(zāi))項目資金共計30余萬元，申請上級防汛搶險救災(zāi)資金100余萬元，為群眾發(fā)放生活物資和消毒水等，確保滿足30余名轉(zhuǎn)移群眾的基本生活需求。三是嚴(yán)打違法犯罪，打造法治分水。推進(jìn)宅基地管理工作，健全完善村民用地建房聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制和審批導(dǎo)則，審批農(nóng)村宅基地36宗，百日攻堅圖斑整改24宗。全力做好耕地保護(hù)工作，深入開展各種形式耕地保護(hù)宣傳活動，修訂、制定《分水鄉(xiāng)加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳方案》《動土報告制度》等，將耕地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。同時加大對存量違法衛(wèi)片整改力度，全鄉(xiāng)所有存量違法衛(wèi)片實(shí)現(xiàn)了清零，排名全縣第一。加強(qiáng)依法執(zhí)法力度和巡查頻次，全年巡查200多次，依法打擊非法采砂洗砂、違規(guī)建房、亂砍林木等各類問題，立案8件，處罰案件60多件，收繳罰款3.6萬多元。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，確保了鄉(xiāng)域社會治安環(huán)境不斷向好。扎實(shí)開展平安建設(shè)和民情大走訪行動，不斷優(yōu)化干群關(guān)系，打贏了分水鄉(xiāng)2024年民調(diào)工作翻身仗。積極開展各類法制宣傳、未成年保護(hù)宣傳和各類專題培訓(xùn)講座，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治觀念和風(fēng)險防范意識。

存在的問題分析及改進(jìn)措施

存在的問題

（一）預(yù)算方面

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金難以預(yù)計，且難以估計來源渠道；

2.預(yù)算指標(biāo)下達(dá)不及時，造成實(shí)際支出與預(yù)算匹配；

3.道路交通、農(nóng)田水利等方面仍有欠賬；

4.鎮(zhèn)村治理管控能力有待提升，少數(shù)干數(shù)作風(fēng)不夠扎實(shí)，攻堅克難韌性不足。

（二）資產(chǎn)管理方面

1.資產(chǎn)賬實(shí)不太相符

2.項目投資效益不佳，國有資產(chǎn)使用效益不高。

改進(jìn)措施

1、穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托本鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加大招商引資力度，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用， 做好“農(nóng)文旅”融合的文章，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)品牌。重點(diǎn)推進(jìn)分水礦泉水項目，力爭年中建成廠房并積極推動采礦證的辦理；積極推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過“村企聯(lián)動”等形式促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接；深入挖掘鄉(xiāng)賢資源，繼續(xù)開展主題招商活動，引進(jìn)知名人士返鄉(xiāng)投資興業(yè)，促進(jìn)分水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向前。

2、奮力書寫鄉(xiāng)村振興。深入探索“三統(tǒng)一分”新模式，以綠色發(fā)展賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的思路，打造生物防治示范點(diǎn)，加大綠色種養(yǎng)循環(huán)使用面積，推廣有機(jī)肥、堆肥、農(nóng)家肥的使用，全面減少化肥用量。扎實(shí)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，全力促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。進(jìn)一步推進(jìn)較場艾草葉、虎形茶園、槐北糯米酒等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)各村因地制宜，挖掘自身優(yōu)勢。拓寬種養(yǎng)殖品類，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，繼續(xù)發(fā)展“分水黑山羊”產(chǎn)業(yè)，整合分水坳黑山羊、珍鴿肉鴿、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)動湘永宏食品有限公司，形成肉制品加工產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擦亮“分水坳”養(yǎng)殖業(yè)名片。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)伐木、毀山洗砂等一系列違法行為。

　　3、認(rèn)真加強(qiáng)財政管理。細(xì)化績效目標(biāo)，提升預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性，對預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、合同管理業(yè)務(wù)等各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，明確各項業(yè)務(wù)的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、流程、環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的部門崗位，增收節(jié)支，緩解資金收支矛盾，提高資金的使用效率。

其他需要

說明問題

無